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市城管执法局“五个到位”有效遏制违法建设

2020年11月19日 10阅读 来源:滁州市政府门户网站 2016/4/1

为坚决遏制违法建设蔓延势头,维护城市建设规划管理秩序,市城管执法局坚持“五个到位”,牵头组织城区违法建设专项整治行动。共立案查处违法建设210起,面积11783平方米,现已拆除161起,面积6872平方米,成效显著。 

一、舆论宣传到位。该局充分发挥报纸、网络等舆论武器的作用,加大宣传发动力度,多角度、全方位、不间断地宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规和《滁州市城区违法建设专项整治行动通告》等政策,兴起违法建设专项整治工作的舆论声势和政策攻心战。通过开辟专栏、张贴标语、发放宣传册等形式,大范围、高密度地宣传违建整治工作的紧迫性和必要性。在整治过程中,共编发工作简报2期,集中报道工作进度,有重点地公开曝光一批违建典型,同时大力宣传主动自拆的正面典型,使“乱搭乱建乱人心,违法建设违民意”理念深入人心、家喻户晓。先后召开了1次动员会、3次整改推进会,形成了浓厚的整治工作氛围。

二、部门联动到位。成立滁州市城区违法建设专项整治工作领导小组,制定了《滁州市城区违法建设举报奖励办法》等政策措施,明确了各区及国土、规划、城管执法、公安、供电、供水等部门单位的职责分工,确定各区为违法建设监管查处工作的责任主体,国土部门为查处违法用地行为的行政执法主体,规建部门为查处违法建设施工、设计和监理行为的执法主体,供电(水)、通信等单位承担的主要职责是停止对违法建设的水电供应和通信服务,信访、工商、卫计等部门从侧面做好工作,积极配合拆违,实现了“市区联动、属地管理、条块结合、以块为主”的工作格局。各区城管部门负责违法建设日常巡查,将多头管理、单边作战转变为共同管理、联动执法,对违法建设行为保持高压态势,形成违法建设整治齐抓共管、合力推进的良好局面。

三、重点突破到位。针对整治初期阻力较大的工作实际,该局本着重点突破、以点带面的原则,分清轻重缓急,抓住关键问题,将私搭乱建、擅自改变土地用途等作为整治重点,集中力量突出整治“阳光地中海”、“三盛.颐景御园”等重点违法建设行为。在具体操作中,先拆党员干部、代表委员的,再拆一般群众的;先拆主次干道两侧的、市区各出入口和群众反映强烈的违法建设,后拆其它违法建设;先拆新建的,后拆历史遗留下来的,以此形成快速突破、整体推进之势。

四、依法行政到位。该局将严格执法作为违法建设整治工作始终坚持的原则,同时将刚性落实与柔性操作有机结合,一方面注重做好群众思想工作。把各种政策讲在前,把保障措施做在前,把问题矛盾化解在前,做到拆违无情、操作有情,最大限度地争取违建户的理解、支持和配合,有效减少执法阻力。在整治过程中,鼓励提倡自拆,对同意拆违、自身无力拆除的,以助拆方式人性化处置,力求和谐整治。另一方面坚持严格执法。把依法行政贯穿始终,不论违建程度大小,不管涉及哪一部门,不管当事人有何“背景”,均坚持一把尺子、一个标准,严格依法行政、阳光操作、公平公正,做到拆违面前人人平等,杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗等现象。对极少数多次教育引导无果的“钉子户”,在法定程序完善的基础上,坚决依法拆除到位。

五、长效管理到位。违法建设管控工作是一项系统性、长期性、艰巨性、复杂性的工程,任重而道远,为避免“建了拆、拆了建”和“一抓就见效、一松就反弹”的恶性循环,彻底根治违建顽疾,该局已拟定建立查处违法建设长效管理机制实施意见,等市政府同意后下发实施。该实施意见从查处违法建设基本原则、明确管理职责、健全工作机制以及加强监督和责任追究等方面都做出了明确的要求,从源头上有效解决违法建设现象基层无人管的问题,将查处违法建设工作纳入规范化、制度化、法治化轨道,实现长效化管理。


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