走进苏滁现代产业园，总会感受到一股蓬勃之气扑面而来，南方黑芝麻食品、大禹防水环保新材料、新加坡欣阳科技、新加坡道益科技、国际商务中心、东升安置小区，一个个大项目竞相落地，一幢幢高层建筑鳞次栉比……五载春秋，风雨兼程，苏滁现代产业园以旁人难以想象的干劲与速度，将纸上规划变为现实场景，曾经的阡陌农田现已高楼林立，往昔的冷僻乡间今朝繁华一片。

伴随着市第五次党代会的号角，苏滁两市于2011年12月27日签订合作协议，共同建设苏滁现代产业园。2012年4月28日，苏滁现代产业园举办开工典礼，标志着园区建设正式拉开了序幕。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，苏滁现代产业园按照“中新合作的新实践、安徽园区建设的新探索、皖版苏州工业园区和新型城镇化试验田”的目标定位，坚持不懈“抓招商、上项目、筑载体、强创新、优环境、惠民生”，园区产业集聚效应逐步显现，综合配套能力不断提升，新型城镇化建设加快推进，经济社会发展实现“加速跑”。 

产业发展篇：突出项目带动 产业集聚效应逐步显现

安徽胜华波汽车电器有限公司的生产车间里，一件件汽车零件从设备传输带上送出来，员工们有条不紊地忙碌着；安徽嘉远电动汽车有限公司门口，一辆辆电动汽车被装上集装箱，运往世界各地；为韩国午星精密科技、德国绿科家居、贰壹肆卫生科技等8个项目定向建设的6栋厂房完成主体工程验收，即将交付企业使用.........

从建园伊始，苏滁现代产业园就明确了发展营养健康、新材料、汽车及装备制造三大主导产业、配以现代服务业“3+1”的思路，着力引进科技含量高、投资强度大、产业集聚强、质量效益优的行业领军项目，不断完善产业链条，加速打造高端、前端、深端的产业集群。

◆抓招商引资，加速主导产业集聚。借助中新集团全球招商平台，围绕“高端、品牌、外资”，开展全方位、全球化招商。累计签约引进项目84个，协议引进资金近300亿元，其中工业项目70个，协议引进资金230多亿元，形成了以长久轿运车及改装车、嘉远电动汽车、北汽国泰乘用车、国泰大型拖拉机、胜华波汽配等为代表的汽车及装备制造产业，以南方黑芝麻、台湾尚钧医疗、拉芳家化等为代表的营养健康产业，以美国派罗特克、新加坡道益科技、韩国宝辰、大禹防水环保新材料等为代表的新材料产业等三大主导产业。

◆抓项目建设，夯实工业发展基础。突出精准帮扶，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”项目帮办服务机制，抓好签约项目的跟踪落实，帮助企业解决建设及生产运营中遇到的困难，实现嘉远电动汽车、唯达水处理、沛愉机械等28家企业竣工投产，黑芝麻保健食品、拉芳家化等一批在建项目快马加鞭稳步推进。此外，台湾宏威医疗电子、日本贵和新材料等一批外资项目竣工投产，园区外资项目投资地累计达到8个国家和地区，成为全省外资项目新兴集聚区。

◆抓产业培育，做大做强现有企业。先后出台产业发展、总部经济、企业上市等一系列产业扶持政策，设立了10亿元规模的产业发展扶持基金，在企业生产经营、人才引进、上市挂牌、科技研发等方面给予优先扶持。建立苏滁智能装备研究中心，成为“产学研合作、科技成果孵化、创新人才培养”的重要平台，沛愉包装等7家重点培育升规企业产值均超千万元，预计年内规上企业可达12家。

党的建设篇：坚持从严治党 履行主体责任 全面提升党建工作成效

在东升花园安置小区，每个楼道入口张贴的党员公示牌格外引人注目，本单元党员的姓名、照片、门牌号、承诺事项等内容一目了然…….“这样的社区党建工作更加贴民生，接地气，一方面架起了居民与基层党员紧密连接的桥梁，居民需要帮助，除了找社区，还可以寻求邻里党员的帮助；另一方面对党员自身行为起到了约束作用，他们更加自觉地参与社区管理，发挥先锋模范作用”。 大王街道党工委组织委员王书辉告诉笔者。

五年来，苏滁现代产业园党工委坚持把抓好党建作为最大的政绩，强化主业意识，主动担当作为，先后认真开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，注重加强党员队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，党建工作取得显著成效。

◆加强干部队伍建设。加强对干部特别是县级以上领导干部的教育培训，通过召开党工委中心组理论学习会、机关干部学习会等方式，组织学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，切实加强了干部队伍思想政治建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和好干部20字标准，对管委会部门和大王街道领导班子进行了调整和充实。完成了苏滁建发公司、邻里中心公司、城市物业公司人员招聘工作。

◆加强基层组织建设。成立党总支和团工委，加强对党员和青年的教育管理。完成社区党组织、社区居委会换届选举工作，加强对村社两委干部的教育培训，建立了村社干部工资增长机制。开展不按规定缴纳党费专项整治、基层党组织长期不换届专项整治工作以及党员组织关系集中排查工作，基层组织基础不断夯实。以完善组织、配齐班子为突破口，围绕组建一批、储备一批的目标，按照在建、投产两个类型压茬推进党建工作，强化政策引导因企施策，成功组建3个单独企业党支部和1个联合党支部，实现了园区非公党建两个“全覆盖”。在苏州邻里中心“三位一体”基础上，实现“四位一体”，即社区商业、社区管理、社区服务、社区基层组织建设“四位一体”运营。

◆加强党风廉政建设。严格履行党工委主体责任和纪工委监督责任，深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，学习宣传落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强监督执纪问责，开展“四风”和反腐败工作专项整治，做到惩防并举、标本兼治。扎实推进行政监察，加强对园区工程建设项目的跟踪检查、重点监督。进一步加大对公务采购和招投标监管力度，由纪工委全程参与人员招聘、人事任免、大额资金使用等重大事项，有效避免了违法违纪违规问题的发生。

社会事业篇：增进人民福祉 民生保障水平稳步提高

2016年6月26日，东升花园新园小区绿意盎然，人声鼎沸，笑脸盈盈……算账、缴费、验房、拿房……回迁各环节工作紧张有序进行。对在外租住的大王人来说，从此他们从农民转变为市民，告别昔日小屋住进了功能完善的花园式小区。

五年来，苏滁现代产业园从提升群众满意度和获得感入手，积极引进国内外优质教育、医疗资源，发展高水平公共服务事业，加快社会保障体系建设，不断增进民生福祉，让发展更有温度、幸福更有质感。

◆完善民生配套，提升“幸福感”。引进全国现代教育技术实验学校——南京市琅琊路小学开展合作办学，生源由过去200多人迅速增加到近600人。建设幼儿园两所，满足了幼儿就近入园的需要。分三期建设安置房85万平方米，其中一期、二期65万平方米、5500户居民实现回迁入住。首个高品质亲水公园——大王公园建成开园并与安置小区连成一片，成为回迁居民休闲娱乐的最佳场所。开工建设20万平方米的南京鼓楼医院苏滁分院。全省首家新加坡模式邻里中心——东升邻里中心投入运营，集社区服务、商业、医疗、文化等12项功能于一体，配置了“社区工作站、民众俱乐部、乐龄生活馆、少儿阳光吧、卫生服务站、邻里图书馆、邻里文体站”7类功能场所，一站式满足社区各类群体的多元需求，成为全市服务群众的样板项目。创建市民学校，开展专业技能、文化知识等综合素质教育培训，增强失地农民的就业竞争力和城市适应性。

◆健全社会保障体系，增添“安全感”。建立覆盖园区的基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障三项制度，探索制定失地农民就业培训、子女就学等优惠政策，吸纳人口集聚。狠抓就业促进工作，依托苏滁人力资源中心平台，为园区企业和求职者提供业务咨询、信息发布、招聘登记、劳务合作、教育培训等一系列服务，搭建企业和求职者之间的桥梁，让失地农民就地就近就业成为现实。坚持安全监管“一条线、一张网”的工作思路，对辖区内企业、商场、住宅等安全事故易发区域进行“拉网式”隐患排查，实现企业安全生产、园区和谐稳定。目前，园区常住和就业人口由建区前不足1万人，增加到现在的3万多人，个体工商户100余家。

城市建设篇：加强基础及配套设施建设 综合配套能力显著提升

“这里以前是农村，种着庄稼，现在马路纵横，商店林立。几年没有回家，没想到家乡变化这么大、这么快。”一位在广东务工的大王居民发出这样的感叹。行走在苏滁现代产业园，多色彩的绿化宜景宜人，宽敞平坦的道路四通八达，现代化的楼群鳞次栉比……一座生态宜居现代园林城市展现在眼前。

◆科学规划引领城市建设。按照“产城融合、产业先行、以人为本、宜居宜业”的理念，委托新加坡邦城规划院等国际国内知名设计单位编制各类规划30项，对园区产业、商住、配套用地进行整体规划布局，明确产业、城市的发展节奏和实施路径，做到一次性规划、分期建设、滚动开发。2013年6月，全省开发区产城一体化推进会在滁州召开，把园区规划作为样板予以推广。

◆基础设施建设日臻完善。累计投资达100亿元，完成了18平方公里、55万平方米房屋征收，建设道路达50公里、河道14公里、绿化51万平方米，同步推进供气、供水、供热、供电、排水排污管网管线下地，9平方公里范围实现“九通一平”。建成220KV和110KV变电所各1座、KB所8个，保证了入园企业“双回路”供电稳定性。

◆公共配套保障力显著提升。建设了8大类、约150万平方米的各类配套设施。其中，标准化厂房20万平方米，成为外资企业集聚区、中小企业发展的“孵化器”；蓝白领公寓10万平方米，实现拎包入住；国际商务中心主体封顶；首座跨清流河大桥——琅狮大桥启动建设，建成后实现与城南政务新区无缝对接。此外，河东高电站、垃圾中转站、公交首末站、一级消防站等公建项目也已投入使用。

◆精细化管理初见成效。学习借鉴苏州工业园区管理成功经验，推动园区管理模式创新和服务水平提升。设立“一站式”服务中心，实行“二号章”管理，完成“三证合一、一照一码”行政审批制度改革，有效地实现“园区的事园区办”。推行城市管理物业化，以政府购买服务、市场化运作方式，实现道路保洁、绿化亮化等29项功能一体化管理。加快人口、法人、地理信息三大库建设，全力打造智慧园区。按照“界限清晰、任务适当、责任明确”的原则，对已建成路网、重点规划控制区域进行网格划分，共形成3个单元网格、9个责任区，将街道蹲点干部、社区干部、城管执法队员、环卫工人、片区民警等五类人员统一纳入网格，实现治安防控、纠纷调解、环境整治等社会事务的全过程、全方位、长效化管理。

未来展望篇：打造创新发展高地构筑产城融合家园

下一步，苏滁现代产业园将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”时期在全市14个省级以上开发区中奋力实现“总量冲刺前三、增幅保持第一”目标，坚持“做大总量、做优品牌、做靓形象、做实效益”，力争到2020年，实现地区生产总值超100亿元，固定资产投资超500亿元，财政收入超20亿元，经营收入超300亿元，外资项目超100个，打造宜居、宜业、宜游现代化城市新区，成为国家长江经济带创新合作发展的示范项目。

◆聚力推进招商引资。抓大项目招引，聚焦世界500强、国内100强、行业前10强和上市公司投资项目，争取5—10个有牵动性的旗舰性品牌项目签约落户；抓外资项目招引，依托中新集团招商资源，重点推进外资品牌项目招引，打造外资项目集聚区；抓总部经济，加大企业运营总部、科创研发中心、贸易公司等总部经济类项目招商力度，培育形成新的经济增长源。

◆聚力强化配套提升。围绕“美丽苏滁、健康苏滁、智慧苏滁”，在加快园区路网等基础设施建设的同时，全力抓好企业、民生、商业、安居等配套工程建设，启动清流河景观带建设，打造高品质现代城市景观。

◆聚力构建创新体系。全力实施创新驱动发展战略，以企业自主创新为核心，以搭建创新平台为支撑，以推动管理创新为保障，着力培育和完善区域创新体系，重点建设新型研发机构、企业孵化器、众创空间，统筹推进城市管理物业化、社区管理网格化、服务管理一体化建设。

◆聚力改善民生福祉。积极推进新型城镇化建设，创新农业转移人口市民化模式，健全有利于人口合理流动的体制机制。制定出台促进创新创业政策，鼓励支持返乡人员、科研人员、高校毕业生、失业人员等群体自主创业。统筹推进教育、卫生、体育等社会事业建设，增加公共服务供给。加强社会治安综合治理和安全体系建设，维护人民群众生命财产安全。