恪守为民之责，善谋为民之策，持续保障和改善民生一直是市委、市政府一切工作的重要出发点和落脚点。近年来，滁州市城乡规划建设委员会（下简称“市规划建设委”）察民情、听民意，扎实推进民生工程，全力破解民生难题，坚决打赢脱贫攻坚战役，满足百姓对美好生活的新期待，推动农村危房改造圆梦百姓安居，持续优化城乡环境提升人居品质，一幅城乡环境优美、百姓安居和谐的美丽画卷已然绘就。

值得一提的是，我市农村危房改造实际完成量连续五年位列全省考核先进行列，美丽乡村建设、农村环境“三大革命”各项任务进度均位居全省前列。今年，全市农村危房改造任务为11310户，全市实际完成改造13278户，任务完成率达117.4%，累计投入资金约1.9亿元，圆满完成改造任务，再度为打赢脱贫攻坚战、助力美丽乡村建设添砖加瓦。

勇担重任 >>>

层层压实履职尽职之责

组织领导到位，市规建委高度重视农村危房改造工作，把危房改造工作作为民生工程的头等大事来抓，充分发挥部门主导作用，组织成立工作领导小组，理清工作思路，制定政策，部署任务，建立了“市指导、县（市、区）组织、乡镇主抓”的工作机制，形成了上下联动的运行格局。各县（市、区）政府和乡镇成立领导小组并制定实施方案，严格落实“一把手”负责制。各级领导干部深入乡镇、深入农村，在工作一线抓落实，现场协调解决实际困难和问题。做到任务明确、责任到人、措施到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的管理机制，有力推动了农村危房改造工作。

资金补助到位。为深入贯彻落实省委省政府关于实施精准扶贫的决策部署，该委制定印发《滁州市2018年农村危房改造实施办法》，加大对精准扶贫户的补助力度，只要农户有危房改造需求的，应改尽改，应建尽建。在中央和省补助的基础上，市级财政为每户再补助1000元，县（市、区）财政为重建户每户追加补助8000元，修缮户每户追加补助4000元，从根本上解决了贫困户建房的后顾之忧，减轻了经济负担，有效改善其居住条件。

宣传发动到位。在全市各地张贴宣传资料2万余张，悬挂横幅5千余条，发放宣传材料3万余份，制作展板2千余张，微信微博等网络媒体宣传信息800余条，利用不同方式广泛宣传农村危房改造政策，调动群众参与危房改造的积极性，提高群众的知晓度和满意度。同时，增强群众的监督力度，设立市、县监督举报热线和网上监督举报站点，确保农村危房改造工作阳光、公正、有序开展。

检查督促到位。积极联合市纪检部门，定期与不定期开展巡查，对违反农村危房改造政策的要做到有件必核、有案必查，要实行一案双查，不仅严肃查处直接责任人，还要追溯追查申报审批等环节相关部门和人员责任，去年共查处5起违规操作危房改造，相关责任人得到严肃处理。

广厦万间 >>>

托起百姓安居之梦

“让困难群众居者有其屋。”多年来，市规建委全面落实农村危房改造政策，将农村危房改造工作视为民生战役的重中之重，有效保障了一大批农村困难家庭的居住安全问题，坚实托起一个个贫困家庭的“安居梦”。

“没有党和政府的帮助，我们家哪有房子住，靠我们自己，一间房都修不起。”不久前，定远县吴圩镇九梓村77岁的贫困户李世良一家受益于危房改造政策，住上了新房，一家人其乐融融地坐在一起吃饭，不必再忍受过去狭窄破旧的环境了。今年以来，市规建委坚持把农村危房改造作为精准扶贫、助推民生改善的重要抓手，总结经验，创新思路，统筹推进，积极探索出了一条农村危房改造的新路子，超额完成本年度农村危房改造任务，群众满意度不断提升。

严把补助对象审核关。在确定改造对象时，严格按照“农户自愿申请，村民大会评议，镇（乡）审查，县复查审批”的程序，优先改造住房最危险、经济最贫困建档立卡贫困户房屋，重点包括居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。严格实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明，把资金补助给最困难的群众，保障了农村最困难群众的切实利益。

严把建筑面积和资金使用关。积极引导，杜绝出现群众盲目攀比超标准建房。各县（市、区）组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台相关配套措施，引导农户先建40-60平方米左右的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案，减少农村危房改造成本。严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则，严格监督资金使用。为进一步加强资金管理，对危房改造农户，全部进入涉农补贴网，实行“一折通”进行兑现，确保补助资金足额落实到户，维护农民群众根本利益。

严把施工工期和质量关。为确保改造质量，该市印发了《滁州市农村危房改造规划建设和质量安全管理暂行办法》，并组织全市90个乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训进行培训，培训合格并领取合格证书才能承担农村危房改造任务，各县（市、区）根据本地实际情况也相应组织培训，在危房改造实施过程中，要求乡镇建设管理工作人员都必须到现场逐户技术指导和检查；县规划建设局要加强危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督，确保了危房改造不出现质量问题。

严把档案管理和信息录入关。各乡镇建立了农村危房改造工作数据资料档案库，由专人负责收集、保管，内容包括各种文件、表格、农户申请书、申请表、审批表、农户身份证明、类型证明材料、公示照片、危改前中后照片、鉴定报告、工作协议、工作记录、验收报告等，做到全面、真实、准确地记录危改工作全过程。该委定期不定期在危房改造信息平台系统中抽查农户信息资料，发现问题及时予以纠正，确保档案和信息系统的一致性、完整性、真实性。

扮靓家园 >>>

演绎乡村蝶变之美

“从前这条路上行人难觅，虽然住得近，但垃圾成堆、污水横流，大家只好来去匆匆了”，谈及过去的居住环境，明光市明光街道张湾村小秦村民组村民纷纷直皱眉头。“现在可大不一样了，早晨傍晚我们经常来这边散散步、聊聊天，热闹多了。”说话间，80岁的村民付步兵欣喜之情溢于言表：“在这生活了几十年，从没敢想这里会这么干净、热闹”。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，市规建委按照《全市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境工作方案》的要求，制定过硬措施，加大推进力度，夯实责任、合力推动农村环境“三大革命”，现如今乡村环境焕然一新，村民生活自然怡人，群众幸福感、获得感得到明显提升。

实现农村垃圾治理全覆盖。8个县、市、区全面推行“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾市场化处理模式，并向中心村、自然村有序延伸，累计投入2.1亿元，建成87座垃圾转运站，招聘5502名保洁员，设置119767个垃圾箱和2407个垃圾池（垃圾房），购置192辆垃圾运输车，已顺利通过省级验收，圆满完成了“三年任务两年完成”的工作推进目标。

稳步开展非正规垃圾堆放点整治工作。通过对非正规垃圾堆放点的排查，全市共计有72个非正规垃圾堆放点，2017年已完成35个堆放点的整治工作。根据省住建厅《关于下达2018年度非正规垃圾堆放点整治任务的通知》，全市今年的整治任务为25个，目前已全部完成。

扎实推进乡镇政府驻地污水处理设施建设。各县（市、区）已全面启动乡镇政府驻地污水处理项目建设，全市89个乡镇，目前已全部完成乡镇政府驻地污水处理设施建设，基本实现全市乡镇政府驻地污水处理全覆盖。

全面实施农村改水改厕工作。2017年农村改厕工作定远县作为试点县，全椒县同步实施，两县累计完成10624户改厕工作，其中定远县完成8453户，全椒县完成2171户。根据省住建厅关于乡镇改水改厕任务部署，2018年全市改厕任务为30500户，按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、经济适用”原则，该委制定了《滁州市农村改水改厕实施办法》，明确了目标任务、工作职责、实施内容、建设标准，截至目前，已完成35087户，完成率达115%。