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市委市政府主要领导充分肯定滁州行政复议工作

2020年11月18日 10阅读 来源:滁州市政府门户网站 2018/1/5

2017年12月11日,滁州市委书记、市长张祥安对滁州行政复议和行政应诉工作作出“成绩显著,值得表扬!望再接再厉,进一步创新、提升各级各部门的行政复议和应诉工作水平。”的重要批示。2018年1月3日,滁州市委副书记、代市长许继伟在市政府法制办呈报的《滁州市依申请公开政府信息工作调研报告》上作出重要批示:“调研报告很好。分析问题透彻,措施建议合理,体现了担当作为,体现了务实作风。法制办针对突出问题和薄弱环节,开展专题调研并会同相关部门着手进行专项规范,其做法应予充分肯定。望再接再厉、久久为功,进一步推进滁州依法行政工作在新时代迈上新台阶。”市委、市政府两位主要领导先后作出重要批示,充分肯定了市政府法制办工作,并对全市依法行政工作提出殷切希望和新要求。

近年来,滁州市创新思路,多措并举,不断加强行政复议规范化建设,稳步推进各级行政机关依法行政。

一是评选优秀复议决定书。2013年以来,连续五年组织评选全市优秀行政复议决定书,各县市区和市直各部门在自评的基础上择优推荐参评复议决定书,连同案卷一并报送市政府法制办,市政府法制办组织相关人员和专家,经过初评、复评、终评三轮评选,评出一、二、三等奖,对获奖单位予以通报表扬,将获奖优秀行政复议决定书编印成册,供全市行政机关工作人员学习、借鉴,促进了全市行政复议文书制作质量的整体提升。同时我们还对个别复议决定书和案卷中存在的相关问题进行点对点地反馈指导。

二是网上公开复议决定书。2014年推行行政复议决定书网上公开,四年来,上网公开的行政复议决定书数量逐年增加,公开范围从市本级扩大到各县市区、从市政府扩大到市政府各部门,公开载体从各单位自行公开拓展到市政府法制办集中公开,行政复议透明度进一步增强,保障行政相对人合法权益、推进行政机关依法行政的效果不断显现。2017年我们又坚持月月提醒各地、各部门报送当月已结案件上网集中公开;印发了《滁州市行政复议决定书网上公开工作规定》,对公开的内容、格式等进行明确和规范,并纳入年度依法行政考核,实现了复议决定书上网公开的规范化、制度化。

三是开展复议案卷评查。2016年、2017年连续两年组织开展行政复议案卷评查,随机抽取各县市区政府和市直部门共80卷行政复议案卷,组织各县市区法制办主任、市直部门法制科科长和市办业务人员进行两轮评查,找差距、补短板、促提升,对共性问题和个性问题进行实名通报、会议交办、逐卷反馈,推动了全市案件办理质量的进一步提升。

四是开展类案专项规范。按照一年梳理一类案件、规范一类行政行为的目标,2016年、2017年市政府法制办针对全市复议案件多发领域、行政机关败诉率高的案件类型,先后组织开展了工伤认定和政府信息公开工作专项规范,会同市人社局从市本级和各县市区分类抽取157卷工伤认定案卷,抽调专人,逐卷评查梳理和反馈问题,指导工伤认定机构完善和规范工作流程;会同市政务公开办赴各县市区和市直有关部门开展信息公开工作专项调研,梳理问题,研究对策,提出规范工作的建议,指导主管部门研究制定《滁州市依申请公开政府信息工作规程》;与市中院分别就工伤认定和政府信息公开工作,两次召开专题联席会议,研判问题,统一共识,形成会议纪要,指导行政机关规范工作。通过开展类案专项规范,全市工伤认定和政府信息公开工作进一步规范,且以市政府为被申请人和被告的上述两类案件均无败诉。

五是坚持不懈抓培训。2015年以来,每年均组织开展2期以上县级领导干部依法行政培训班、复议应诉专题培训班,邀请国内著名教授、市政府法律顾问、省市行政审判专家等专题讲座,或在省外、市内院校办班;组织各县市区法制办和市直部门业务骨干参与专项评查、业务互查、研讨典型案例、评选优秀复议决定书等活动,组织重点执法部门观摩行政诉讼案件庭审活动,邀请市县乡三级政府及市县政府部门应诉负责人谈出庭应诉感想、撰写体会文章,邀请市政府法律顾问研判疑难复杂案件、参与代理诉讼案件等,通过鲜活创新的形式开展培训,有效提升了全市复议应诉人员的业务能力。

六是加大行政复议纠错力度。2015年—2017年市政府行政复议纠错率分别为14%、18.2%和26.2%,市政府法制办依法纠正相关行政机关违法行政行为,有力地保障了公民、法人和其他组织的合法权益;根据案件情况,下发行政复议意见书、建议书10份,督促行政机关规范行政行为;对所有纠错类案件和下发行政复议意见书、建议书的案件组织回访,督促和指导行政机关纠正错误、改进工作,确保市政府复议决定落实到位,努力实现“办理一案、规范一片”的良好效果,进一步提高了行政复议的公信力和社会认可度。

2018年,滁州市政府法制办将认真贯彻落实十九大精神和法治政府建设要求,按照市委、市政府主要领导的批示,再接再厉,创新工作,稳步推进行政复议规范化建设,进一步提升滁州依法行政工作再上新台阶。

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