近日，市人社局通过总结交流各县（市、区）上半年就业扶贫工作做法、经验，认真分析当前就业扶贫工作面临的情况和问题，从四个方面入手，进一步完善就业扶贫工作举措，加快推进全市就业扶贫工作，确保就业扶贫工作取得实效，坚决打赢就业脱贫攻坚战。 

一、进一步提高认识，增强推动就业扶贫工作紧迫感和责任感

一是充分认识脱贫攻坚的重大意义。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，既是民生问题，也是政治问题。必须按照党中央、国务院的部署，把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，摆在更加突出的位置。

二是切实增强思想自觉和行动自觉。认真学习习近平总书记从战略和全局的高度，对脱贫攻坚重大意义的深刻阐述。深入贯彻落实新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求。明确促进就业创业在脱贫攻坚中的极端重要性。以强烈的使命担当，举全系统之力坚决打赢就业脱贫攻坚战。

三是正视困难和矛盾，充分利用有利条件。目前就业脱贫面临人数多、难度大、见效慢等困难和矛盾，就业脱贫工作还存在不少薄弱环节和突出问题，但是要充分认识打赢就业脱贫攻坚战的有利条件。充分利用中央和各级政府鲜明的政策导向、多种有力措施；充分利用正在完善的促进就业、扶持创业的政策体系和工作机制；充分利用逐步向农村延伸、向农民覆盖公共就业创业服务；充分利用各地在就业脱贫方面积累的经验，努力为全面实施就业脱贫工程奠定坚实基础。

二、准确把握工作要求，认真落实好就业扶贫各项政策措施

一是坚持工作基本原则。在推进就业扶贫过程中，必须坚持以下四个基本原则。坚持合力攻坚。在就业脱贫攻坚中发挥人社部门主体和主导作用，强化协作机制，充分调动各类力量，引领市场、社会协同发力。坚持精准扶贫。找准扶贫对象，掌握致贫原因，了解帮扶需求，增强就业脱贫的针对性、实效性。坚持群众主体。进一步调动群众积极性和创造性，推进开发式扶贫，切实激发贫困劳动者就业脱贫的内生动力。坚持工作创新。创新就业脱贫的路径和措施，扶贫资源由多头分散向统筹集中转变，扶贫模式要由偏重“输血”向注重“造血”转变，不断完善就业脱贫的体制机制。

二是做实工作台帐。对扶贫部门建档立卡的贫困劳动者，逐一进行核查，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。同时，通过省厅将专门建立的就业扶贫工作信息系统，对贫困人员进行核对，并实行动态管理。努力做到时时清、事事清、人人清，确保政策入户、脱贫到人、有进有出，真正做到扶真贫、真扶贫。

三是认真落实政策和措施。针对贫困户、贫困劳动者的致贫原因和个人意愿，开对“药方子”，做到精准帮扶，有的放矢。对想就业的，要及时提供服务和岗位；对想培训的，要推荐参加技能培训；对想创业的，提供创业培训、落实扶持政策。同时，制定了新政策，支持开展订单定向技能培训、支持社会力量组织贫困劳动者转移就业、支持企业吸纳贫困劳动者就业、支持居家就业和家门口就业。

三、加强调度和考核，序时完成就业脱贫各项工作任务

一是切实加强领导，盯紧每个环节。明确就业脱贫工程的责任主体，建立贫困劳动者和帮扶需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，细化到年度、细化到村到户到人。盯紧每个工作环节，层层签订责任书，逐级立下军令状，切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是结合各地情况，讲求工作方法。结合各地实际，掌握科学方法。制定方案，牵住致贫原因的“牛鼻子”。指导各县（市、区）人社局把精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作做扎实；督促各级公共就业服务机构、乡镇劳动保障事务做好发动群众、调查摸底、信息核实、组织实施等具体工作，把优惠政策和帮扶措施真正落到贫困劳动者身上。坚持典型引路，及时宣传和推广。坚持发动群众，充分激发“穷则思变”的内生动力，增强自我“造血”功能，使贫困劳动者真正依靠自己的勤劳和智慧实现脱贫。

三是做好统计分析，及时调度好工作进度。建立季度报告制度。各县（市、区）每季度最后一天上报就业脱贫工作报告，汇报工作进展情况、存在的主要问题和下一步工作打算、意见建议等，特别是要注重总结典型经验、创新做法。

四是严格督查考核，确保真脱贫、脱真贫。加强工作督查考核，参照省厅做法，实行月通报、季点评，每半年对就业脱贫情况进行一次督查，按季度对就业脱贫情况进行调度、评估，确保各项工作一环扣一环、有力有序向前推进。同时，将就业扶贫工作纳入就业创业工作考核内容，实行一票否决。