民心所求，无外乎老有所养、住有所居、学有所教、病有所医；民生所在，亦是党心所系，政之所行。2016年，来安县始终把增进群众福祉作为根本出发点，投入近九成财力用于民生，让改革发展成果更好地惠及万千群众。一串串暖心乐民的“幸福密码”，正在巧妙打开民心，打开来安“和谐发展”、“安全发展”的动人画卷。

一间房子 民生工程让发展成果惠及城乡

家住新安镇十里村柿子园组的徐启军最近心情不错，到了元旦，他们一家就要搬进县城星河城小区的新房子。“原本我家紧挨金禾化工园区，空气质量差，早就想换个地方住。现在县里出台了货币化安置政策，集体土地每个人置换40平方米，所有县城楼盘自由选择。我家9口人，能拿到360平方米，我们又增购20平方米，均价只要2000元出头，一共换了4套房子，给我们两口子和几个孩子住刚刚好。”徐启军说，他还在小区找了份保安工作，多了份收入来源。

住有所居，安居方能乐业。来安县委、县政府始终把住房保障作为改善民生、构建和谐的重点来抓，全力推进棚户区改造，2016年580套改造任务，全面实行货币化安置，截至目前已安置1055套，完成年度任务182%。这也是全市8个县（市、区）中唯一实行货币化安置的地区。

2016年，来安县有序实施33项民生工程，已拨付资金7.19亿元，资金到位率达100%，取得了令人瞩目的成果：城镇新增就业人员1.22万人，农村劳动力新增转移就业1.95万人，城乡居民养老保险参保27.94万人，超额完成年度目标任务。

一条路子 产业项目让贫困群众齐奔小康

时值隆冬，张山乡仰山村村民廖之山种植的韭菜已卖出了大半，他算了算，一个大棚一年能赚到3000元，4个大棚收入12000元，这样今年就可以脱贫了。廖之山家里有3口人，夫妻俩都患有残疾，被评定为贫困户。2016年他利用政府给的1万元扶贫资金，自己再拿出3000元，建了4个大棚种植韭菜，原本拮据的生活轻松了很多。

廖之山所在的仰山村，过去集体收入为零，是个“空壳村”。通过整合多种资源，村两委决定变“输血”为“造血”，率先成立合作社，又招引大户共同流转土地近千亩，发展油桃种植、石榴园、油茶园，打造特色经果林产业；建设百亩高标准钢架大棚，发展设施蔬菜和食用菌示范种植。目前，两个扶贫主导产业已初具雏形，油茶种植面积已近600亩，建成设施蔬菜200亩以上，30多户贫困群众已受益。预计2016年，村级集体经济收入将达22万元。

扶贫攻坚，是贫困地区最大的民生课题。2016年，来安县紧紧围绕“11个贫困村出列、3300贫困人口脱贫”的目标任务，着力解好扶贫这道题，出台“1+20”配套文件，投入专项扶贫资金1000万元，全面推进脱贫攻坚“十大工程”。把大力发展特色种养业作为主攻方向，目前全县有2391户贫困户参与发展特色种养业，预计产值6400多万元，带动贫困户户均增收6500多元。按照因地制宜、发挥优势的原则，实施11个贫困村“一村一品”主导产业项目11个，目前已全面完工，带动107户贫困户实现年人均增收约3000元以上。精准开展教育扶贫1170人、低保兜底扶贫5963人。滁州市产业扶贫、林业生态脱贫、资产收益扶贫工作现场会先后在来安召开。一个个贫困村、贫困户，在全面建成小康社会的征途中陆续归队。

一点乐子 公共服务向基层“末梢”延伸

年关将近，记者走进新安镇孙桥村农民文化乐园，这里已经歌舞渐歇，镇宣传委员张世勇告诉记者，平日里这儿各种文化活动活跃，你方唱罢我登场，好不热闹。

“现在家里田都承包出去了，我们平时在厂里上班，下班了就自己找乐子，晚上到广场要跳2小时广场舞。”2015年，孙桥村妇女主任祝永梅和几个伙伴自发成立了全县首个女子腰鼓队，这个12人的队伍，在2016年陆续参加了广场舞大赛、无限极活动等六七场大型活动。“湖成缘起湖圆梦，梦圆湖名圆梦湖……”这是孙桥村圆梦湖边的一副对联，孙桥人对美好生活的向往也逐渐梦圆。

为了将公共文化服务向基层“末梢”延伸，来安县变“重文化”为“种文化”，在全省率先建成社区市民文化乐园，县、乡、村三级公共图书服务实现“一卡通”，县文化馆获评国家一级馆，图强文具、云林数码入选第五届全省文化产业示范基地。把教育作为最大的民生工程，全年投入6458万元，改造薄弱学校12个、中小学（教学点）校舍56所，义务教育发展基本均衡县创建顺利通过省级初检，迎接国检。

安全稳定，是民生之本。来安县着力打造“阳光信访”“责任信访”“法制信访”，推进信访工作由“末端管理”向“源头防范”转变，受理信访量下降35.3%，重点信访事项化解率达99%；全面落实安全生产责任“五级五覆盖”，持续开展“铸安”和打非治违行动，安全生产形势平稳向好；深入开展平安镇村、平安校园、平安医院创建工作，群众安全感满意度进一步增强，位列全省73名，跃升30个位次。和谐发展、安全发展的美好愿景，在一笔一划中幸福描绘。（本报记者王晗笑 李 慧 束舒娅 张 杰）