组织经济建设、发展各项事业、地方经济社会的发展,与地方税收有着紧密的联系。2011年以来,凤阳县地方税务局在省、市局和地方党委政府坚强领导和大力支持下,坚持组织收入为中心,狠抓队伍建设,不断夯实征管基础,强力推进党风廉政建设,收入总量和增幅不断创造历史新高,文明创建硕果累累,管理转型不断取得突破,地税形象不断出新、出彩,为地方经济社会发展做出了应有的贡献。
★抢抓机遇攻坚克难 组织收入迈上新台阶
经济增长放缓、经济下行压力加大、房地产市场下滑、结构性减税政策增多……2011年以来,严峻的组织收入贯穿始终,尤其是2015年,“营改增”等结构性减税政策也对税收任务的完成产生不利影响。面对巨大挑战和压力,该局上下主动出击,打击违法促增收、堵塞洞促增收、科技管理促增收、落实责任促增收,全力消化减收因素带来的影响,努力做到应收尽收,创造组织收入历史最高记录,全县地方系统共组织入库各项收入13.41亿元,增长15.1%(比全省平均增速多6.9个百分点),增收1.75亿元。
五年来,凤阳地税组织收入争先进位,税费收入从2011年的7.19亿元增加到13.41亿元,年均增长17.3%。累计组织税费收入52.97亿元,是“十一五”时期的2.8倍。其中,地方税收入36.83亿元,年均增长47.6%;基金费收入16.15亿元,年均增长19.23%。
★上下联动精准发力 征管质效获得新发展
组织征管基础提升年活动、开展个体税收征管工作、推进纳税评估工作、建立综合信息管税工作机制、加强信息管税工作、扎实推广“金三”工作……五年来,该局始终坚持以税收征管现代化为目标,不断深化税收征管改革,探索建立了纳税评估、风险管理、税源分类管理、房地产管理一体化、涉资源类信息共享等工作机制;落实纳税服务规范,全面推行“一窗式”、网上申报、财税库银联网等办法措施,大力简化办税环节,优化办税流程,提高服务质量。扎实开展“便民办税春风行动”,以纳税人需求为导向,认真落实减负增效各项举措,减少各类事前审批、认定事项和报送资料12项。强化信息化建设,综合办公信息系统与总局成功对接,税收综合征管软件成功上线,征管流程不断优化,征管效能明显提升,重点税源控管面达100%,漏征漏管现象逐年减少,征管质量大幅提高。
★转变作风纠建并举 党风廉政建设深入推进
地税机关作为国家重要的经济管理部门,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,干部自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,关系着广大人民群众的根本利益,影响着政府形象。五年来,该局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,全面实施责任制,落实“两个责任”,坚守前期预防、中期监控、后期处理三道防线,严把计划、执行、考核、修正四个环节,狠抓思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境五类风险,强化监督制约。严格落实“三重一大”集体决策、报告个人有关事项、“四个不直接分管”、末位表态等制度。认真落实中央“八项规定”,工作作风持续改进。加大制度建设力度,强化刚性约束,规范权力运行,树立了税务部门忠诚、干净、担当的良好形象。被省纪委评为廉政文化建设示范点,党风廉政建设多次被县评为优秀单位。
★转变观念积极作为 依法治税取得新成效
稳步推进“一对一”服务、税法宣传月活动活动;全面落实残疾人、退伍士兵、下岗失业人员再就业税收优惠政策;积极主动做好小微企业税收优惠政策等宣传和解释工作……五年来,该局致力于转变观念,积极作为,通过积极落实优惠政策、认真落实税制改革任务等,服务地方经济发展,释放新红利。
在依法治税上,该局始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇,不折不扣落实各项税收政策,不断加强税收政策宣传辅导,“十二五”期间共组织纳税人培训班57期,发送政策宣传信息9.1万余条。规范减免税审批,累计减免税金3千多万元,纳税人合法权益得到有效维护。不断加强税收执法督察制度建设,强化执法监督,规范执法行为,降低执法风险,按期开展税收执法督察,严格落实执法责任制,责任追究300人次,全系统地税干部法治意识和执法能力显著提高。
★挖掘潜力激发活力 干部队伍实现新提升
只有治好队,才能收好税。加强基层税务部门干部队伍建设是促进税收事业全面发展的迫切需要,是完成税收任务的保证。五年来,该局扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,切实加强党组领导班子思想、组织、制度、作风建设,全面提高党组领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。着眼于凤阳地税改革、发展全局,合理调整干部队伍结构,配齐配强基层分局领导班子,采取“学、讲、看、谈、辨、评、建、寓、带”等办法,积极开展经常性的思想政治工作,大力培养优秀年轻干部。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,开展了六批轮岗交流,重民意、重品德、重实绩的用人导向得到有效落实,干部队伍整体活力明显增强。强化教育培训,大力实行“传帮带”、“上挂下派”等有效举措,完善全员考试等考核奖惩机制,加快提升干部队伍整体能力素质。全系统干部本科以上学历达到总人数的83%,中级职称35人、注册税务师11人、注册会计师1人、律师1人。
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