——凤台县公安视频建设应用纪实

近年来，凤台县公安局依托“平安城市”建设，投入资金近8000万元，启动了以治安视频监控——“天网工程”等为主体的“数字公安”建设。“天网工”投入使用以来，在应急处突、巡逻防范、治安管理、侦查破案、服务群众等方面发挥了重要作用。

夯实“天网”根基 实现合成作战

凤台县公安局将“数字公安”建设作为平安凤台建设的重要内容，先后投入8000万资金，在全县布建了集数字化、网络化和智能化于一体的新一代高清视频监控点1000余个、交通卡口17套、电子警察10套，覆盖全县15个乡镇，后端全部接入县局指挥情报研判中心。做到整体布局与重点部位、高发案区域相结合、高清卡口与电子警察相结合、公共视频资源与社会视频资源相结合、监控系统运行与管理维护相结合，构建了重要道路、公共场所、小区出入口、要害部位全面覆盖的视频监控网络。

同时，县局以“服务决策、服务中心、服务实践、服务基层、服务警种”为目标，创新警务模式、整合警务资源，建成指挥情报研判中心，打造“接警、追踪、研判、指挥”一体化的“综合作战实体”。日常运行建立起以值班局领导负责、值班长主抓、值班民警具体负责的管理模式，先后制定《“情指联动”合成作战工作规范》、《视频侦查工作规范》、《重大警情“关城门”行动方案》等规章制度，保证了指挥情报研判中心的良性运行。

建立“二项机制” 确保有序推进

按照市公安局“大巡防”工作部署，县局在全局建立二级视频巡防中心，创造性地开展视频巡防工作，将“大巡防”向社区、乡村、视频、网络、系统、数据等六个方面延伸。依托县局指挥情报研判大厅建立一级视频监控中心，立足全县各视频监控点、交通卡口、电子警察和城区8个治安警务站，24小时不间断地开展视频巡防、案件追踪、配侦查询和情报研判；依托所队视频监控室建立二级视频监控中心，在全局16个派出所和交管大队分别搭建视频监控巡防平台，通过每日开展网上视频巡逻与街面警力巡逻相结合的方式，实行全方位、全时空的动态化巡逻防控，提升了“打、防、管、控”工作水平，提升了群众的安全感和满意度。

2014年6月24日，视频巡防民警主动梳理街面“两抢”案件，发现犯罪嫌疑人轨迹后及时指导辖区派出所核查，快速锁定2名犯罪嫌疑人，主导破获系列夜间抢劫单身女性案件3起。

发挥“三个作用” 做到实用实效

为切实发挥公安视频监控系统“服务治安巡防、服务侦查办案、服务社会管理”的作用，县局组建起60余人的二级视频巡防队伍。在县局成立视频查控队，在所队确定专门视频巡防力量，2014年先后举办了六期视频监控系统管理应用培训班，做到基层一线民警人人会操作、会查控。在制度层面，明确了视频巡防工作职责、流程和操作规范，制定了视频巡防考核奖惩办法，确保视频巡防有人抓、有人做、有实效。实践中，县局视频查控队伍还积极探索实践“靶向”发布协查法、视频关联信息碰撞法、视频追踪、跳跃结合法等技战法，做到熟练掌握，准确应用。

2014年8月，凤台县古店乡发生一起盗羊案件。县局接到报警后，实施情指、情巡联动和可视化、扁平化指挥，调度全局各部门、警种警力围追堵截，仅用1个多小时就成功抓获盗窃嫌疑人，打掉一个跨区域盗窃团伙，破获案件30余起。2014年9月，县局利用视频侦控技术，发挥协同战、科技战、合成战优势，成功侦破省厅挂牌督办“6.8特大入室盗窃案”，抓获犯罪嫌疑人4名，打掉一个流窜盗窃团伙，带破外省市入室盗窃案件20余起，涉案金额累计价值达30余万元。

据统计，“天网工程”投入使用至今，县局通过视频巡防查控共发现各类线索512条，破坏各类案件200余起，抓获违法犯罪嫌疑人40余人，协助外地公安机关破获案件30余起，服务救助群众200余人次，充分发挥了视频监控在打击违法犯罪、服务治安管理、助力平安建设等方面的作用，展示出科技强警的强大威力。

作者：陈崇韧