150万年前，一座喷薄的火山赋予明光非常独特的地貌以及丰富的矿产资源。这是自然的选择。如今，这座历久弥新的古城正面临又一次抉择。下一处喷发点？下一个增长极？下一座新城？无论从经济发展，还是市民生活，日渐逼仄促狭的城市空间使得新城开拓尤为迫切。一次次规划，一次次勘查，明光的建设者们始终无法割舍对城市北部的热爱。他们在蓝图上把这里勾画成明光未来的发展方向。以明光经济开发区为蓝本的明光产业新城已跃然纸上。

◇机遇

东向发展的桥头堡

明皇故里，生态酒香，东临盱眙，西接凤阳，南枕江淮分水岭，北越淮河。从地理位置上放眼整个皖东，明光是承东启西，通达南北的枢纽。随着近年来，中部崛起、承接产业转移成为国家战略。独特的地理优势让明光迎来加快发展的机遇期。“明光市东部紧邻江苏，又是安徽东向发展的桥头堡，是承接产业转移的第一站。”在明光经开区分管规划建设的副主任包立康看来，前所未有的发展机遇让明光新城建设势在必行。

从明光市来看，全力打造“南京北郊的滨湖花园度假城，城乡一体的山水田园生态市”已经成为当地发展方向。“生态秀美、经济强好、城乡靓新、社会阳光”，明光人不仅明确提出未来城市“美好”标准。而且也第一次在人口数据方面明晰目标——“力争到 2017 年，城市建成区面积达 28 平方公里，人口 28 万人。”实现上述目标，明光新城建设更为迫切。

城市发展亟待扩容

明光市本身的城市发展同样具有相当潜力。明光拥有较好的工业基础，其城市发展也已进入高速发展的机遇期。城市建设者们早在2006年就把握机遇，建立明光经济开发区。截至2014年，明光经济开发区已入驻企业达145家。“2014年实现工业总产值70.5亿元，同比增长16.4%。”

在取得这些成绩的同时，明光经济开发区也及时发觉发展遇到了瓶颈——结合明光市城市总体规划调整，原规划城东工业园用地性质调整，工业用地基本已出让完，急需工业用地。“由此可见，建设明光市产业新城也是明光市自身发展需要。”

◇规划

定位明光东部门户

2013 年6月，明光市政府委托同济城市规划设计研究院对总体规划进行了修编，规划期限为 2013-2030，通过对明光区位及山水资源的解读，分析城市存在问题以及问题的根源， 提出把明光市打造“南京北郊的滨湖花园度假城，城乡一体的山水田园生态市”。规划城市用地约 50 平方公里，40 万人。

明光产业新城的定位则是“明光东部门户，宜居宜业，以产业为主，产城融合的新城”。从区位角度来看，本片区紧邻宁洛高速明光东出入口、104 国道、309 省道等通过本片区，因此本片区是城市东部门户，展现美好新明光形象的新窗口。

从承接产业转移和产业转型升级角度来看，本片区是明光市承接产业转移的新平台、产业转型升级的新载体。是明光市走新型城镇化、工业化的主战场、城市经济新的增长点、城市重点发展地区。

从发展的最终目标以及自身良好的生态潜质来看，建设宜居宜业、产城融合的新城区是实现生态美好、城乡靓丽明光梦的本质要求。

一核一带六片区

据了解，根据总体规划，明光经济开发区编制了 1625.4 公顷的控制性详细规划。“这么大片土地上如何做好文章，是我们重点考虑的问题。”明光经开区分管规划建设负责人介绍，由同济大学设计的规划中，将片区化为一核一带六片区。

一核：罗岗景观核，以罗岗水库为依托，打造罗岗水库综合公园（约 1 千亩），打造集星级酒店、总部基地、研发会展、休闲娱乐、商业商务、高档住宅等为一体景观核心。

一带：水绿景观带，以连接罗岗水库与南部水系塘坝的林东干渠为骨架，连接魏塘、东大塘、宋马塘等水面，结合水面规划公园，宽度 80-300 米不等，形成贯穿南北的中央滨水景观带。

六片区中有两产业区、两商住区，同时还包括一个门户商业区、一个物流仓储区。

产城一体 宜居家园

眼下，产业园区坚持可持续发展，产城一体、产城融合发展理念已经成为发展共识。明光产业新城也坚持经济效益、环境效益、社会效益的统一，力求塑造一个产业高地、宜居家园。

在规划上，除了产业布局之外，更为引人注意的是园区众多景观项目建设。“景观对于园区来说，不再是配套的纸面文章，它关系到园区的品位，关系到园区居民的生活。”据了解，明光产业新城规划中，公园绿地达到184.78 公顷，主要有罗岗水库景区公园及滨水带公园，其中滨水带公园又包含魏塘公园、东大塘公园、宋马塘公园、新山塘公园、苗圃公园等。使本片区内所有居民能步行不到 500 米就见到和使用公园。

在罗岗水库景区规划中，包括产业研发、商业金融、文化休闲区、高档酒店、水上游乐等，是展现本区活力与景观的标志性区域，其中高档酒店、产业研发可集中展现现代建筑风貌，文化休闲区则可以突出体现“现代中式”的风貌特征，利用现代建筑处理手法将现代元素和传 统文脉结合，打造街区文化品牌，提升地区吸引力。同时，景区还将建有包括“林东干渠景观轴”等景观项目。

◇建设

新城平台建设正在加速

作为明光经开区重点项目，产业新城建设正在当地全面展开。据统计，截至去年年底，产城区已经完成征地2775亩，新区总征地面积超过3平方公里。同时，路网工程及配套设施加快推进。截止目前，新区累计建成路网里程已达11.4公里，南接309省道，北连明女路，西通抹山大道，新区交通十分便捷，拉近了新区与主城区的距离。另外，按照“道路建到哪，绿化亮化就跟进到哪”的原则，女山大道绿化、亮化5月份完成，“两纵两横”四条道路约3.8万平方米的绿化工程及240盏路灯架设工程已全面完成，基本达到项目入驻条件。

招商引资全力推进

据介绍，明光经开区曾多次分赴广东、上海、江浙等地对入园项目进行综合考察。今年以来，他们以招商引资出击月活动为契机，先后邀请市委市政府主要领导外出考察项目5次，园区主要领导先后外出考察18次，请进客商30多人次，组织召开福建莆田、广东佛山投资环境推进会，成功签约一批项目。

同时，开发区还以长三角、珠三角、闽三角为重点，通过组织招商小分队赴江苏、广东、上海、北京等地对园区进行广泛的推介和大力的宣传，采取上门招商、乡情招商、以商招商等多种招商形式进行全面招商。