科技特派员制度是一项源于农村基层探索、群众需要、实践创新的制度安排。

经过多年实践，科技特派员制度不仅促进了农村产业升级发展，还拓展了服务领域，有力推动了现代农业全产业链发展，成为农民增收致富的好帮手。在科技特派员发展方面，我市开展了一些积极探索。

一、现状：路漫漫其修远兮

创新是引领发展的第一动力。为解决我市“三农”面临的科技创新主体不强、科技投入不足、产业竞争力弱化、科技人才资源与农村、农业和农民脱节等困境，我市适时推出了科技特派员制度改革。

科技特派员制度在我市落地开花开枝散叶。我市2017年印发《关于推进市级科技特派员工作的通知》，并首次开展了市级科技特派员推荐、选派工作；2018年制定《关于加强科技特派员选派和管理工作的通知》，改进和加强特派员管理，连续2年对考核合格的给予一定经济补助。目前，全市35名市级科技特派员与108名县级特派员相结合,形成覆盖全市的科技服务网络。科技特派员与龙头企业、特色产业、农业示范基地进行服务对接,带动了优势产业的调整，促进了农民科技素质的提升,加快农业科技成果转化，促进科技人才、科技知识与农村经济的结合，为现代农业发展提供了有力支撑。目前，15名市级科技特派员创办了家庭农场、专业农民合作社、企业等实体、2个省级“星创天地”和3个市级“星创天地”，有效地促进了一二三产业融合发展，引领了农村大众创新。

随着社会的高速发展，农业生产方式发生了很大变化，已由过去单一的传统生产，逐渐向产业化、规范化、品牌化发展。对科技特派员制度的探索，也开始从传统农业领域向新兴产业延伸，跨界拓展，正所谓“路漫漫其修远兮”。

二、困难：沉舟侧畔千帆过

困难与发展几乎是并存的，问题和希望几乎是孪生姐妹。促进科技特派员制度由传统农业领域向新兴产业延伸，有效促进三大产业融合发展，需要我们以问题为导向“解剖麻雀”。

科技特派员选派与管理制度需进一步改进。我市现选派的科技特派员数量不多，行业分布不均衡，业务范围大多集中在农业、林业生产方面，农产品的加工和营销方面较少，尤其是新特色行业人才缺乏，对科技特派员的管理比较松散，需进一步精细化管理。

科技特派员创新创业活力需进一步凸显。农业生产往往由于投资大、见效慢、周期长，导致创新难度大、创新活力严重不足，需要激发创新活力，科技特派员要做好农业向工业、服务业拓展的助推器，促进产业融合行业带动，为农业现代化助力。

科技特派员助力脱贫攻坚需进一步发力。市级科技特派员目前仅有35名，数量较少，涉及行业较集中，参加一线扶贫人员有限，未能充分发挥其熟悉基层情况、服务便捷的优势，需进一步发力鼓励支持县市区就近就便向当地贫困村选派县级科技特派员，充当科技先锋队，扎根基层、创新创业，做给农民看、领着农民干、带着农民赚，根据贫困村产业特色，开展创业式扶贫，提升贫困村持续发展潜力。

三、举措：咬定青山不放松

发展的问题要用发展的观点和发展的办法来解决。支持科技特派员创新创业，需要我们多措并举，聚焦重点多点发力，鼓励他们围绕农业突出问题和科技需求，积极推进科技创新，加大科技服务和成果转化的推进力度，发挥科技特派员应有的作用。

聚焦科技特派员业务范围，着力加强科技特派员工作指导。市、县科技部门加强组织领导，把科技特派员工作作为一项品牌工作纳入重要日程；加强工作指导，开展工作交流，加强业务培训和业务指导，扩大培训范围和频率，整体推进协同发展；增加财政投入，加强保障措施，逐步提高补助标准，进一步调动其工作积极性。

聚焦科技特派员管理水平，着力提升科技特派员服务能力。建立完善考核和激励机制，进行优胜劣汰的动态调整，淘汰积极性差、不参加考评的人员，及时补充新鲜血液，保证科技特派员队伍量质双增；畅通工作信息沟通渠道，增强工作互信, 及时反馈科技特派员工作意见和建议，注重工作实效，不搞过度痕迹管理等形式主义，优化服务。

聚焦科技创新人才引领作用，着力培养科技创新人才典型。在聚焦科技人才引领作用上发力，根据科技特派员的自身特点与特长，选择一批具有创业、创新精神的科技特派员，综合政策、项目、信息、资金给予帮扶；对工作优秀的特派员在科技奖励、项目申报、平台建设上给予优先支持；加强信息宣传，提升科技特派员工作影响力和个人荣誉感，激发科技特派员创新创业热情，推进农村创新创业。

聚焦科技创新制度优越性，着力健全科技特派员长效机制。由单纯业务引导到转向指导、管理并重，在保障、考评、考核、奖励等方面细化措施，加大激励力度，以此推进我市科技特派员工作，在全市形成服务体系基本建成、运行机制较为完善的长效格局。

科技特派员这个“小马”能否拉动农业科技创新和农村经济社会发展这个“大车”，还需要多部门协作，社会力量参与，一起发力才行。我们要以咬定青山不放松的定力，提高科技特派员管理水平，提升服务能力，建立健全长效机制，打造“试验田”吸引人才，广发“英雄帖”引进人才，突出“本土化”培养人才，提高“工作奖”激励人才，不断壮大我市科技特派员队伍，推动高质量发展和品质随州建设。