从严抓整改 务实建制度

我市教育实践活动“整改落实、建章立制”环节成效显著

我市党的群众路线教育实践活动进入第三环节以来，各单位敬终如始，真抓真改，既立足当前，坚持立行立改，扎实开展专项整治活动，又着眼长远，做好建章立制，实行标本兼治，推动教育实践活动取得看得见、摸得着的成效。

——坚持问题导向，切实抓好整改落实。教育实践活动，整改落实是关键。我市教育实践活动从一开始就聚焦“四风”问题，强化问题导向，坚持“边学边改、边查边改、立行立改”，确保活动成效。

深入学习自觉改。坚持学习为先、以知促行，组织党员干部深入学习近平总书记一系列重要讲话精神和省委有关决策部署，力求入耳入脑入心，为整改落实、建章立制打牢思想基础。领导带头示范改。市委常委班子紧扣“四个回应”要求，集体研究制定了《两方案一计划》，从8个方面，列出27类整改事项，37项具体任务，25个计划新建和完善的制度，做到整改目标、具体措施、责任人（单位）、完成时限“四个明确”。常委个人针对“四风”具体问题，全部研究制定了整改清单。专项整治深入改。按照中央和省委部署，扎实推进21项专项整治任务，深入开展“五整五建”专项行动，以重点突破推动作风整体好转。与活动开展前相比，全市性会议减少597个，发文减少600个，压缩评比表彰活动122项，同比分别下降30.46%、23.17%和33.8%；“三公”经费支出比上年同期下降21.3%；清理清退“吃空饷”322人。解决2472户以船为家渔民生产生活困难问题。市纪委、市委活动办、市目标办会同新闻媒体组成5个暗访组，对机关工作纪律、公车私用、公款吃喝、乡镇“走读风”等问题，开展常态化明察暗访，22家单位、56人、27起公车私用等违规行为被公开通报，相关责任人受到严肃问责。全面完成57个软弱涣散村集中整顿工作，全市 561个村“两委”换届完成。全面落实机关在职党员到社区报到制度，6万多名在职党员进社区、办实事，作表率、树形象，增强基层党组织服务群众的能力。突出问题重点改。坚持问题导向，以群众反映强烈的突出问题为重点，针对梳理出的173件全市重点信访事项，明确牵头领导，逐案化解到位，截至目前，办结率已达83%。针对小煤矿安全生产问题，深入开展“六打六治”专项行动，坚决打击非法违法生产经营建设行为。针对非法超限超载运输行为，开展24小时联合执法，目前全市共查处超限超载车辆1110台次，卸载重量17875吨，取缔非法维修点49户、非法货源点61户。认真督导严格改。市委活动办组建6个审核工作组，对县区、乡镇领导班子《两方案一计划》和班子成员整改清单，以及村、社区“四风”突出问题整改事项，逐一仔细审核。16个督导组对市直各单位严格把关，确保《两方案一计划》和整改清单审核全覆盖、全达标。市委活动办梳理出各单位短期内迫切需要解决的问题，在媒体分批公示，限期整改，目前已向社会公布4批200项整改任务清单，均已整改完毕。开展测评深化改。把群众满意作为检验活动的第一标准，精心开展教育实践活动群众测评工作。全市各单位测评工作已于9月底全部结束，市委活动办将根据测评结果，对群众满意的地方，继续巩固深化；对群众不满意的地方，及时查摆，找准症结，补缺补差。

——立足常态长效，建立健全制度机制。以制度机制巩固作风建设成果，是反对“四风”、改进作风长效化的根本保障。我市坚持标本兼治，抓好规章制度的“废改立”工作，形成长效机制，固化整改成果。

市委对中央和省委出台的一系列制度，及时研究提出配套办法和措施，确保上位制度落到实处。市委注重制度建设质量。广泛征求意见，本着“精而管用”的原则，明确重点建设的“四风”、党风廉政建设和干部选拔任用等6方面25项重点制度，年底前将完成22个。全市各级单位已废止不适宜制度1376个，修订完善制度2292个，新建制度1455个，制定制度建设计划526个，共14232项。同时，加大制度执行力度。把科学的制度设计与严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，形成刚性约束。加强制度宣传及监督检查力度，建立健全联合督查工作机制，对有令不行、有禁不止的发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

作者：张静 李东华