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唱响服务主旋律 ——随县自然资源和规划局优化营商环境工作纪实

2020年11月17日 10阅读 来源:随州人民政府 2020-09-03 00:00:00

环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是加快发展的生命线,抓环境就是抓发展。

今年以来,随县自然资源和规划局以“主动作为、奋发有为”的政治担当,以刀刃向内、自我革命的决心勇气,直面群众的“烦恼”,企业经营的“掣肘”和服务的“梗阻”,以企业和群众“答不答应、满不满意”为检验标准,持续发力,久久为功,推动随县自然资源和规划领域营商环境持续改善、持续升级。

提速增效行政审批再“瘦身”民之所望,施政所向。今年以来,随县自然资源和规划局深入推进行政审批工作,持续推进效能大提速,全力打造优质营商投资环境。

提高工程建设项目审批效能。优化工程建设项目审批、监管、验收整体工作流程。政府投资项目从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至80个工作日以内,一般社会投资项目压缩至55个工作日以内,带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。

瞄准“四合一”推进并联审批。启动实施建设项目审批制度全方位改革,确保到今年底实现以“多规合一”一张蓝图为基础,建成“多证合一”“多审合一”和“多测合一”的并联审批体系。在“多规合一”方面,统筹整合各类空间规划,建立统一的空间规划体系,完成“多规合一”的“一张蓝图”建设。在“多证合一”方面,合并建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见,统一核发建设项目用地预审与选址意见书;合并建设用地规划许可和建设用地批准书,统一核发建设用地规划许可证;推行建设用地规划许可证即时办理制度。在“多审合一”方面,建成统一进口、多股室并联审查、全程监管的审批审核机制,进一步简化和规范申报材料。在“多测合一”方面,将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合,推动“多测合并、联合测绘、成果共享”。

推进“先建后验”“告知承诺制”。实行“容缺受理”“先建后验”,全面推行“信用承诺制”,形成项目建设“规划—立项—预审—征地—供地—落地”工作闭环,做到要素保障零距离、审批服务零延迟、执行政策零折扣。

强化监督严格执法优环境

为进一步优化营商环境,随县自然资源和规划局以法律法规为准绳,以卫片执法、例行督察为主线,以扫黑除恶“行业清源”专项整治为重点,狠抓各项工作推进落实。

狠抓扫黑除恶“行业清源”。下发了《扫黑除恶专项斗争行业突出问题整治工作的通知》和《全县自然资源和规划系统开展扫黑除恶“行业清源”突出问题专项整治行动实施方案》。共受理各级交办扫黑除恶问题线索7件,按时办结7件。目前,仍在持续扎实开展“行业清源”8项突出问题清理整治工作。

狠抓违法案件查处。严格依法行政,强化执法作为。上半年共立案查处自然资源违法案件26宗,其中土地17宗,矿产4宗,规划5宗,全部按时办结。申请法院强制执行9宗,报请县政府强制拆除5宗。

抓实违规建房清理整治。认真开展农村乱占耕地违规建房清理整治工作,依法依规处置存量问题,严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为,严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题,不折不扣抓好清查整治工作,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。

以人为本提升服务树形象

为进一步提升服务水平,随县自然资源和规划局本着“以人为本,服务第一”的理念,坚持便民、快捷、高效的工作方针,深化“放管服”改革,推进创新型、担当型、服务型政府部门建设,着力打造成本最低、服务最好、办事最快的发展环境,推动服务效能大提升,让企业和群众有实实在在的获得感。

着力强化作风建设。以“双评双治双促”活动为契机,重拳整治机关及干部不担当、不履责、不作为和窗口单位、基层站所服务差、效率低、乱作为等突出问题,取得良好成效。全县系统机关、站所和窗口的服务意识、服务质量不断增强,党员干部的工作作风、工作效率不断提升,一批企业、群众反映的突出问题得到较好解决。

深入推进“放管服”改革。进一步优化不动产登记业务流程,简化办理环节。将一般登记、更正登记由原来的10个工作日压缩至受理之日起5个工作日内办结,抵押登记由原来的5个工作日压缩至受理之日起3个工作日内办结。同时,在全面完善不动产登记、交易、纳税、测绘“一窗受理,并行办理”工作机制后,再减办事环节,将原来申请、受理、审核、登薄、发证五个环节整合为申请受理、缴费领证两个环节,实现不动产登记“最多跑一次”的工作目标。

精准发力助力复产促发展

为了统筹推进疫情防控和经济社会发展,随县自然资源和规划局充分发挥职能作用,精准把脉企业需求,主动服务排忧解难,为企业复工复产助力添能。

严格实行用途管制制度,服务项目建设。当好“店小二”,做好“土保姆”,为企业和用地单位提供优质高效的服务。目前,专班人员走访用地项目23个,其中省级重点项目3个,市级重点项目5个,县级项目8个,其他项目7个,解决土地方面具体问题36个。

全力服务重点项目建设。该局工作专班主动提前介入,全力服务汉十铁路站后工程、宁西铁路、华润风电等重点项目建设用地报批工作。对随县太白顶神农漂流景区、华润随县风电场、G240随县柳林至周家湾段改建工程等项目用地报批提供业务咨询和专业意见,为项目落地提供用地保障。

做好国土空间规划服务。为县城重大建设项目做好服务,今年先后完成了随县党校、随县·外滩学都居住小区、神农·外滩壹号、湖北(随县)神农香菇智慧交易城等4个重点建设项目规划设计方案的报批。

“营商环境只有更好,没有最好”。随县自然资源和规划局将坚决落实中央及省市县会议精神,全力优化营商环境,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为谱写高质量发展新篇章贡献自然资源和规划系统的智慧和力量。

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