党的十八大以来，党中央、国务院把旅游业发展摆在更加突出的位置。习近平总书记强调：旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。李克强总理指出：旅游业是现代服务业的重要组成部分，市场需求旺，乘数效应大，发展前景好，要培育旅游新的消费增长点。据统计数据分析，旅游产业每增加1元产出，可带动相关产业增加4元收入，在扩大消费需求中具有牵一发而动全身的功效。

2015年是全面深化改革的关键一年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。市委五届九次会议提出要坚持“创新发展、绿色发展、健康发展”，要求旅游业大力发展红色旅游、绿色旅游、蓝色旅游、古色旅游等“四色”旅游。据了解，今年全市旅游工作的基本思路是：认真贯彻落实中央、省、市有关工作部署，围绕“旅游强市建设”目标，按照“三个发展”要求，着力打造“四色”旅游，努力把滁州打造成长三角地区知名的休闲城市和旅游目的地。

推进项目建设 增强旅游消费活力

项目是旅游业发展的支撑和载体。今年以来，市旅游局千方百计推动旅游项目建设，强化项目建设对旅游产业的支撑和带动作用。一是夯实旅游项目基础工作。市、县旅游部门加强与项目单位联系，帮助做好项目策划，跟踪项目动态，充实和管好旅游项目库。对符合条件的，及时纳入项目库；对长期没有进展或已停建的，及时从项目库中剔除，保证项目库的真实性、可控性。二是围绕基础设施建设抓项目。重点推进景区景点道路交通、旅游公厕、停车场、旅游道路标识牌等旅游公共产品配套和基础设施建设，不断完善配套功能，提升景区的综合接待服务水平。三是聚焦重点项目，重点推进5亿元以上重大项目建设。据统计，我市现有在建旅游项目104个，总投资506.67亿元，其中纳入省旅游局考核的有55个项目，总投资326.11亿元，今年计划完成投资35亿元，计划竣工项目12个。皇甫山金甲溪漂流完成投资5000万元，目前运行情况良好，正在筹建休闲度假、餐饮住宿等配套设施。明光八岭湖旅游休闲度假区项目完成一期工程建设。全椒儒林外史国际文化城项目已投入资金1.5亿多元，万尚百货、儒林外史风情街等项目正在建设中，预计10月底全部完工并对外开放。太平文化街区项目进展顺利，预计年内完工并对外开放。天长市深度开发红草湖湿地及滨河公园旅游产品，打造天长的“秦淮河”品牌，目前项目已基本完成。凤阳县高位推进明中都城国家考古遗址公园项目，明皇陵石刻全方位保护性修复工作全面展开。今后，市旅游局将重点跟踪和推进长城文化创意园、来安舞彩国际、明光八岭湖、天长地久科技文化创意产业园等在建重点旅游项目的指导和服务，培育一批有辐射能力的旅游拳头产品。四是协调服务旅游项目建设。市、县两级旅游部门结合自身职能建立重点项目推进联系制度、帮办服务制度、跟踪督查制度，力促项目快建成、早见效。

坚持三个发展 打造“四色”旅游

市委五届九次会议提出要坚持“科学发展、绿色发展、健康发展”，要求旅游业大力发展红色旅游、绿色旅游、蓝色旅游、古色旅游等“四色”旅游。据此，市旅游部门结合自身实际和“十三五”旅游规划编制，围绕“5+2”旅游消费市场（5天工作，周末休闲），研究休闲消费市场半径和特点，以生态观光、文化科普、乡村休闲、康体养生、户外自助等为重点，大力整合发展“四色“旅游产品，并制定了思路、措施和任务，纳入常态化调度和推进。

一是着力打造红色旅游。加快整合小岗村、龙岗、藕塘、半塔、自来桥、周家岗等多处红色资源，统筹谋划开发，提升红色旅游的影响力。

二是着力打造绿色旅游。以滁州特有的山水资源为依托，以琅琊山为龙头，打造长城文化创意园、九天峰度假村、金山文化村、1912文化街区、“天下滁房”休闲美食街、全椒襄河景观带、儒林外史国际文化城等文化旅游精品线路；推进皇甫山金甲溪漂流、大柳万亩草场、全椒55公里生态环线、明光八岭湖、天长红草湖湿地（滨湖公园）、嘉山“高原牧场”等都市休闲消费项目；结合美好乡村建设，推进章广万亩枫园、舜田生态农业观光园、图业生态园、舜耕生态农业园、景华生态文化园、小李庄现代农业、牧龙山生态农业、界牌万亩桃园、张山桃文化基地、釜山生态旅游度假区、金集乡村旅游区等一批乡村旅游示范项目。

三是着力打造蓝色旅游。充分利用我市水域宽阔、资源丰富的优势，重点在女山湖、跃龙湖、碧云湖、卧龙湖、金牛湖等地整合开发淮风水韵、湖鲜美食、渔家风情、游艇慢渡、文化娱乐等具有皖东特色的山水休闲和度假养生旅游消费产品。

四是着力打造古色旅游。整合各地的各类历史、人文旅游资源，科学定位、特色开发。深度挖掘琅琊文化、儒林文化、大明文化、孝文化等品牌，大力开发文化旅游产品和精品线路。

完善配套设施 优化旅游消费环境

好的景区景点是吸引游客的基础，完善的配套设施则是游客入滁的前提。

一是完善旅游道路标识标牌。为进一步改善我市旅游导向环境，根据省政府88号文和全省旅游工作会议要求，市旅游局按照相关专业规范标准，集中制作了一批旅游交通标识牌，布点以全市境内高速公路出入口、周边国道和部分重点省道、县道与滁城之间的连接处为主，其中一期工程60块标识牌已于今年8月初建成，得到了省旅游局的充分肯定；二期工程61块标识牌目前正在施工。同时在重要出入口设置滁城西部山区旅游导览图，支持各县（市、区）配套完成相关省道和县乡道路至旅游目的地之间“最后一公里”的旅游标识牌建设，此项工程年内将全部完成。

二是加快推进旅游厕所建设与提升。按照中央领导指示精神及国家、省旅游部门开展“厕所革命”部署，市、县两级旅游部门已对各地旅游厕所建设情况进行全面摸底统计，已上报确认2015年新建和改扩建旅游厕所项目26个，目前已完成80%，年内将全部完工。

三是推进智慧旅游工程。“智慧旅游”亦称“智能旅游”，就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，并及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。为整合我市旅游资源，向游客提供便捷服务，自今年起，市旅游局结合全市旅游数据库建设，正式启动“智慧旅游”一期工程，开通“滁州微旅游”微信订阅号，开设市旅游局新浪微博，改版市旅游政务网站，建立涉旅企业GPS卫星定位系统，设立“智慧旅游”终端触摸屏，在重点景区、饭店、旅游集散地等实现无线宽带网络全覆盖，根据计划安排，滁州“智慧旅游”平台年内将全面运营。

加大宣传促销 提升旅游产品知名度

为提升滁州旅游（醉美滁州   亭好滁州）的知名度和美誉度，今年以来，市旅游局以长三角地区为重点，大力开拓中短程旅游市场；以京沪高铁、宁西高铁为依托，积极开发北京、天津、武汉、长沙等高铁沿线中远程旅游市场，开展点对点精准营销。继融入“南京都市圈”、“合肥经济圈”旅游合作组织之后，今年，滁州又加入了“上海自驾游联盟”，目前已开通上海-滁州高铁旅游专列，正在谋划南京、合肥两地“滁州旅游直通车”常态化。与此同时，为创新营销手段，我市积极推行“1+N”宣传营销模式。由市旅游局牵头（即1），各县（市、区）旅游局和旅游企业跟进（即N）；以全市旅游形象宣传推广为主（即1），区域旅游形象宣传为辅（即N）；以央视为重点（即1），其他媒介为补充（即N）；以举办大型活动为“重头”（即1），参加和组织各类展销会、交易会为配合（即N）。据统计，今年以来，我市先后推出了“返乡游子大拜年，滁州亲朋游滁州”、滁州旅游风光摄影大赛、凤阳旅游“四点联票”暨“优惠进景区，开心购年货，欢乐过大年”、  琅琊山“景区课堂”研学行、明光涧溪—跃龙湖摄影采风自驾游、“明光‘XO线’美好乡村一日游”、  天长益民桃花节暨网友摄影友谊赛、5·19“醉美皖东、乐游滁州”旅游宣传日、中国滁州桃文化旅游节（来安赏花篇+定远采桃篇）、定远池河梅白鱼旅游节等系列旅游宣传促销活动。市旅游局还先后指导各县（市、区）开展旅游节庆营销活动10余场次，组织各县（市、区）旅游局、重点旅游企业参加了厦门海峡两岸旅博会、华中旅博会、中国东盟旅游博览会等10场次的外出推介，发放宣传资料和特色旅游纪念品10万余份。今年“十一”黄金周期间，我市各地、各类文化旅游景点纷纷推出主题活动，由此吸引了大批市民游客前来休闲、观光。据市假日办统计数据显示，国庆节七天，我市累计接待各类游客115.64万人次，实现旅游总收入7.28亿元，同比分别增长15.16%和16.93%；其中，最受滁州人热捧的为车程不超过1小时的近郊游。此外，为办好第五届中国农民歌会期间的滁州旅游推介活动，市旅游局专门召开筹备工作会议，对农歌会旅游汇展、旅游项目推介、重大项目签约、外地旅行商和投资商邀请、参展商布展以及旅游路线踩线等11项工作进行具体部署。另据悉，由市旅游局负责的全市“四色”旅游宣传片已制作完成，将在农歌会前夕正式亮相。

加大执法监管 倡导“文明旅游”

今年4月6日及5月1日，国家旅游局先后公布实施了《游客不文明行为记录管理暂行办法》和《旅行社行前说明服务规范》、《导游领队引导文明旅游规范》等一系列旅游业法律法规。

按照属地管理和“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，今年以来，市、县两级旅游部门进一步加大旅游安全生产和市场执法监管力度，加强与公安、交通、工商、物价、安监、卫生、药监、宗教、文化、消防等相关部门的分工协作，突出重点环节、重点领域和重点时段，扎实开展了一系列旅游市场秩序整治行动。针对今年5月29日在琅琊山内发生的千年“欧梅”遭折枝事件，市旅游局及琅琊山管委会等积极与当地公安部门沟通协调，并于6月24日将两名昆山籍游客查获，起到了良好的警示教育作用。据统计，仅今年三季度，市、县旅游部门开展各类专项旅游执法检查行动50  多次，出动人员130多人次，检查旅游企业126 家次，检查导游人员89 人次；旅游局与相关部门联合开展执法检查行动21  次。与此同时，市旅游局还认真开展暑期景区防溺水、旅行社用车安全等市场检查；与市交通运管部门建立了旅游团队集散地和发车点联合执法检查机制，节假日期间，联合对人民广场旅游团队发车点进行了重点抽查，查处违规运输车辆和旅行社不规范组团行为，有效约束和规范了旅行社旅游用车和团队业务；中秋国庆期间，组织人员深入旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游客运等企业进行旅游安全“四不两直”暗查暗访活动；贯彻落实《滁城限制燃放烟花爆竹管理规定》，召开会议对滁城旅游星级饭店限制燃放烟花爆竹工作进行动员部署，做到限放宣传“四统一”，并开展了市、区旅游部门对滁城内所有旅游星级饭店限放烟花爆竹宣传工作联合检查；妥善处理各类旅游咨询投诉，大力倡导文明、理性的旅游出行方式，积极营造安全、文明、有序的旅游市场环境。