为进一步做好农民工工资清欠工作，防止拖欠现象集中出现，滁州市人社局未雨绸缪，建立健全保障农民工工资支付的长效机制，促进清欠农民工工资常态化。今年以来，共受理农民工工资投诉举报案件54起，涉及农民工4300余人，清欠农民工工资1.14亿元，有力地维护了农民工的合法权益，促进了全市社会和谐稳定，清欠工作受到上级人社部门的高度肯定，获得人社部表彰，并被推荐赴省人社厅介绍经验。

一是建立农民工工资支付形势定期分析机制。市人社局把保障农民工权益当作一项政治任务，充分发挥部门职能，定期组织成员单位召开农民工工资支付形势分析会议，将清欠农民工工资工作纳入常态化管理，及时发现企业拖欠农民工工资隐患，完善预防机制，制定清欠措施，尤其是对处理起来难度较大，涉及农民工人数较广的欠薪遗留问题，逐一梳理，逐案分派，明确承办责任人和完成时限，及时跟踪，层层压实责任。

二是建立在建工程项目监测检查机制。加强与市规建、国土房产等部门和经济技术开发区、苏滁产业园等园区的配合，及时加强对全市建筑行业按月足额支付农民工工资情况进行动态监管，定期对全市在建工程项目的资金运转、企业信用等级、在建工程进度、承包方式等重点环节进行专项检查，对监督检查发现存在支付农民工工资隐患的施工单位，采取督促协调资金、完善保障、约谈相关责任人、责令停工等措施进行依法处理。今年“两节”期间，市人社局组成11个职能部门参加的清欠农民工工资专项执法检查组，对市本级116个在建工程项目进行了深入排查，共发现存在拖欠农民工工资隐患项目79个，涉及拖欠工资隐患3.78亿元。按照“归口管理和属地管理相结合”的原则，迅速将欠薪隐患问题细化分解，明确清欠责任，督促各相关部门对各自管辖领域欠薪隐患制定解决措施，落实清欠资金。

三是建立重点工程项目负责人约谈机制。为防止重点在建工程出现拖欠农民工工资现象，根据清欠工作排查情况，及时约谈相关工程项目建设责任人，要求参建各方必须严格落实建筑市场主体职责，杜绝承建单位因“以包代管”、管理不善等原因拖欠农民工工资或转嫁经营风险。督促各施工总承包企业务必开设农民工工资专用账户，做到专款专用。对执行不力的参建单位，给予责令限期整改、停止办理工程验收手续、停工、停止投标资格、清退等处罚，力促企业守信经营。年初以来，市人社局会同市规建委等部门，对梳理出的存在重大拖欠农民工工资隐患的11个施工总承包企业法人代表进行了约谈，责成各用工企业迅速拿出切实可行的农民工资支付解决方案，经过约谈督促，迫使他们在规定时间内将所拖欠的农民工资全部支付到位。

四是建立应急先行垫付保障机制。为坚决防止恶意拖欠农民工工资引发群体事件，充分发挥政府农民工工资应急周转金在清欠行动中的重要作用，对企业一时无力解决拖欠的农民工工资或业主欠薪逃匿的，通过动用应急周转金或者其他资金渠道统筹解决。今年“两节”期间，全市累计动用11家施工企业缴纳的农民工工资保障金，先行垫付农民工工资713.38万元,另为27家施工企业代发农民工工资8826.38万元，有效防止了农民工讨薪突发事件，维护了社会稳定。

五是建立严打恶意欠薪部门联动机制。严格按照最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》相关规定，进一步加强与公安部门配合联动，及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，依法追究当事人刑事责任。始终保持打击建筑工程承包商恶意欠薪行为的高压态势，对符合仲裁受理条件的拖欠农民工工资行为，市劳动仲裁机构按照“快立、快审、快结”的原则进行仲裁。2015年以来，滁州市共调查核实涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件9起9人，全部依法移送公安机关处置，帮助追回农民工工资1300万元。

    下一步，滁州市人社局将会同相关部门全面建立农民工工资保证金、政府应急周转金、工资预储专户等制度，严格落实属地管理原则和行业主管部门治理欠薪的主体责任，定期召开拒不支付劳动报酬犯罪案件工作联席会议，实施部门联动，坚决有效打击恶意欠薪犯罪行为，切实维护社会和谐稳定。