今年以来,定远县全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫方略,实现了基础业务扎实、运行机制规范、特色亮点鲜明、减贫成效明显的良好开局。目前,经过组、村、乡(镇)和县4级评议、公示、审核、验收等程序,该县初步落实年度出列贫困村25个、脱贫贫困户10679户30811人。
精准识别,落实“三项举措”。一是“六步法”精准建档。探索推行“农户申请——四邻签字——组级评议公示——村级评议公示——乡镇审核公示——县级复审公告”精准识别建档“六步法”,共核查出不符合建档立卡标准的贫困户10480户、31526人,重新识别贫困户12015户、33669人,并对26311户贫困户的基础信息进行完善、更正。二是“信息化”精准监管。建立县脱贫攻坚网站,开发县级扶贫开发管理系统,健全贫困户实时数据信息档案,实现各级、各部门及各帮扶责任人与贫困户之间的多位互通、精准对应。三是“程序化”动态调整。从11月份开展了扶贫对象动态调整和数据信息采集录入工作。全县共精准清退错建户524户1567人和自然变更净减少385人,标注退出出列村25个、脱贫户10679户30811人,纳入帮扶返贫户89户313人、新增户179户577人。
精准帮扶,汇聚“三大合力”。一是加强专业管理力量。县扶贫办工作人员从7人充实到17人,在全县22个乡镇配建3至5人的扶贫工作站,共配备专职扶贫专干242人,新招录25名高校毕业生基层特定岗位人员充实到乡镇扶贫工作站。二是配强定点帮扶力量。推行县领导包乡镇、单位包村、干部包户和工作队驻村的定点帮扶制度,开展“千名干部进万户”帮扶行动,实现省、市、县、乡、村五级4812名干部联系帮扶贫困村和贫困户“全覆盖”。三是补强技术支撑力量。各县直主体责任单位组织了扶贫志愿者、专业技术人员到贫困村开展产业帮扶、医疗救助、科技培训等扶贫活动,全县一万余户贫困家庭得到帮扶。
精准施策,推进“九大”工程。按照中央“五个一批”和省、市“十大工程”的部署要求,该县扎实开展了“三个四”扶贫工程,即:光伏、旅游、电商和特色农业“四大产业”扶贫工程;道路交通、水利设施、通讯设施和电力设施“四大基础设施”扶贫工程;教育健康、金融、政策兜底和社会扶贫“四大保障”扶贫工程。
精准用力,强化“三大保障”。一是强化组织保障。推行县、乡党政一把手“双组长”负责制和乡村主体牵头、部门帮扶联动机制,探索建立扶贫开发领导小组会议议事规程和县直主体责任单位定期协调调度等推进机制。精准选派优秀有经验的干部,确保全县70个贫困村都有第一书记担任驻村扶贫工作队长,实现帮包全覆盖。二是强化资金保障。全县统筹使用各类财政扶贫资金36993.85万元开展脱贫攻坚,重点用于产业脱贫、就业脱贫、教育扶贫、健康脱贫、政策兜底等5个方面10大类项目。三是强化政策保障。根据省“1+20”和市“1+18”配套政策精神,制定了县级脱贫攻坚“1+19”配套方案,出台“四个精准”政策文件36个,初步形成内容完备、帮扶有力的政策体系。
精准管理,确保“两个目标”。一是严格压实责任。压实县、乡、村三级脱贫攻坚主体责任,压实部门联动、资源整合、合力推进责任,压实各级各类帮扶干部包保帮扶贫困村、户责任。二是强化督查考核。建立完善乡镇和县直单位脱贫攻坚工作成效考核办法,形成自上而下一套较为系统的考核体系。建立日常随机抽查督查、单月调度、双月考核、年度兑现奖惩机制,及时进行效能通报和限期整改。三是加强宣传培训。大力宣传国家和省市县脱贫攻坚政策措施,着力营造脱贫攻坚的浓厚氛围,在市级以上媒体刊发各类脱贫攻坚信息539篇。举办各类培训班32期,培训3703人次,努力打造一支懂政策、懂生产、懂技术的帮扶团队。四是自我加压推进。开展脱贫攻坚“四个全覆盖”行动,对建档立卡信息采集和脱贫对象核查验收,同时开展软件资料归档规范化工作,确保实现“圆满完成贫困人口脱贫、贫困村出列年度脱贫攻坚任务和省级年度考核取得A级”两大目标。
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