良好的营商环境，是吸引力和竞争力，也是创造力和生产力。习近平总书记多次强调“要加快完善公平竞争的市场建设”，“改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率”，并以“亲”“清”二字描述新型政商关系。面对转型发展新形势，谢家集区委、区政府以实实在在的举措，大力营造高质高效的政务环境、创新创业的市场环境、公平公正的法治环境、聚心聚力的人文环境，进一步激发经济高质量发展新动能，不断开拓资源型城区转型发展新空间。

一是重“氛围营造”，更重“作风改进”。谢家集区大力推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，推动去降补、全创改、放管服等各项改革政策落地，出台《谢家集区招商引资项目扶持办法》《谢家集区提升服务企业水平、优化经济发展环境办法》《谢家集区外贸进出口奖励暂行办法》等政策，努力营造大力扶持企业的良好氛围。与此同时，进一步简化、规范项目审批程序和办事流程，完善项目审批全程代办、限时办结等服务机制；深入推进工作作风转变，扎实开展了马上就办、民主评议行风政风等活动，不断强化机关效能监察，全区政务服务水平不断提升。

二是重“走下去”，更重“解难题”。谢家集区深入推进“五个年”活动，实行县级干部包保重点项目制度，进一步抓实项目落地、企业发展。持续扎实开展“四送一服”活动，包保领导和责任单位上门服务，及时解决企业在建设、发展中遇到的问题。投资近10亿元的施家湖光伏发电项目是2016年9月底开工的重点项目，项目工期紧、规模大、占地广，实施起来困难重重，区委、区政府抽调精干力量组成专班服务于项目建设，并同项目建设企业建立定期协调调度机制，想方设法帮助企业解决项目建设中遇到的难题，加速项目建设，不到半年时间，项目首批电力并网发电，去年6月底项目70兆瓦工程顺利实现全容量并网发电。2017年以来，谢家集区落实奖励政策惠及60余家企业，解决企业用地、环评、交通等问题40余件，为企业输送用工500余人，帮助企业融资贷款8000万元。

三是重“招商”，更重“安商”。区委、区政府把招商引资作为经济工作的生命线，以招商引资突破年为抓手，坚持招商引资“一把手”工程，突出主导产业招商，不断延伸产业链，着力引进一批对主导产业带动性强的项目，加速产业集聚步伐。我们把“引进来、留得住、发展好”作为招商工作的出发点和落脚点，落实“四督四保”制度，强化土地要素保障，提高项目落地率；严格信守招商承诺，严格兑现招商引资投资协议，全面落实涉企政策措施；完善招商引资考核办法，把招商成效与目标管理考核挂钩，进一步在全区形成谋招商、抓招商的浓厚氛围。

四是重“企业效益”，更重“企业发展”。近年来，谢家集区大力扶持高新技术、高端金属制品、新材料等战略性新兴产业企业，坚定走转型发展新路。宏泰钢铁公司过去是一家生产低端钢材产品的企业，因产品市场竞争力不强销路不畅逐渐停产陷入困境。随着国家去产能政策的不断深入，区委、区政府紧抓机遇，同宏泰钢铁公司一起深入研究企业发展方向，申报了50万吨特钢技改项目。为解决项目资金问题，区委、区政府负责同志北上南下开展专题招商，前后洽谈了十多家投资商，最终于2016年底成功引进投资企业，2017年初项目正式实施，经过一年的紧张施工，投资6亿元的新工厂拔地而起，并于今年年初投入试生产，1-4月份新增产值2.86亿元。同时，区委、区政府协助企业全力谋划二期项目，届时宏泰钢铁公司将形成百万吨以上产能、百亿元以上年产值的规模。结合宏泰钢铁、铁路货运基地、淮河岸线码头等重大项目建设，充分发挥项目协同及规模优势，市、区同步谋划了淮南高端金属制造产业园项目，引进集聚上下游配套加工、制造企业，建立原材料回收和供应体系，并形成高端金属制造区、材料拆解物流区、综合服务配套区、科研商务办公区四个片区。项目建成后，产业园总体规模将达到200亿元，提供就业岗位近万个，真正实现盘活一个企业、托起一个产业、带动一个区域、企业和地方互利共赢。

作者：邵 兵