市委、市政府着眼滁州发展阶段性特征,制定了加快推进“调转促”行动计划实施意见,决定实施10大重点工程,争当全省“调转促”排头兵。市检察机关该如何立足检察职能,为服务“调转促”发力?市检察院党组召开会议,研究通过了《关于充分发挥检察职能作用服务加快调结构转方式促升级的意见》,要求全市检察机关要坚持把服务保障“调转促”作为一项长期任务,强化措施,持续用力。据统计,2015年,市检察机关批准逮捕普通刑事犯罪1368人,侦查各类职务犯罪案件127起,查办侵害民生民利领域案件28起,为滁州经济转型升级发展提供了强有力的司法保障。
谋发展,做加快“调转促”的护卫者
全椒县检察院对县政府投资滁全大道8.4亿元工程进行专项预防调研,听取业主单位、施工单位和监理单位关于工程廉政建设情况汇报,帮助建章堵漏。
凤阳县检察院开展工程项目同步预防,对华环国际烟草公司投资3.5亿元的烟叶醇化仓库和1万平方米分级备料仓库项目开展专项预防,确保重大工程项目建设顺利。
天长市检察院与安徽省大圹圩农场召开预防职务犯罪联席会议,双方就国有企业的廉政建设、预防职务犯罪等工作进行交流和沟通。
围绕事关全市加快“调转促”大局的重大战略、重大改革、重大政策、重大项目,全市检察机关加强和改进检察工作的思路和措施,主动服务重点领域改革,严肃查办发生在注册资本登记、投资项目审批、市场准入、政府定价、税收减免等环节的职务犯罪;
探索建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的督促纠正机制,促进简政放权、依法行政;正确把握改革精神,努力为农村集体土地确权登记、城市公立医院、行政审批、国有林场、新型城镇化、商事制度、信用体系、户籍制度、政策担保体系、人才政策体系等10项重点改革提供服务和保障。
保民生,服务大局中彰显公信力
南谯区黄泥岗镇广山村原支书周某某等4人,利用职务便利骗取和私分种粮直接补贴资金、土地平整附属物补偿款、危房改造补助资金等共计20余万元。南谯区检察院查办此案,让当地群众拍手称快。
随后,南谯区检察院向黄泥岗镇政府发出检察建议,建议对五个方面的问题进行整改。该镇高度重视,制定整改方案,召开专题会议,多次开展警示教育和民生民利政策法规宣传,对全镇工作重新梳理,并在落实整改情况后向南谯区检察院作书面报告。
当前,党风廉政建设和反腐败斗争正深入开展,“小官常腐”、“苍蝇式腐败”十分突出,全市检察机关牢固树立司法为民理念,深入开展发生在群众身边、侵害民生民利贪污贿赂犯罪专项工作,突出查办社会保障、劳动就业、医疗卫生、食品药品、征地拆迁等民生领域的贪污犯罪案件,切实维护群众合法权益,改善了党群干群关系。
查办一案,教育一片,治理一方。市检察机关充分发挥办案治本的功能,针对办案反映和暴露出的一些深层次问题,分析查找国家在惠民政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷等,积极向党委政府及相关主管部门提出检查建议,推动制度完善和创新,从源头上减少民生领域职务犯罪,服务和保障各项民生工作。
抓自身,健全服务工作机制显成效
天长市检察院被省检察院记“集体二等功”,被评为全省先进基层院、全国文明单位;定远县检察院评为全省先进基层院、全省科技强检示范院,并被省检察院推荐参评全国先进基层院……去年以来,全市检察机关深入开展“三严三实”“弘扬沈浩精神、打造四型机关、推动三个发展”等专题教育活动,全面加强队伍建设和基层基础建设,夯实了检察发展根基。
为提升服务加快“调转促”的能力和水平,市检察机关一是建立健全涉及加快“调转促”案件的办理机制,实行优先受理、办理,规范案件分流、办理和反馈机制,建立重大案件备案制度;二是建立健全报告机制,对发生的涉及加快“调转促”的案件,主动向地方党委政府报告;三是建立健全与公安、法院等部门的沟通联络机制,主动沟通在加快“调转促”过程中遇到的担保公司、集资融资、知识产权等方面的问题;四是建立健全长效机制,加强与企业等各类经济组织联系,掌握地区影响经济发展的突出问题,以采取有效应对措施,提高服务加快“调转促”的针对性和实效性。(本报记者李 慧)
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