“十二五”期间，滁州市人力资源社会保障工作紧紧围绕市委、市政府工作中心，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，主动适应调结构、促转型、惠民生、保稳定的战略要求，积极应对经济下行压力加大的挑战，全系统上下同心同德、团结奋进，攻坚克难、开拓创新，提前全面完成“十二五”时期各项任务，人社事业飞速发展，各项工作骄人战绩。特别是今年以来，人社工作努力适应新常态，全面把握新要求，奋力展现新作为，积极夺取新成就，超额完成全年各项目标任务，为“十二五”规划圆满收官划上了句号。

一、各项目标任务超额完成

预计到“十二五”末，全市人社事业发展各项目标任务全面超额完成。全市实现城镇新增就业人数43.9万人，农村劳动力转移就业累计48.3万人，占目标任务的220％、193％；城镇登记失业率控制在3.8%以内。

城镇职工养老保险参保人数45.45万人，城镇基本医疗保险参保人数110万人，工伤保险参保人数29.48万人，生育保险参保人数25.55万人，失业保险21.94万人，分别占目标任务的120%、111%、118%、116%、94%；城乡居民基本养老保险参保人数234万人，实现制度全覆盖。

人才人事工作稳步推进，专业技术人才总量7.8万人，高技能人才总量4.09万人，开展就业技能培训5.28万人，培养新技师1481人、高级工培训1.46万人，完成职业技能鉴定10.74万人以上；圆满完成了19万6千多人次的各类人事考试任务，其中全面贯彻实施《公务员法》，全市招录公务员2016人，培训公务员5.66万人次，开展年度考核4.85万人次；全面推行事业单位公开招聘制度，稳妥推进事业单位岗位设置管理，累计招聘事业单位人员6000多人，核准岗位68246个，签订事业单位聘用合同62237份；组织推进“三支一扶”工作，共招募了386名高校毕业生到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作；积极改进军转干部安置办法，圆满完成了274名军转干部和38名随调家属安置任务，自主择业军转干部管理服务和部分企业军转干部解困稳定工作得到加强。

强力推进人才强市战略，人才总量不断壮大，人才结构不断优化，人才队伍建设成效显著。大力培养创新型科技人才1500人，其中27人享受政府津贴，获批博士后工作站10家，涵盖高端装备制造、电子信息、节能环保、新能源等多个优势主导产业和战略性新兴产业，使滁州市专业人才紧缺状况基本缓解。引进国外智力工作进一步推进，先后完成引智项目60项，引进各类外国专家164人次，申报获批引智成果示范推广项目11项、千村引智项目5项。强化高技能人才培养，累计认定省级技能大师工作室3家，市级技能大师工作室6家，建立滁州市公共职业技能实训基地3家。

完善劳动保障信访工作机制，严格落实最低工资标准，继续推进集体合同和工资集体协商工作，加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度，妥善处理监察投诉举报案件，重点推进了劳动保障监察“两网化”建设，建成劳动保障监察一至四级网格共计727个。全市企业劳动合同签订率达95%以上，劳动人事争议仲裁结案率达98%以上，劳动监察投诉举报案件结案率达到97%以上，“两网化”覆盖率达到95  %以上，全面完成“十二五”规划目标任务。

二、服务民生能力不断增强

先后出台了《关于进一步加强企业用工服务工作的意见》、《滁州市人民政府关于鼓励支持返乡创业就业的意见》、《滁州市委市政府关于大力发展民营经济的实施意见》、《滁州市大学生实习基地建设方案》和《关于进一步推进人力资源开发若干意见》等一系列文件，强力推进就业创业工作。每年定期组织“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业网络联盟招聘”和“高校毕业生就业服务月”等系列就业活动。先后建成了滁州就业网、滁州学子家园网、农民工家园网、农民兄弟家园网四个网站，服务大学生、返乡农民工和本地富余农村劳动力等就业群体的就业创业，实现了网上发布企业用工信息和求职信息，网上实现招聘和求职的互动。打造面向全国的大学生实习基地，并对到滁州实习的大学生给予财政补贴。全市已建立大学生实习基地34个，暑期社会实践教育基地1个，与全国60所高校展开了对接合作，吸纳大学生实习4000余人次。建立了企业招工帮办联动机制，搭建了覆盖全市乡镇、重点村的公共就业信息平台。在全市158个村镇和2所高校建成户外电子显示屏用于企业用工信息和就业扶持政策发布,市财政每年还安排300万元专项资金用于企业招工帮办。三年来，全市累计帮助企业招工达22.8万人次。

完善社会保障制度，强化社会保险扩面征缴，实现了社保费“五险合一”、“一票征收”；扎实做好职工基本养老保险工作，落实养老金上调政策，全市企业退休人员月人均养老金由2005年调资前的492元增加到2015年的1773元；全面实施统一的城乡居民养老保险制度，实现制度全覆盖，城乡居保基础养老金从2014年7月1日起提高至每人每月70元，并建立了城乡居保丧葬补助金制度；提高了部分保险统筹层次，实现了城镇基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险市级统筹；提高了医保待遇水平，职工、居民医保年度最高支付限额分别提高到30万元和22万元；建立了城镇居民（职工）大病保险制度，大病保险报销比例分别提高12.9%和11.4%；纳入统筹范围的慢性病种类分别扩大到28种和29种，因病致贫、因病返贫的现象得到遏制。实现了省内异地就医双向联网结算和全市范围内“两定机构”就医、购药实时结算。及时调整失业、工伤、生育保险费率，分别由3%、0.5-2%、0.8%降为2%、0.2-1.9%、0.5%，切实减轻企业负担。

三、公共服务体系日趋完善

信息化基础建设全面提升，完成市数据中心建设，建立了数据中心机房，市县网络联通率达到100%，街道、社区联网覆盖率达到100%。统一软件推广实施取得重大成果。全市8个区（县、市）、9个就业经办服务机构、36个社保经办服务机构已全部应用统一软件开展业务经办服务，29个街道服务机构、279个社区服务机构、94个乡镇站所、149个定点医院、534个定点药店安装应用了核心平台统一软件。社会保障卡建设迈出新步伐，全市已发行加载金融功能社会保障卡304万张，社会保障卡功能应用完善扩展工作也正在有序推进。信息系统业务领域进一步拓展，启动全市居民医保系统，上线了全市劳动力市场软件和社会保障卡管理系统；城乡居民养老保险、劳动监察系统、医保异地转移系统、养老异地转移系统等一批联网业务信息系统逐步上线运行。12333统一服务热线平台实现了与省级联动。基层公共服务设施建设继续推进。6个县市区、24个乡镇实施了基层劳动就业和社会保障公共服务设施建设项目，总投资5886万元，服务人群300多万人。

四、特色亮点工作广受瞩目

五年来，城镇新增就业人数始终位居全省前列，就业工作得到了省厅和人社部的认可，由全国总工会、全国妇联和人力资源社会保障部联合举办2013年全国春风行动启动仪式在滁州市举办。创建大学生和返乡农民工创业孵化平台，全市共建成大学生创业孵化基地4个，农民工创业园29个，124家入园创业，带动7398名农村富余劳动力就近就地就业，24家创业园获省级农民工示范园称号。黄海嵩副省长亲临滁州市考察农民工创业园建设，省人社厅连续两年在滁州市召开全省农民工创业园建设现场会。2013年5月22日刘延东副总理专程到滁州职业技术学院大学生创业园区调研，给予高度评价。社会保障事业成效明显，2012年滁州市人社局、凤阳县人社局曾先后被国家和省评为城乡居民养老保险工作先进单位，安徽省城乡居民养老保险制度全覆盖集中宣传活动启动仪式也是在滁州市来安县举行。注重社保基金预算编制执行，加强内部控制和日常监管，规范业务操作流程，经办机构的服务意识和经办能力明显提升。

2011-2015年，滁州市社保基金预决算工作走在全省前列，先后获得一等奖5次、二等奖4次，社保基金监管工作连续三年在省厅进行经验介绍。2013年，被确定为全省首批社保基金社会监督创新3个试点市之一。强力推进优惠利率政策执行，全力追缴2005至2012年以来8年的银行欠息累计5600多万元，基金保值增值率位居全省第一，受到市委主要领导批示肯定。公务员培训工作受到省厅肯定，多次承办全省范围内的培训。党的建设工作深入开展，文明创建工作自2012年以来，三年三大步，由市级文明单位到文明标兵单位，再到全省文明单位。纪检监察工作连续三年在省厅介绍经验。