每逢节假日，无论是琅琊山上，还是碧云湖畔；无论是中都古城，还是乡郊农家，我市境内各大景点人头攒动，旅游日益走进千家万户，成为人们生活的重要组成部分，旅游业也从重要的经济增长点逐步向重要支柱产业发展。

日前，记者从市旅游部门获悉，市委、市政府正式发布《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》（以下简称《意见》），这一《意见》是当前和未来一段时期内引导、推动我市旅游业加快发展的纲领性文件。《意见》提出，到2020年，全市将实现接待国内外游客总量3800万人次，年旅游总收入350亿元，并明确提出将我市建设成为全省旅游重点市、长三角区域知名的休闲城市和旅游目的地的目标要求。

明确目标，打造旅游业为支柱产业

重点景区品牌不断打响，乡村旅游发展风生水起，红色旅游潜力十足……滁州凭借独特的“四色”旅游资源吸引了越来越多的游人。市旅游部门相关负责人介绍说，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。加快发展旅游业，是深化供给侧结构性改革、培育经济增长新动能的重要引擎，是促进产业扶贫脱贫、提高人民群众生活品质的重要途径，是扩大对外开放、提升地区形象的重要举措。近年来，我市旅游业取得了较快发展，但从总体上看，仍存在旅游业发展水平不高、谋划不精、驱动不足、产品不丰、龙头不强等问题。

《意见》的出台，是市委、市政府从战略和全局高度做出的一项重大决策。根据《意见》要求，我市将以实施旅游业“五个一批”建设工程为总抓手，加快旅游业供给侧结构性改革，着力解决旅游业发展短板，建立健全旅游发展产业链，积极构建全域旅游新格局，努力将旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业、经济发展的重要增长极和重要支柱产业。《意见》的实施，对促进我市经济社会发展具有重要意义。

统筹规划，加快发展全域旅游

传统观光向休闲度假综合转变、门票经济向休闲产业经济转变、数量化向品质化转变、景区营销向目的地营销转变……在大众旅游时代，如何推动景区景点旅游向全域旅游转变，我市也制定了自己的发展规划图。

据悉，根据《意见》要求，我市将坚持“全域化+泛产业”的建设理念和“党政主导、部门协作、社会参与”的发展理念，构建全域旅游综合管理体制机制，推动区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展，努力开创“醉美滁州、旅在全域”的产业发展新局面。

具体来看，在顶层设计上，我市将因地制宜，统筹推进美丽乡村、特色小镇、田园综合体、城市综合体、特色街区和各类旅游新业态示范基地建设，提升旅游产品、业态类型的丰富度和空间覆盖度；发挥“网络+高铁”双时代效应和“点+线+驿”泛旅游模式，整合区域内山水、田园、城镇、村庄、旅游道路、旅游景区、旅游基地等旅游资源和旅游节点，建设特色旅游线路和多样化景观廊道，构建全域旅游大格局。同时，积极推动全椒县、南谯区于2018年率先创建成功国家全域旅游示范区；到2020年，全市力争新增2个以上国家全域旅游示范区，“中部旅游板块”核心区实现全域旅游全覆盖。

推进发展，建设“五个一批”工程

对于未来旅游业的发展，我市不仅制定了蓝图规划，也排出了具体线路图，即实施旅游兴市“五个一批”建设工程：建设一批旅游特色精品景区，建设一批旅游新业态，开发一批特色旅游商品，培育一批旅游领军企业，打造一批旅游精品线路。

在旅游景区建设上，我市将实施旅游景区整体提升工程，全面提升旅游景区建设质量和管理服务水平，增强文化、科技、绿色含量，2018-2019年，琅琊山、小岗村创建成功5A级景区，到2020年，每个县（市、区）至少创建成功1处国家4A级以上旅游景区或省级以上旅游度假区；在旅游业态上，积极发展文化旅游、工业旅游、农业旅游、科教旅游、森林旅游、水利旅游、体育旅游、康养旅游，建设特色小镇、休闲度假、养生养老、中医药健康、商务会展、研学旅行、民俗节庆、乡村民宿、户外旅居、低空飞行等旅游新业态和旅游基地，到2020年，每个县（市、区）至少创建旅游特色小镇1个以上、省级以上各类旅游基地2个以上，全市新增自驾车房车营地和露营地5个以上；在特色旅游商品上，到2020年，全市具有一定知名度的各类地方特色旅游商品力争达到50种以上，旅游商品生产和销售企业力争达到50家以上；在旅游领军企业培育上，到2020年，培育年营业收入超亿元旅游企业力争达到3家以上；在旅游精品线路上，提升一批区域内旅游精品线路，开发一批跨区域特色旅游线路，着力培育琅琊山和醉翁文化之旅、环滁城生态休闲之旅、大明文化和改革源头之旅、皖东红色文化之旅、太平儒林文化之旅、孝文化千秋印象之旅、女山凤阳山地质奇观之旅、环女山湖淮上风情之旅、环老嘉山生态休闲之旅、环汊河城乡休闲之旅等精品线路产品。

创新格局，打造全省旅游强市

“四色”旅游框架已经架构，“美丽滁州”画卷徐徐展开……记者了解到，2016年，我市全年接待入境旅游者11.03万人次，同比增长9.12%；接待国内游客1998.09万人次，同比增长18.42%；实现旅游业总收入166.01亿元，同比增长20.73%，旅游业已从一个重要的经济增长点迈向重要支柱产业。根据《意见》要求，未来，我市将着力培育全市旅游“一个中心、三大板块、五条轴线”和若干个重点旅游集聚区，加速构建“人文皖东”“休闲滁州”旅游新格局，力争到2020年，全市实现接待国内外游客总量3800万人次，年旅游总收入350亿元，将我市打造成为全省旅游重点市、长三角区域知名的休闲城市和旅游目的地。

据介绍，“一个中心”即以滁城为中心打造滁州城市旅游综合集散中心。“三大板块”即以环滁城“一圈一带”为核心，以南谯、琅琊、全椒全境和来安西线为重点，打造“中部旅游板块”；以来安东线和天长全境为重点，打造“东部旅游板块”；以明光、定远、凤阳全境为重点，打造“西部旅游板块”。“五条轴线”即立足干线交通功能和乡村风景道，提升沿线景观和公共服务配套设施，串接各旅游板块、旅游区及沿线旅游节点，打造滁宁、滁全、滁来天、滁定、滁明凤五条旅游发展主轴线。“若干个重点旅游集散区”即重点培育大琅琊山—环滁西部、环滁河—滁宁快通、全椒环襄河、全椒环神山—碧云湖、来安环汊河—雷官、来安环舜山—半塔、天长高邮湖沿线、天长环金牛湖、明光环女山湖、明光环老嘉山、定远环藕塘—连江、定远古城与廉政文化、凤阳小岗村、凤阳府城大明文化等若干个旅游集聚区。