日前，明光市组织各乡镇街道党政主要负责人和市直有关部门主要负责人，走遍全市17个乡镇街道，开展乡镇工作“三看三比”活动，巡回检查集镇建设、工业集中区、现代农业、美丽乡村、生态旅游等发展情况，而这项活动，在该市已是连续第三年开展。

对于为什么开展这项活动，该市市委书记许光友说，通过“看”和“比”，了解情况、展示成果、借鉴经验、比学赶超、推动工作。连续多年开展的“三看三比”，已成为工作的调度平台、成果的展示平台、经验的交流平台、干部的检阅平台，逐步形成了明光的“工作品牌”，丰富了明光市的“行政文化”。

近年来，该市各乡镇街道立足区位条件、资源禀赋、产业基础，勤于谋划、精心策划、科学规划，招引了一批优质项目，突破了一批难点问题，建设了一批美丽乡村，打造了一批现代农业示范区、旅游景区、工业集中区。潘村镇谋划了“百千亿”工程，培育了“五花八门”金花冠产业，带动了群众就业，推进了群众脱贫；自来桥镇尖山中心村变化大，让人耳目一新……这些，改善了环境、提升了形象、创出了特色、打响了品牌、扩张了实力、赢得了民心。许光友说，实践证明，思路决定出路，想好才能干好，只有想到做到，才能美梦成真。

这几年，该市抓美丽乡村建设、抓乡村旅游发展、抓房屋征收、抓“五治”、抓“三线三边”整治，克服了一个又一个困难，啃下了一个又一个“硬骨头”，取得了一个又一个胜利。明光街道、明东街道抓征收、解难题，近几年仅明东街道就完成征收房屋50多万平方米，有力保障了城市建设、园区平台、民生事业等重点项目建设。“这些，靠的就是一股拼劲、闯劲、干劲，也表明了，状态决定作为：只要精神不滑坡，办法总比困难多，有多大的担当，就会有多大的作为。”许光友说。

这几年，明西街道、潘村镇、女山湖镇、张八岭镇的集镇治理、美丽乡村建设、“三线三边”整治等工作，走在了全市前列，在全市树立了标杆。明西街道岗集美丽乡村建设标准高、速度快、模式好、成效大，打造了集镇治理的“明光样板”；八领湖创成国家AAA级旅游风景区，等等。许光友说，成绩的取得有多方面的原因，但最重要的一条是始终坚持高点定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能推进，说明了“标准决定水准”：不怕起步晚、就怕起点低，有多高的标准，就有多高的质量，就有多大的成效。

当前，一些乡镇在美丽乡村建设、“三线三边”整治上，相互派人员参观考察，形式上是学习取经，实质上是比着干、抢着干、争着干，比学赶超、取长补短，各乡镇街道无论是在规划建设上，还是在环境整治和管理上，精细化程度都越来越高。女山湖镇坚持精品设计、精致施工、精细管理，山南中心村美景如画；管店镇因势制宜、因势成景，旧村改造不搞大拆大建，整治行动快、体量大、效果好。“实干决定实效。只有真抓实干、大干快上，才能加快建设、改善面貌、提升形象。”许光友说。

这几年，凡是乡镇面貌变化大、经济发展快、群众得到实惠多的地方，都是招商引资工作抓得实、“走出去请进来”力度大、招大引强有成效的地方。苏巷镇紧紧抓住招商引资不放手，大力发展乡镇工业，工业集中区600余亩，入驻企业达15家，去年实现工业总产值4.7亿元，税收360余万元，有力地带动了地方经济发展。许光友说，招商决定发展：招商引资是加快发展的主抓手，只有招引大项目、好项目，才能推动大发展、快发展。

“定力决定成就。一个地方的发展，是一场接力赛，不是一朝一夕、三年五载的事，必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”许光友说，这几年，明光坚持既定的发展目标、发展定位、发展路径不变，不动摇、不折腾、不懈怠,专心建设美好新明光，城乡面貌一年一个样，三年大变样。“必须保持定力，不忘初心，朝着既定目标继续前进。”

　　“微网格”包保推进文明创建

“老伯，您这门前垃圾不能乱扔。”

“大妈，您家院子外小菜园里的辣椒、西红柿什么的，能收的收一下，不要再种了；豇豆架子也要清理掉，这几天就要栽植草皮恢复绿地了。”

“我马上就清扫掉。”“我今天就收。”大家纷纷答道。

日前，笔者在跟随“片长单位”到龙山社区督查文明创建工作时，见到“点长”单位正在逐户入户动员宣传，增强群众的创建意识。

近期以来，明光市大力推进“五城联创”特别是文明县城创建工作，实行“片长点长”包“两区”，“微网格”共推“大创建”。该市明确由市四大班子办公室和党委纪组宣部门、公检法等单位为创建工作“片长”单位，82家市直单位为创建工作“点长”单位，分别进入到城区的10个社区60多个小区，走家串户作宣传、找问题、拿措施，出人出力出资金出点子，与街道社区、小区群众一道整治脏乱差，改善居住环境；同时做到“三建立”，建立组织（业主委员会）、建立机制（物业管理）、建立规范（居规民约），形成了“片长”包社区、“点长”包小区的“微网格”文明县城“大创建”工作格局。

该市实行问题销号制度，“点长”单位全面摸排文明社区创建中存在的突出问题，形成问题清单，制定整改销号表，做到“一个问题、一个编号、一张照片、一份交办、一个通报”，强力推进问题逐一整改。建立“督查推进链”，市文明办会同市作风办每周、每月对“片长”、“点长”单位和社区、小区进行考核检查，“片长”每天对“点长”单位进行督查，“点长”单位每天派出工作组协助居民小区对环境卫生、公共服务设施等进行拉网排查，拍照记录，自己能改的立即着手整改，复杂问题由“片长”单位协调相关职能单位办理，确保文明创建不留死角、没有盲区。

“文明县城创建，落脚点在改善环境增进文明、提升群众幸福感。我们实行‘微网格’包保，既让机关干部职工走到一线，面对面服务群众，锻炼干部队伍，又引导广大群众积极参与文明创建，潜移默化提升文明水平，一举两得。”明光市委常委、宣传部长吴守连说。

“你们要把我这门口小菜地清理掉做绿化带，是帮我们搞好生活环境，我肯定是同意加支持。但你们要一碗水端平，其他家的菜地也要清理掉才行！”

“那是肯定的，您放心吧。”

7月19日上午，在龙山社区爱福嘉苑小区，居民孙乃萍在明光市交通局工作组入户征求意见表上“清理绿化带小菜园”一栏签下了“同意”，并表达了自己的想法。

自我市开展创建文明社区包保整治工作以来，市委宣传部作为我市十个“片长”单位之一，和市水务局、司法局、交通局、国税局、广播电视台、移动公司、安广网络公司等“点长”单位一道，负责包保龙山社区范围内的洪武花园、浙玉花园、爱福嘉苑、龙山花园、金港世纪天城、汇金广场和龙腾华府等7个居民小区。市委宣传部成立了4个督查工作小组，由单位负责人带队，每天前往各包保小区2次，督查指导“点长”单位完成创建，协调处理创建过程中遇到的难点问题。7家“点长”单位也纷纷成立了创建工作组，走家串户作宣传、找问题、拿措施，与社区人员、小区群众一道整治脏乱差，改善居住环境。

当天上午，在浙玉花园小区，市司法局在前期摸底调查宣传的基础上，组织干警及志愿者40多人，对小区内22幢64个单元内的“牛皮癣”进行集中整治，共清理铲除各类小广告近万条，得到了小区居民的称赞。该局工作组成员告诉记者，下一步将在小区选择合适位置设置公告宣传栏，用于张贴各类公告、广告等，以彻底解决“牛皮癣”。

在洪武花园小区，市水务局工作组利用小区居民在广场上休闲聊天的好时机，积极宣传引导他们支持、参与小区文明创建。目前，小区内的菜地、杂草已清理大半，近期就能全部完成。“群众反映较多、也比较难解决的问题有两个，一是小区东面大门未封闭，往来车辆太多；二是饭店多，油污太大。”该工作组成员丁德平说，“不过既然让我们来了，就要把事情干好，我们有这个信心。”

金港世纪天城小区面积大、住户多，现有居民近1600人。市广播电视台作为该小区“点长”单位，已安排创建工作组成员对小高层居住区内的“牛皮癣”进行了清理，并购买了乳胶漆加以涂刷。“明天我们将组织二三十名工作人员，来这开展文明创建专项整治活动。”市广播电视台工作组人员说。

“小区没有物业，也没有业主委员会，之前环境很差。去年创建整治后效果挺好，但这段时间又有反弹。如果真能帮我们成立业主委员会，招来物业，那就好了。再说，旁边的三中东大门拆迁那么难的事政府都解决了，只要下决心，我们小区这事肯定也能解决。”市委宣传部工作组前往龙山花园小区督查时，该小区4号楼一业主向工作组道出了呼声。

当天，汇金广场、龙腾华府等小区文明创建工作也都在如火如荼地进行。

据龙山社区居委会主任丁国民介绍，除小区创建外，该社区还有34条背街小巷，尤其居农路、山后路北段等巷道创建任务量很大。下步将联合“片长”单位，将任务分解到几家“点长”单位，真正确保整个社区文明创建不留死角、没有盲区。

　　文明社区创建 让生活更美好

　　——明馨苑小区包保整治工作侧记

7月17日，明光市公共自行车系统开始安装锁止器。近期，1000多辆公共自行车将与市民见面。    秦 浩摄 

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7月17日至18日，明光市池河大道改造工程开始沥青混凝土路面施工。池河大道改造工程全长3899米，将从4车道改造成6车道，强电弱电全部入地。        秦 浩摄

挂图作战 扎实推进文明创建

——明光市市场监管局文明创建工作见闻

李 东

楼道墙壁上“琳琅满目”的小广告不见了，堆积在路边的垃圾被运走了，杂草和“菜园”没有了，违章搭建的棚子被拆除了，环境整洁美化了……如今的明馨苑小区处处涌动着“文明”的浓厚气息，“文明”正让身处这里的人们身心变得更加愉悦、生活变得更加美好。而这一切都要归功于我市眼下正在如火如荼开展的创建文明社区包保整治工作。

“为加快推进我市‘五城联创’工作，积极开展文明社区创建，我委迅速组织召开创建工作动员会，明确了创建工作分工，成立创建工作领导小组、创建工作联络信息小组、创建工作问题协调解决小组、创建工作值班考勤小组等，明确各小组工作职责，狠抓责任落实。我委34名同志全部参加到创建包保点明馨苑小区的创建活动中来了。”在明馨苑小区采访时，明光市发改委主任周利修告诉笔者。

为营造良好的文明创建氛围，市发改委创建工作组多次组织人员到明馨苑小区开展创建宣传活动，安排人员到小区张贴宣传画，到住户家中发放创建宣传手册，向该小区群众讲解创建文明城市的重要意义，帮助群众提高对创建工作的认识。同时，邀请住户配合、参与到创建活动中来，主动拆除乱塔乱建等。

“我委先从入户宣传入手，争取群众的理解、认可和支持。然后通过入户走访调查了解，梳理出明馨苑小区脏、乱、差等方面存在的十多项问题，并拟定整治时限、责任人，着力解决好群众最关心的难点问题。”周利修告诉笔者。对走访中群众反映小区绿化带、花池都被一部分居民占用种上蔬菜，院子里杂物乱堆乱放严重等问题，发改委创建工作组于17日上午先从小块菜地入手，逐块解决，大家一起上。在“点长”单位市公安局的配合下，清除了小区5块菜地，拆除了违规乱搭乱建的棚子等。

随着一块块乱种的菜园地被铲除，一堆堆杂物、垃圾被运走，一座座乱搭乱建被拆除，小区的群众深受感动，有的拿来钳子，有的拿来扫把，有的拿来剪刀，纷纷参与到创建整治中来。群众高兴地说：“你们真是来干事的，敢于碰硬，小区创建一定能做好。我们支持你们！”

文明社区创建开展以来，发改委创建工作组发放宣传袋200多个、宣传手册100多份，张贴宣传画30多张，铲除菜园地200多平方米，清除杂草、垃圾10多车，拆除乱搭乱建2处。在大家共同努下，明馨苑小区变美了、变亮了。

“下一步，我们将在片长单位的指导下，与社区工作人员结对子，形成工作合力，借用好他们人员熟、情况清等长处，积极主动开展创建工作，狠抓创建任务落实，做到争先进位，为创建省级文明城市做出应有贡献！”采访结束时，周利修信心满满地告诉笔者。

近期以来，明光市大力推进文明创建工作，明确“片长”、“点长”单位分别进入到城区的10个社区60多个小区，开展文明社区创建工作，当前工作进展如何？7月19日，市新闻中心分组到创建一线，采访了解工作进展情况。

“按照市委、市政府五城联创的统一部署和要求，我局高度重视，创建培训会后，立即召开专题会议，对创建工作进行分工，细化工作任务，明确专人负责。我们主要负责三个方面的创建工作：小区创建工作，有雅桂园一区和二区，我们安排了1位分管领导和8名工作人员参与创建；城区6个农贸市场创建，我们安排了2组8人进行创建管理；城区药店和饭店创建，我们安排了餐饮组和药店组2组8人。现在我们全局有二十多人参与创建工作。”在雅桂园小区，正在检查小区卫生环境的明光市市场监督管理局局长孙红告诉笔者。

市市场监管局在前期动员部署后，迅速与花园社区对接对雅桂园小区环境进行实地察看，对存在的问题进行梳理，形成问题清单，制定问题销号时间表，对照任务时间节点严格执行。“当前，我们已对小区地面小菜园、杂草、垃圾进行了全面清理，乱搭乱建的进行拆除，把小区所有楼道里的小广告进行了铲除，墙面进行了整体粉刷，目前已初显成效。同时对大型公共聚餐场所进行创建全覆盖，重点对大型餐饮场所户文明餐桌工作进行督查；组织餐饮单位和药店有LED显示装置的，要求他们播放文明创建标语、文明用语等内容，营造创建工作浓厚氛围。城区农贸市场创建工作，主要检查经营户‘三证’（营业执照、食品流动许可证、健康证），争取月底前完成。”孙红说。

采访中了解到，在文明社区创建工作中，市场监管局针对问题清单实施挂图作战，明确各类问题清除的时间节点，形成问责制，强化工作人员责任意识，增强紧迫感，确保问题清单销号落实；发布告广大居民的一封信，从创建意义、创建做法等方面呼吁广大居民爱护环境，密切配合、积极参与创建工作，提出对创建工作的各种看法，形成意见收集清单，营造社会共治氛围；设立局信息交流办公室，密切关注各“片长”、“点长”动态，及时发现新举措、好举措，不断提升自身创建效果，大力推广，确保社区创建工作有序、无死角。

“以往我们小区没有物业，有居民把绿化改成菜地，大部分居民都有意见；违搭乱建的现象也存在，占用公共面积。这段时间，明显感觉小区垃圾状况明显改善，菜园基本清除，小广告几乎没了。作为小区居民，我们非常赞同并支持政府的创建行动，也希望我们居民以后都能维护好这个好的居住环境。同时，也希望政府投入一些资金，把铲除后的菜地进行绿化或者改成停车坪，方便居民停车。还有我们小区的下水道问题，也希望能够给予关注解决。”雅桂园小区居民张先生向笔者说。

“下一步，我局将对小区的杆线乱搭、小区硬化绿化、排向小区的油烟污水等复杂问题上报片长单位，协调相关职能部门进行联合执法，确保文明创建不留死角，不留盲区，让居民真正感受到新环境带来的舒适，变被动遵守为主动维护，确保社区创建长久化、习惯化。”孙红说。