临近春节，明光市涧溪镇白沙王村在外务工人员纷纷“回巢”。长期“阔别”家乡的他们，被眼前的景象“惊呆”了。

原本陈旧破损的外墙，粉饰一新，层次分明。更有甚者，“作壁上观”，“报春”、“吉祥如意”、“源远流长”、“共建美丽乡村 共享美好生活”等主题字画见诸其中。长短不一的23条巷，巷巷有“名”，选用仿古木精制而成。数十盏路灯，“镶嵌”在齐整的水泥路边。重新打造的畅通管道，让污水有了“归宿”。刚建的2座公厕，彻底取代令人掩鼻的“茅房”。房前屋后，乱搭违建拆除殆尽，车辆、物品摆放有序。12名环卫工人，守土有责，对生活垃圾日产日清，全天保洁，无处“惹尘埃”。脏、乱、差的历史“灰飞烟灭”，近800户、2600人的白沙王村在不知不觉中悄然变成“公主”。  

这些让人难以置信的变化，殊不知，得益于涧溪镇探索推行的“巷长制”。简而言之，即一巷一长、一巷一策、一巷一评。“巷长”划片管理，分疆以治，对辖区内基础设施、环境现状进行无微不至“护理”。

这项制度的出台和实施，有它的迫切“由头”。“旧村改造”的白沙王，是省级美丽乡村，2017年9月高分通过验收。尽管如此，但涧溪镇党委、政府一班人还是“惴惴不安”。因为，此前的一个美丽乡村鲁山就是一面“镜子”。斥资千余万元建成的鲁山，由于管护不力、后续“短路”，最终“看上去很美”的境地“好景不长”，不文明之举反弹，时有发生。

“花了钱，出了力，劳了神，到头来好事变坏事，民生工程大打折扣，这得不偿失的做法岂是初衷？”白沙王村完美收官后的一段时间里，镇党委书记史瑞在不断地反思。“必须找到良方，解决问题，做好‘善后’，让群众真正享受发展红利。”

言一丈，不如行一尺。紧接着，史瑞带着镇长孟兆祥和有关部门负责人，往返于鲁山和白沙王两地，深入调研，走访群众，征求意见。多次碰头、广泛交流后，镇里建设性地提出了美丽乡村管养“命题”——推行“巷长制”。

对于这个新概念，镇里几经酝酿，规定了“动作”，拿出了“配套”——迅速设立办公室，形成有市场监管、城管执法、公安、司法、环卫参与的“联席会议”；出台巷长制暂行办法，抓紧落实。

事实上，“巷长制”的核心和关键是选好“巷长”。为此，镇里拟出一套程序：一推、一审、一选。具体为，先由村里推荐（人选多为老党员、退休干部、德高望重者），再经办公室审核，最后群众票决。

几日后，10名层层过关的“巷长”走马上任，开始投身各自认领的辖区，对环境卫生、店招广告、商铺经营、乱停乱放和违章建设“五大板块”进行管理。

年届花甲的杨守权退而未休，负责的是300余米长的刘庄巷。每天，他戴着红袖章，在自己的“一亩三分地”来回溜达，对照职责，不折不扣地完成份内之事。所发现问题能现场解决的，立即说服教育、协调办结；性质较重、不能决断的，上报处理。在傍晚，杨守权还要对一天下来的数次巡查进行梳理，然后填表上报巷长办公室。对摸排出的线索，巷长办公室形成交办单，移交“联席会议”相关单位，直至问题销号。

最初的一段时间里，杨守权每天都有“收获”。再后来，随着村民的觉悟不断提高，“犯错”的事儿越来越少。杨守权似乎有点“冷清”，“这说明，‘巷长’的监督起到作用，群众境界不断提升，守卫、保护家园的理念逐步深入人心，爱惜身边环境成为习惯养成。”

有了“一夫当巷”，并非一劳永逸、高枕无忧。后期，镇里并没有撒手不管，而是制定巷长评分制度和环境考核细则，实行一月一评比、一月一考核、一月一通报的制度。累计3个月得分最高，巷道被评为“季度之星”，巷长荣称“季度先进巷长”并作为典型通报表彰。同时，镇里也未“亏待”巷长，每月给500元“小意思”。总计6万元的年费，镇里拿大头，占70%，从农贸市场和农机大院的集体收益中支出，从而保障了运转；村里担负25%；剩下的5%，由村民自筹，为的是让每个人“拴”在其中、积极参与，倍加珍惜乡村美丽的来之不易。

2017年12月下旬推行的“巷长制”，目前初见成效——协调管护路灯16盏、窨井盖11处、路牙石8处，清理乱搭乱建7处、乱堆乱放56处、非法小广告128处，劝导乱停乱放116次，清理积雪树木522株，配合执法部门治理占道经营、摆摊设点66处。

“这既是成绩，更是问题，但不可怕，意味着‘巷长制’适得其所，推行及时，直接体现‘村民自治’。美丽乡村三分建七分管，既要有‘面子’，更要有‘里子’。有了‘巷长’，就是有人管事、有效办事，形成常态。”作为策划此举的“副导演”，孟兆祥对此直言不讳。