“是好政策，让我圆了创业梦。”毕业后回到家乡的路国贤，在大学生创业优惠政策的扶持下，顺利贷到了10万元的无息创业贷款，在来安县三中对面开了一家名为“Change小舍”的盘发美甲小店，店面不大却装饰精致。“十二五”以来，来安县坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本出发点和落脚点，累计投入32亿元，保障就业、教育、社会保障、医疗卫生等各项重点民生建设，老百姓的腰包越来越鼓，生活水平和幸福指数不断提高，人民群众的生活更有尊严。

“尊严”来自于不断增长的收入，更来源于自身价值的体现。“十二五”期间，来安县全面开展就业工程，落实更加积极的就业政策，城镇登记失业率连续5年控制在4％以内。初步形成了以县人力资源市场为主，以职业介绍机构为补充的劳动力市场体系。积极落实再就业优惠政策，组织实施“公益性岗位开发计划”“再就业援助计划”“困难群体就业帮扶”等再就业工程。对在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的“4050”人员、就业困难人员，优先提供岗位信息，优先安排上岗。通过政府购买服务岗位、公益性岗位，优先安置就业困难人员。全力落实创业担保贷款惠民政策，为有创业意愿、创业能力和创业条件的复员转业退役军人、高校毕业生、返乡创业农民工等提供创业贷款。

五年来，全县共举办企业用工招聘会126场次，累计提供就业岗位14万个，为641家企业招工4.45万人次，实现新增转移农业劳动力9.86万人；帮助9690名企业下岗失业人员实现再就业，4232名就业困难人员得到妥善安置，成功开发公益性岗位450个,累计发放小额担保贷款9153万元。促进就业创业的政策体系初步形成，人民收入稳步提高，带动了消费水平不断提升，亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力，形成了经济发展和民生改善的良性循环。

群众的幸福感还来自更加完善的保障。十二五期间，来安县不断健全以基本公共服务为核心的民生保障制度，增投入、补短板、兜底线、织密网，一批教育、文化、医疗卫生、住房保障等方面的历史欠账得到解决，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居从梦想照进现实，群众福祉不断增加。社会保障更加完善，城乡居民养老保险从无到有，在全省率先实现全覆盖。截止“十二五”末，来安县五项社会保险共征收社会保险费13.72亿元，五项社会保险基金征缴率均达到92%以上，城镇居民医保和城乡居民养老保险基金征缴率100%。医药卫生改革深入推进，实现了基层医疗机构药品“零差率”销售和大病保险省外即时结报，基层医疗卫生机构服务网络逐步完善。保障性住房覆盖面快速提高，   

5年来共建成廉租房、公租房近5000套，安置房约9000套，发放廉租房租赁补贴约700万元，惠及近8万城乡居民。

来安县汊河镇相官村的郭欢再也不用为看书而发愁了，县图书馆汊河分馆开馆的那天，放假在家的他特意起了个大早，第一时间去办理了一张图书借阅证。

“书迷”郭欢在校泡图书馆是他最大的爱好，以前周末一回家，他就为无书可看而烦恼，有时候为了借本书，他不得不跑到几十公里以外的县城图书馆。“有了这张借书卡，在家门口就能实现借书和还书，真没想到，咱村里也能享受到正规图书馆的服务。”12月10日，郭同学迫不及待得向笔者展示他的借书卡，高兴地合不拢嘴。

来安县自2014年11月开始在全市率先实施公共图书服务一体化建设试点，并在2015年1月底正式启动该项目。在全县构建了以县图书馆为总馆，12个乡镇综合文化站图书室为分馆，130个村、8个社区农家书屋为流通服务点的图书馆一体化服务网络。图书馆的文献资源由县总馆统一采购和配送，每个分馆按照县图书馆各图书室标准，全部配备了图书管理软件以及门禁、冲消磁器、电脑计数仪等硬件设施，并为读者配发了统一的借书证，通过书刊借阅“一卡通”，还可实现总馆与分馆之间的通借通还。

此外，为进一步增强总馆的服务能力，该县还特意调拨资金，为图书馆配备图书流转车一辆，主动破除公共图书馆的“篱笆墙”，推动图书流转，让文化资源“转”起来，让“死书”活起来。该县2014年采购图书3600册，并从馆藏中挑选一部分图书，为每个乡镇分馆配发500册（各乡镇图书无复本）从2015年1月份开始流转，每半年流转一次（村农家书屋原配发图书作为基本藏书不参与流转）。2015年，县图书馆把各乡镇分馆原有5万册图书进行编目加工，参与流转，包括总馆原有的8万册图书，各中学图书馆13万册，截至目前，全县可参与流转借阅的馆藏图书达到26万册，极大地满足了农民的阅读需要。