2015年，滁州市工商局积极立足本职、服务大局，开拓创新、攻坚克难，在促进地方经济科学发展、维护公平竞争市场秩序、营造安全放心消费环境、提升执法队伍素质能力上不断强化“四个力度”，取得新成效、实现新突破，多项工作进前列、受表彰。 

一、强化服务力度，促进地方经济科学发展

1、商事改革释放红利。一是开通企业名称核准直通车。企业申请不含行政区划的企业名称，无需到国家工商总局申请，可直接在该市政务服务中心工商窗口申请办理；二是全面实行“一照一码”。在全省先行试点“三证合一、一照一码”登记制度的基础上，向全市推广，实现市、县两级“三证合一、一照一码”登记模式全覆盖。三是出台住所登记管理规定。制定市场主体（经营住所）登记管理规定和市场主体住所（经营场所）禁设区域清单，进一步放宽市场主体住所登记条件，允许“一照多址、一址多照”，推进“先照后证”改革，，进一步激发市场主体投资创业活力。四是推进电子营业执照和企业注册全程电子化。实行工商登记标准化建设，对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项，规范登记条件、登记材料，提升工商服务水平和效能。五是发布市场主体分析报告。经多方调研，上报的《市场主体发展情况分析报告》获得市政府主要领导的肯定性批示。六是推进市场主体信用信息公示平台建设。实现市场主体信息公开与共享，实现工商政策随时查、登记材料随时问、工商事务随时约和工商信息即时知。企业登记更加简便快捷，激发了市场活力，释放了改革红利，促进大众创业、万众创新。2015年全市新增各类市场主体23232户，其中新增私营企业5745户，个体工商户15886户。从发展数字看，私营企业、农民专业合作社、家庭农场均已超过市政府下达的目标任务。

2、助企融资稳步增长。一是实施“银企桥梁”工程。召开银企业对接洽谈会，加强与金融机构的协作，建立银企合作信息交换平台，积极拓宽小微企业融资渠道，解决企业融资难题。二是立足本职积极融资。2015年全市共办理股权出质登记187件，出质总额20.8亿元，被担保债权总额32亿元；办理商标专用权质押贷款   32件，融资贷款4.62亿元。办理商标质押件数和贷款金额位居全省第一，受到省实施商标战略领导小组办公室的通报表扬；办理动产抵押登记390件，融资贷款20.7亿元。三是创新融资方式。开展“守合同重信用”企业信用增信贷款（担保）模式，已有3批信用增信贷款业务启动，增加信用贷款额度800多万元。

3、品牌兴企全面加强。一是实施商标品牌战略。实现注册商标在数量和质量上的新突破，目前有效注册商标总件数9948件，其中中国驰名商标10件、省著名商标142件。今年6月该市作为唯一候选单位，代表安徽省参加由国家工商总局和世界知识产权组织共同举办的第二届中国商标金奖商标保护奖的评选。二是开展品牌创建工程。在苏滁产业园区召开33家大型企业座谈会，企业要以创建品牌和提升质量为抓手，支持企业争创驰名著名知名商标，推动“滁州制造”向“滁州创造”转变、“滁州品牌”向“安徽品牌”“中国品牌”升级，努力打造一批“专精特新”的成长型企业。三是健全激励机制。市政府出台《关于加快实施商标战略促进经济发展的意见》，明确全市实施商标战略的具体目标、保障措施、激励机制等内容，去年共拿出565万元对获得驰名商标（每件50万元奖励）、地理标志证明商标（每件15万元奖励）、著名商标（每件10万元奖励，市、县财政各拿5万）进行了奖励。

4、广告产业加速发展。积极支持广告业发展，自2014年1家企业成功申报了国家一级广告企业资质实现零的突破后，2015年再次指导1家企业申报一级企业资质。积极组织企业参加第二十一届“黄山杯”广告作品大赛，参赛作品取得了一等奖和二等奖等奖项。目前，全市共有专营广告经营单位1600余户，广告经营额达到3.5亿元。

5、招商引资超额完成。主动融入服务地方经济发展，制定出台《滁州市工商局关于服务招商引资促进经济发展的若干措施》，集全局之力确保完成招商引资任务。该局领导多次到外地拜访客商，参与到招商引资工作一线，各科室对招商引资的企业，在登记注册、商标注册、合同备案、广告发布等方面提供“绿色通道”。现已签约2户，到位资金达4.2亿元，超额110%完成2015年度招商引资目标任务，得到滁州市委、市政府和投资者的高度赞扬和充分肯定。

二、强化执法力度，维护公平竞争市场秩序

1、监管执法重点突出。一是大力开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，全市已立案  430件，结案410  件，案值320万元，罚没款348万元，超额完成全年任务。“双打”工作成效居全省前列。二是扎实开展专项市场整治。开展汽车及其零配件、空气和饮用水净化类生活用品、日用品、酒类、商业贿赂、“红盾护农”“红盾网剑”等各类打击假冒伪劣违法行为专项治理行动。坚持整治和规范相结合，做到查处一个案件，规范一个行业，建立长效监管措施和机制，为全市经济市场环境营造良好的氛围。三是着力净化广告市场秩序。以学习宣传贯彻新《广告法》为契机，加强各类媒体发布广告的监测检查和户外广告审查登记。2015年全市共监测各类媒体发布广告累计达76553余条次，发布广告监测通报70期，发现违法广告326条次，责令改正违法广告286条次。

2、打击传销强势推进。一是狠抓“五个突出”“五个到位”。即突出方案制定、落实到位，突出领导挂帅、指挥到位，突出重点区域、排查到位，突出部门配合、打击到位，突出新情况、研判到位。二是开展集中打击传销行动。扎实开展“皖剑-2015”集中打击传销专项行动，有效遏制了传销活动蔓延势头。共捣毁传销窝点172个、授课点30余个，打掉传销犯罪团伙15个，破获特大组织领导传销活动案件4起，抓获并刑事拘留涉嫌传销犯罪嫌疑人139人，教育遣返1000余人，没收传物品980余个（件），有效遏制了传销活动在我市蔓延的势头，打击成效十分明显。三是开展“无传销城市创建”活动。通过创建活动的开展在全市有效形成“打、防、控、管”四位一体的打传模式。共创建无传销社区30个，天长市、明光市经考核，率先成为“无传销城市”。

3、“扫黄打非”配合到位。积极开展以“四个专项行动”为主线集中整治活动。共检查中小学、网吧、印刷企业、图书摊点、音响经营户等1323家、新闻单位9家，查获无刊号小报167份、盗版图书310本，收缴非法小广告500余张，取缔黑网吧和无照印刷户11户；查处案件4起，涉案金额3.6万元。

三、强化维权力度，营造安全放心消费环境

1、维权机制大力创新。一是完善消费维权网络。畅通消费者投诉举报和消费纠纷化解渠道，建立12315受理投诉机构，公布举报电话，依托12315热线电话和市长热线，方便、快捷、高效受理投诉，做到组织保障到位、热线服务到位、处理投诉到位、平台对接到位、司法衔接到位“五个到位”。及时正确处理投诉，共受理投诉、举报3314件，调解成功率达98%以上，为消费者挽回直接经济损失121万余元。二是创新开展   “诉转案”工作机制。通过调解与处罚的有效衔接，提高消费纠纷调解成功率和满意率。全年办理诉转案23件，未发生一起行政复议败诉案件。三是开展行政约谈。针对汽车销售服务和保险等领域消费投诉增多的情况，及时行政约谈相关企业负责人，督促企业加强自律，提升服务水平。

2、消费引导日益强化。一是围绕“携手共治，畅享消费”主题，设立法律宣传台、真假商品展示台，宣传维权知识,   解答群众咨询。二是与新闻媒体合作，开辟特刊专版，介绍维权工作，曝光典型案例，发布消费警示。三是围绕新《消法》实施，组织集中培训。四是开展新《消法》宣传进企业、进商场、进超市、进校园、进机关活动，营造学消法、用消法、守消法的良好氛围。

3、诚信消费有效进展。企业信用信息公示平台建设、数据库建设和网络平台建设工作深入推进，部门间诚信信息共享范围进一步扩大，认真开展旅游市场、银行、房地产等行业格式合同专项整治工作。检查合同403份，约谈企业14家，下达整改通知17份。进一步完善拍卖企业监管机制，积极引导企业行为自律诚信经营。组织开展“红盾网剑专项行动”，加强网络交易监管。

四、强化教育力度，提升执法队伍素质能力

1、学法用法统一实行。常年坚持“四个一”学法用法，着力提升队伍素质：一是“一日一题”：从局长到办事员，从机关到基层，每人每天坚持做一道工商法律业务知识习题；二是“一周一案”：每人每周坚持做一道案例分析题；三是“一月一法一课一笔记”：从机关科室、直属行政机构每个人，每月轮流一次为本单位人员讲授业务知识，对每部授课涉及工商执法的法律法规，工商人员必须做到“通读全文，摘录重点，写出心得”；四是“一季一考”：按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求，每季度分期分批随机抽取人员进行闭卷考试。

2、“四大课堂”提升能力。该局积极整合干部教育培训资源，不断探索创新干部教育培训模式，依托“四大课堂”即：“干部讲学课堂”   推上来定期培训、“网络媒体课堂”稳阵地长期充电、“真假识别课堂”沉下强硬实力、“知识更新课堂”请进来传经送宝，全面提升干部队伍的整体素质和执法能力。54名参训学员全部提前超额完成在线务，受到市委组织部通报表扬。选派75人参加国家总局网络培训班学习，全部完成任务，合格率100%。

3、发挥战斗堡垒作用。完善机关党建工作推进机制，抓好机关党支部建设，落实党组织生活制度。加强党员党性修养和先进性教育，着力践行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，充分发挥党员干部的表率作用。

4、确保队伍清正廉洁。认真学习、深刻领会《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的主要内容和精神实质。深入推进理想信念教育、宗旨教育和党性党风党纪教育，组织广大干部职工积极参加主题实践活动，带头执行纪律要求。认真开展机关效能建设，规范行政行为，改进工作作风，优化政务环境，提升效能品牌。严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为，树立和维护良好形象。