——八公山区推进平安建设纪实

今年下半年以来，八公山区采用试点先行、整体推进的方式，在辖区乡镇、街道、经开区和村、社区筹建了综治维稳信访中心（站）。现在，这些中心（站）成了基层受理调处信访矛盾纠纷、开展社会治安综合治理的大综治大调解工作平台，也为“平安八公山”建设树起化解矛盾纠纷的“桥头堡”。

如综治维稳信访中心（站）建设一样，今年以来，八公山区牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，坚持经济建设和社会稳定两手抓，形成了动静互补、专群结合、上下联动、点面结合的综治防控体系，为建设“平安八公山”提供强大支撑。

从小平安到大平安

郑文卿是山王镇“老娘舅”义工调解员之一，成为义工调解员多年来，他已经记不清解决了多少家庭纠纷，挽救了多少破碎的家庭。他笑着说：“其实有些小两口经过我们几句话的调和，也就不离婚了。”细语润心田，点滴促和谐。“老娘舅”调解模式先后被中央电视台和《人民日报》报道，获评中国好人榜“助人为乐好人”。

今年以来，八公山区在平安建设工作中，把深入推进社会矛盾化解作为坚持执政为民的生动实践，建立完善大调解网络，织就了一张横到边、纵到底的民情信息网。同时出台并实施了《八公山区关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见》，推行司法行政与人社、安监、交通等部门无缝对接，健全完善党政主导、综治部门统筹协调、职能部门协作配合、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。目前，全区建成各类调解组织58个，行业专业性调解组织3个，在农村创新“老娘舅”和谐调解模式，在城市建立“雪梅调解室”、“沈莉调解室”等人性化司法调解室。

从大平安到大环境

近段时间，八公山区安监等部门自我加压，推动“六打六治”专项行动向纵深开展。行动严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，重点是按照部署加大对山石开采加工企业、地方煤矿的工作力度，打击危化品非法运输行为、无资质施工行为等。

“安全”是平安建设的重点，生产安全是不可逾越的红线。为创造“平安”大环境，八公山区从“硬”和“软”两方面入手，打造安全生产的“硬环境”，营造平安单位创建的“软氛围”。该区将安全生产列入重要议事日程，层层签订责任书，加大非煤矿山和地方煤矿的整治力度，关闭采石及加工企业40余家；开展城中村、城乡结合部“打非治违”活动，整治非法点100余处。同时，深入开展平安区、平安乡镇、平安单位、平安村、平安校园、平安企业、平安站所等多种形式的创建活动，初步形成了“一家为主要、多家参与、条抓块包、齐抓共建、整体推进”的平安建设工作格局。

从大环境到促和谐

“冬季天干，注意防火。自家门窗关严点，外人敲门警惕点……”八公山区建东社区“红马甲”治安志愿者每天在巡逻时都会这样绕小区喊上一遍。社区党支部书记陈国艳告诉记者，“从6年前开始，社区就从离退休老党员、老干部和爱心居民中招募治安志愿者，他们主要责任就是向政法部门反映社情民情和违法犯罪线索、协助公安机关维护公共秩序、开展法制宣传等，他们就是居民贴心的‘小马甲’”。

“红马甲”社区治安志愿者是八公山区推进平安建设的一个亮点。今年以来，该区在积极开展各类治安专项行动的同时，严格实行村警、区警下沉，阵地前移，并充分调动社会力量，在乡镇、街道成立了治安巡逻队，推行“邻里守望，联户巡逻”制度，提高区、乡镇、村三级整体防控能力，在时间、地域等方面逐步延伸，初步建立起“大治安”防控体系。

连续7年荣获全省信访工作目标管理先进单位，连续11年荣获全市信访工作先进县区，连续15年荣获全省平安县区称号……居住者安心，往来者顺心，投资者放心！“平安八公山”已成为八公山区经济社会发展的一个响亮品牌，八公山下处处奏响了平安与和谐的最强音。

作者：何婷婷 缪亚涛