对丽水而言，今年是撤地设市20周年，是“两山”理念提出15周年，正处于高水平全面建成小康社会和高水平建设社会主义现代化“两个百年奋斗目标”交汇转换的重要年份。 

当此重要时间节点，特别是眼下疫情防控毫不放松和经济社会发展加快恢复正常的阶段，丽水肩负的转型发展任务比以往任何时期更为艰巨繁重，面临的风险挑战比过去更加严峻复杂。

4月17日召开的全市生态工业发展大会，吹响了全面启动平台“二次创业”、奋力推进生态工业高质量绿色发展的号角。会后，全市各级各部门迅速组织学习，深入领会会议精神，全面组织开展平台整合提升专项攻坚，一场开辟丽水新时代生态工业高质量发展新路径、实现产业向价值链中高端跃升的大战已然打响。

作为推动区域经济发展最为强劲的“发动机”“加速器”和“增长极”，全市12个开发区将如何书写好“二次创业”这张时代答卷？请听他们的“同题作答”。

新机遇，二次创业 

记者：平台“一次开发”成就了丽水工业的今天，平台“二次创业”必将决定丽水工业的明天。作为开发区的负责人，您怎么看待二次创业？

丽水经济技术开发区党工委书记、主任刘志伟：“站排头、扛红旗、当第一”一直是丽水经济技术开发区的目标。所以，实现“二次创业”开发区必须成为“第一主力”！我们全区上下要以扛红旗、站排头、当第一的政治勇气和责任担当，高起点高标准制定“二次创业”攻坚目标，抢抓重大“窗口期”机遇，研究学透上级政策，谋早谋实谋深谋细项目，全力申报“2+6”重点项目和深度谋划“十四五”发展规划，争取更多的战略性、引领性、补短板重大项目获得上级支持，为开发区“二次创业”打下坚实基础。要大胆解放思想、勇于探索实践，以超常规的举措和现代化的办法推进招商引资、项目落地、产业链培育、科技人才创新等工作，并且尽快形成创新性、引领性、有示范和借鉴意义的模板，为全市平台“二次创业”提供有益的实践经验和范文蓝本。

开发区主职主业就是开发建设、经营管理，开发区将进一步高举发展的行动旗帜，大力弘扬践行浙西南革命精神，全面厉行“丽水之干”，全面启动平台“二次创业”，为全市加快构建现代化生态经济体系注入强劲动力！

浙江龙泉经济开发区党工委书记、管委会主任连浩松：正如大会指出“开展平台‘二次创业’是经济发展迈向现代化新阶段的使命使然，也是基于在经济发展实践中对客观规律认识不断深化而作出的必然选择”。经过前20多年的开拓发展，龙泉生态工业有了一定基础，但始终存在大企业、骨干企业少，企业低小散弱等问题，工业发展较为乏力，只有通过大力推进平台“二次创业”，才能真正破解当前发展瓶颈，实现生态经济高质量绿色发展。

浙江省庆元工业园区管委会党委副书记、主任全长荣：大会提出来的全面启动平台“二次创业”对于我们园区来说是一次重要契机，我们要牢牢把握住这次机遇，结合开发区整合提升工作，用“归零”和“重启”的心态，全力开启“二次创业”新征程，迅速有力掀起园区新一轮大开发、大建设、大发展热潮，以“二次创业”引领开创园区高质量发展新局面。

云和工业园区管委会党委书记、主任魏斌：全市生态工业发展大会的召开，吹响了全面启动平台“二次创业”奋力推进生态工业高质量绿色发展的号角，对园区而言，具有前所未有的机遇和挑战。园区将紧紧把握重大机遇，将思想和行动统一到“二次创业”的任务上来。制定出台具体工作方案，把工作落实落细，以创新的思维、务实的措施、满腔的热情推进“二次创业”。

缙云经济开发区管委会党工委书记、主任李祖荣：全市生态工业大会提出来全面启动平台“二次创业”这重大战略部署，为丽水经济高质量发展指明了方向，注入了强劲动力。从我们缙云经济开发区看，这是全市围绕二个“百年目标”，非常高瞻远瞩、高屋建瓴的顶层设计，符合开发区当前整合优化提升、开拓开展空间的需要，是最接地气的操作指南。

遂昌工业园区党工委副书记、主任张延洪：遂昌县工业园区已全面谋划布局平台“二次创业”工作，已启动整合申报“浙江遂昌经济开发区”，增强平台集聚功能，推动平台向高级别跃升，奋力实现市委市政府提出的“五年倍增”奋斗目标。

丽缙五金科技产业园党工委副书记、主任田健晖：全市生态工业发展大会为推进生态工业高质量发展指明了方向、提供了遵循。丽缙园将继续高扬“丽水之干”旗帜，创新运用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”，全力培育丽缙生态工业新引擎，打造省级智能装备高新区，全面启动平台“二次创业”，深入实施“招大引强、空间拓展、企业培育、高新创建、环境优化”五大行动，全力打造“万亩千亿”新产业平台。

补短板，凝心聚力 

记者：随着近年来我国经济发展进入新常态，质量变革、效率变革、动力变革持续加快并深度掘进。当此形势下，工业实现高质量发展已是大势所趋。不可否认，相较于沿海发达地区，目前丽水的工业平台发展模式相对落后、发育也不完全，存在布局分散、能级不高、竞争力较弱等“低小散弱”问题。在二次创业的战役中，我们开发区将如何凝心聚力补齐短板？

浙江龙泉经济开发区党工委书记、管委会主任连浩松：当前，我们龙泉经济开发区土地资源稀缺问题日益突出，可利用空间严重不足，土地瓶颈成为制约发展的最大因素。借助平台“二次创业”的最佳机遇，我们将深化整合提升工作，就近整合青瓷宝剑苑、宝剑小镇、中职校和青瓷文化创意基地、塔石工业区以及异地整合八都工业区、查田工业区、安仁工业区、上垟区块、小梅区块等，整合要素资源，不断拓展中国龙泉鞋城和工程机械产业园，进一步理顺产业链和产业布局，实现资源整合和优势互补，有效提升开发区平台能级。

遂昌工业园区党工委副书记、主任张延洪：要成为丽水绿色发展主阵地，需要整合现有的低小散园区，通过纵向抓产业垂直整合，横向抓平台能级提升，破解用地指标短缺、发展空间受限、优质项目匮乏、平台能级低等发展难题。通过整合设立浙江遂昌经济开发区，将以“一张蓝图规划、一盘棋招商、一体化发展”原则完善空间布局、强化基础设施配套、优化产业结构，提高资源配置最优化，推动产业平台能级提升，全面提高资源要素集约配置效率和平台投入产出综合效益水平。

通过产业园整合提升促进山海协作工程升级，提升遂昌山区经济对外开放水平。作为全省首个签约结对县市共建产业园，经过7年的发展，遂昌-诸暨山海协作产业园在共同发挥山区与沿海优势、造血与输血功能共同增进方面取得了积极成效。随着去年启动的浙江山海协作工程升级版，以及杭丽高铁、衢丽高铁、衢宁铁路和丽水机场等交通基础设施的进一步完善，将大大加速我县与长三角地区和浙江四大建设方面的对接。通过整合设立浙江遂昌经济开发区，补齐我县缺乏高能级平台的短板，与发达地区共同打造对外对内开放走廊，促进山海共赢。努力成为浙西南对外开放的窗口、科技创新的孵化器、成果转化的承载地。

青田经济开发区管委会党工委书记、主任王峰：现代产业是平台“二次创业”的核心，没有产业就没有平台存在的意义。下一步我们将凝心聚力、直面问题，更加注重产业链、创新链、人才链、资金链耦合发展，强化品质质量提升理念，大力开展招商引资，聚焦打造高端不锈钢、时尚、精密阀门（高端装备）、新型基础材料、健康休闲等五大百亿产业集群目标，千方百计贡献平台力量，为现代产业注入强劲动力。

除此之外，青田还将更加注重块状产业培育，发挥龙头企业引领、吸纳作用，推动建设以青山钢铁为龙头的高端不锈钢产业链共同体，以意尔康、起步为龙头的鞋产业等创新服务综合体。更加注重“创新引领”，发挥核电阀门产业联盟、博士后工作站等价值链引领，突破关键技术，努力实现精密阀门产业“百家企业百亿产值”。更加注重产学研融合，用好杭州丽水数字大厦、人才新政等平台政策，鼓励企业建立人才飞地、科研团队，加快实现科技成果转化为现实生产力的价值倍增，当前重点抓好长三角研究院无人感知技术研发项目在园区落地。

丽水生态产业集聚区松阳分区管委会党工委书记、主任纪忠民：松阳的不锈钢产业全国闻名。2019年不锈钢无缝管年产量占全国总产量的1/3强。所以，对于松阳来说，全面启动平台“二次创业”就是要攻坚克难、补齐短板，继续深入探索不锈钢、合成革等产业环保治理，加强龙头企业培育，加快整合步伐，促进产业发展由“低小散”向“专精特”转型。多方位推动不锈钢无缝管产业链整合，积极谋划集以“不锈钢研发中心、检测中心、科创中心、展示中心、交易中心、物流中心”为一体的“中国精品不锈钢管科创园建设。加快平台二次开发和老旧小区有机更新，使区块功能更加鲜明。积极培育和引领企业上市，发挥资本市场赋能优势，促进企业不断壮大，进一步提高行业话语权。我们园区准备利用三年时间把不锈钢产业培育为百亿级规模的主导产业。

看未来，豪情满怀 

记者：今天的成绩离不开昨天的艰苦创业，明天的发展更需要不懈的接续奋斗。我们已经历史性地站在开启现代化建设新征程的崭新起点。展望未来，我们的开发区会是什么模样？

丽水工业园区管委会党工委书记、主任金伟君：为加快园区高质量绿色发展，我们制定了《丽水工业园区加快高质量绿色发展“12858”五年行动计划(征求意见稿)》，希望通过5年的努力，到2024年成功实现以下目标：规上工业产值100亿元；规模以上工业增加值达20亿元，年均增长25%以上；智能装备制造、生物医药产业和时尚轻工业三大主导产业产值达到80亿元；“新三板”上市企业达5家；引进或培育超五亿的龙头骨干企业8家。成为我市工业园区第二梯队的中坚力量，在综合实力上有显著增强和提升，在特色产业上有显著方位和坐标。

遂昌工业园区党工委副书记、主任张延洪：生态工业是我县“第一经济”方略，目前全县正在加速推进工业振兴。通过整合设立浙江遂昌经济开发区，围绕产业高端化发展方向，全面构建“3+3”生态工业体系，即“三培育、三提升”工程。通过改造提升传统产业，培育发展新兴产业，依托我省互（物）联网技术和优势，推进制造业与互（物）联网融合发展，形成以数字经济为引领的金属制品、特种纸、精细化工三大特色产业和新材料、生命健康、智能装备三大新兴产业，重点打造新材料百亿级产业集群。努力成为浙西南智能制造先行区、浙江新材料产业集聚区、浙江大健康产业特色区，迈入丽水市生态工业发展第一阵营。

青田经济开发区管委会党工委书记、主任王峰：平台优则企业聚，企业聚则工业强，工业强则经济强。青田经济开发区将充分认识工业化对经济高质量发展、平台对工业化发展的重大战略意义，按照县委、县政府确定的“生态工业倍增行动，到十四五末，力争实现‘两个翻番一个突破’目标”，求是挺进、砥砺前行。一是革故鼎新，既整合提升活存量，又拓展充实提增量。推动园区内“低散乱”整治提升、改造扩能。二是创新赋能，推动传统产业转型升级，为争取在不锈钢、鞋服两大百亿产业基础上，精密阀门、基础材料、健康休闲等产业突破百亿贡献平台“二次创业”力量。三是筑巢引凤，秉持开放理念，坚持“亩均论英雄”首位度，强化项目招商、亩均选商。四是精准服务，持续推进“最多跑一次”改革，助力平台“二次创业”破浪前进。

丽景园党工委书记、主任夏雪松：“二次创业”以来，丽景园秉承“志不求易，事不避难”赶考精神，充分发挥景宁发展“挺进师”“独立团”的作用，坚持以智能小家电为主的时尚产业为主导产业，实施实体经济和总部经济双轮驱动战略，并确定了“一年打基础、三年见成效、五年大飞跃”的发展目标，力争通过三年努力，园区产值超过50亿元，通过五年努力，园区产值超过100亿元。当前正积极对接长三角，主动融入大上海，一批优质的实体企业和总部企业在洽谈对接中，届时，丽景园反哺景宁县域经济能力和为丽水南城经济发展的贡献力将会全面提升。

景宁经济开发区党工委书记、主任何向平：园区将践行“两山”理念，以特色小镇理念和方法推进园区建设，加快建立园区新经济培育平台，发展新经济培育新动能，打造生态特色工业园区。一是扩大园区生态工业面积，提前谋划澄照创业园三期基础设施工程，为创业园至少新增700亩的工业用地，保障园区今后的生态工业发展；二是以宇海幼教木玩产业园为核心，建设全县首个集“研发、培训、展示、体验”为一体的宇海产业新平台；三是创新以互联网经济为基础的数字化平台建设，推动总部经济和制造业企业加大线上与线下融合力度，向“非接触式”经济发展；四是促进和规范股权投资类企业平台的建设，作为金融市场的新兴产业，以市场运作、行业自律、政策扶持、规范发展的原则做好引导和服务。

缙云经济开发区管委会党工委书记、主任李祖荣：接下来缙云开发区将继续厉行“丽水之干”，针对“低小散弱”和平台能级低等问题，通过区块整合、创新转型等方式，全面推动平台“二次创业”，打造“万亩千亿”大平台。我们将整合开发红狮区块（约1000亩）、三都区块（约1360亩）、宅基区块（约1000亩）、洋山区块（约500亩）、雅施区块（约470亩）、新西区块（约300亩）、舒洪区块（约730亩），加上己开发空间（约5000亩）真正形成万亩空间平台。

云和工业园区管委会党委书记、主任魏斌：园区将全面厉行“丽水之干”，奋力推进“二次创业”。一是整合现有平台资源，对城西区块实行旧厂区改造，提升杨柳河和沙溪区块，使平台发挥更大的效益。二是谋划新工业平台，逐步推进伏牛岭、赤龙山、程宅等区块平台建设，新开发面积4.2平方公里，形成连片10平方公里以上产业园。三是进一步优化产业发展，完善产业链配套，促进木玩制造业向文化创意产业转型，轴承、阀门和压延铸造向高端制造业转型，打造全球木制玩具创制中心、现代制造业基地“一中心、一基地”，培育木制玩具、现代制造“两大百亿产业”。

来源：丽水日报 记者 丁罡 通讯员 王炉亮