今年以来,为切实改善农村地区交通条件,更好地助推精准扶贫,加快贫困地区脱贫致富,明光市高度重视,主动作为、拓宽思路、科学谋划,确保农村道路畅通民生工程工作顺利实施。2017年,明光市农村道路畅通工程目标任务114个项目254.275公里,其中:县级公路实施5.62公里,乡级公路实施58.139公里,村级道路加宽实施80.014公里、撤并建制村道路硬化78.906公里、贫困村内较大自然村实施31.596公里。截至6月18日,县级公路完工1个5.62公里,乡级公路完工5个58.139公里,乡村道路完工108个190.516公里,累计完工254.275公里,完工率100.00%,提前完成农村道路畅通民生工程年度任务,2018年计划任务146公里现已完成110公里。
一是加强领导,落实责任。该市成立以市长为组长,常务副市长、分管副市长为副组长的领导小组,并设立工程技术指导组、宣传报道组、巡查督查组,同时抽调精干人员充实建设力量,乡镇街道成立相应工作领导小组,及时分解落实年度目标任务,切实做到分管领导明确,组织机构健全,部门协调紧密,实施方案科学、合理,确保畅通工程工作有人抓、责任有人担、政策不走样。
二是早谋划,早实施。扶贫工作成了民生工程的“大块头”,该市积极制定兜底保障精准扶贫工作措施,全力推进精准扶贫,特别是农村道路畅通工程。该市计划2016-2018年共建设864.6公里县乡村道路,三年的任务二年完成,开辟了招标绿色通道,2016年5月三年任务全部招标,三年的道路畅通工程任务均开工建设, 其中2017年民生工程任务提前招标并实施,做到让人民群众早受益。
三是健全机制,强化监管。该市结合自身实际制定下发了《明光市农村道路畅通工程实施方案》,从招标、设计、审批、施工、监理、资金管理等环节认真落实政策,严格质量监督,严把施工安全,完善各项工作机制。在项目实施过程中坚持阳光操作,公开透明,引入第三方质量检测机构对畅通工程建设项目进行实体抽检,确保工程有序推进、程序规范、质量合格。并实行政府监督和社会监督相结合,组织群众和民生工程特邀监督员参与项目日常管理和监督工作,充分发挥人民群众参与民生工程实施的积极性和主动性,让“群众自己说了算”。
四是加大投入,保障资金。今年,该市计划投入资金1.73亿元用于实施农村道路畅通工程。此项资金是由中央、省、市、县四级政府共同筹集,其中县级公路中央、省补助合计60万元/公里、乡级公路补助合计40万元/公里,老村级道路加宽改造中央、省补助合计10万元/公里,撤并建制村路面硬化和贫困村内较大自然村道路硬化中央、省补助合计20万元/公里,其余资金由市县财政兜底。截止5月底,该市中央、省级到位资金4100万元,通过融资渠道获得1.2亿元,为顺利实施农村道路畅通工程提供了资金保障。
五是规范公示,加强宣传。按照道路畅通工程建设相关规定,在所有施工现场设置民生工程标识牌,公开项目实施单位、时间、规模、投资额、项目责任人、监督电话等情况,项目建成后设立印有“安徽民生工程”字样及形象标识的永久性铭牌;利用“互联网+”优势资源,以报纸、广播、电视、电台、网络等宣传媒介,进行全方位、多角度宣传农村道路畅通工程政策、建设动态、先进经验等,同时各乡镇街道充分发挥群众作用,先后召开镇村干部大会、村民小组会议,进村入户说服教育群众“舍小利,修大道”,调动群众支持、参与、投身农村道路建设的积极性和主动性,在全市范围内形成良好的舆论氛围。
六是强化管养,提高效益。围绕“建好、管好、护好、运营好”总体目标,完善健全养护长效机制,全面推动养护工作规范化、常态化、市场化运作和信息化管理,同时大力宣传农村道路畅通工程管护要求以及带来的社会效益、经济效益,增强群众管护意识,引导广大群众自觉加强管护。加大督查力度,强化跟踪机制,定期组织人大、政协、相关专业技术人员及特邀监督员、受益群众开展建后管养评估,确保道路运行长效化。
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