“咱们上访的人也有自己的私人律师了，律师给我们免费打官司，欠了这么久的工资终于有着落了。”一名前来上访的群众在值班律师的耐心解答及办理相关手续后高高兴兴的离开了南谯区信访群众接待大厅。

在拓宽法律援助受援人群和扩大法律援助覆盖面中，南谯区将目光锁定在矛盾纠纷和群众信访案件上，不断探索工作新机制，先后出台《南谯区律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作办法》、《南谯区社会律师值班制度》等制度，通过律师接待信访群众，进一步畅通信访渠道，依法解决矛盾纠纷，为信访群众分忧解难，帮助群众依法维权，保障群众合法权益，为维护社会稳定探索了一条新经验、走出了一条新路子。

“信访不信法”已成为部分群众的习惯性思维，即便是明显属涉法涉诉的案件，也总是寄望于通过信访渠道加以解决。南谯区剖析成因、建规立制，运用法治思维和法治方式化解信访问题，充分发挥好法律援助维护社会弱势群体的合法权益作用和律师群体为民服务的专业性职能，为人民群众开辟出一条公益性的法律救济渠道，最大限度地减轻了群众经济负担，逐步将信访群众和信访行为纳入循法诉讼、依法维权的法治之路，破解“信访不信法”的思维定式，实现“信访不信法”向“信法不信访”的有力转变，提升司法公信力。

让律师值班接待信访群众，以法律服务者的身份参与涉法涉诉信访案件，能凸显律师独立与中立的“第三方”地位，容易取得民众的信任，便于引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益。律师以其独有的社会阅历、职业和易为公众认可等独特的优势，既可以顺理成章地向信访群众讲法明理，又能理直气壮地督促信访责任单位依法依规处理相应的信访诉求，加之有法律援助减轻了困难信访人群对诉讼成本考量，从情、理、法角度，对信访人进行案情分析和法律解释，更易消除信访人的抵触心理而使信访人平复情绪，理性思考。经过律师对信访案件的精准“把脉”，对合理诉求部分，应尽力帮助解决；对过高的诉求，则耐心规劝引导；对无理诉求，则着重引导其了解政策和法律，平复其情绪，消除其抵触心理，促使其息诉罢访，进而实现涉法涉诉信访案件的公正解决。

此外，在落实律师接待和代理各项信访工作机制的基础上，南谯区也不断完善考核评估制度，细化考评标准，对律师参与化解和代理活动提供必要的场地、设施和经费，尊重律师的职业与人格；对律师代理的经法律援助指派的涉法涉诉信访案件实行以案定补；对律师因信访案件提出的司法建议进行研究和反馈。并认真研究相关机制的落实效果情况，及时总结经验，确保律师参与信访的惠民之举好事办好、日臻完善。

近年来，南谯区高度重视法律援助工作，严格依照司法部《关于进一步推进法律援助工作的意见》和安徽省司法厅《关于进一步推进律师参加法律援助工作的意见》的要求，出台相应的规定，有效推动和保障律师全面参与法律援助工作。切实做好律师服务，促进律师主动深入开展法律援助，完善由律师对群众的诉求和来电来访咨询提供法律咨询和法律意见，界定、分流和引导依法解决涉法涉诉问题，提升法律援助工作效率。加大律师办案的指派力度，强化法律援助机构为律师办案全程服务的意识，配套采取旁听庭审、跟踪办案、回访受援人、查阅案卷、网上监督等措施，规范律师办案的质量和效率，建立办案质量管控机制，及时为律师办案提供业务指导，并做好相关协调工作。在全区律师事务所设立工作站，成立法律援助律师志愿服务团，组织开展“律师进社区”、“律师进企业”等多形式的宣传服务活动，为律师深入参与法律援助工作提供丰富载体。据了解，2015年，南谯区辖区骨干律师共办理法律援助案件224件，占全年法律援助办案总量的51%，远超于律师办案比不低于35%的考核指标，成为法律援助主力军。

今年，南谯区更是以法律援助民生工程为抓手，围绕保障和改善民生，通过缩短办事距离、扩大办事范围、提高办事效率等措施，不断提高法律援助服务质量。推行法律“专家门诊”，安排不同专长的律师在区法律援助中心和区信访局法律咨询“窗口”进行值班，为困难群众提供法律服务，方便农民工及特殊人群维权。畅通“绿色通道”，对低保家庭、残疾人、老年人等特殊群体以及涉及劳动纠纷、追偿社会保险待遇等案件的农民工免于经济情况审查，实行快速受理、快速指派、快速办理的“三快”工作方法。同时，根据案件的性质和难易程度，有针对性的指派律师，尽可能地使优秀的律师参与到援助工作中来。

近年来，南谯区高度重视法律援助工作，严格依照司法部《关于进一步推进法律援助工作的意见》和安徽省司法厅《关于进一步推进律师参加法律援助工作的意见》的要求，出台相应的规定，有效推动和保障律师全面参与法律援助工作。切实做好律师服务，促进律师主动深入开展法律援助，完善由律师对群众的诉求和来电来访咨询提供法律咨询和法律意见，界定、分流和引导依法解决涉法涉诉问题，提升了法律援助工作效率。