日前，贵溪市计生服务流动车来到塘湾镇，一上午就接待了前来咨询和检查的群众100多人，医生们仔细的检查、耐心的讲解、热情的服务得到了群众的好评。贵溪市在经济高速发展的同时，认真贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和“全国农村人口和计划生育工作会议”精神，自2007年11月份以来，做到高位推动，责任到人，科学引导，关注民生，施惠为民，举全市之力促进人口经济社会和环境的和谐发展。

贵溪市有57万多人口，是一座新型的县级工业市，2007年财政收入突破20亿元，名列全省县区市之冠，鹰潭市委、市政府日前为此专门发来贺信。但是，贵溪市的人口计生工作也面临着复杂的局面，低生育水平面临反弹的现实风险。为此，市委、市政府决策者们认识到——要保持经济社会的持久和谐发展，必须下决心认真抓好人口和计划生育工作，依法控制人口增长速度，建立一个良好的人口环境。

为了策应人口发展的复杂局面，该市实行“高位推动”，统筹解决人口问题。一是层层级级党政一把手齐上阵。去年12月7日，贵溪市委书记黄建平、市长艾农把各乡（镇）党委书记、乡（镇）长和市直各部门、各单位的一把手召集在一起，共商“国策”大事。黄建平说：“凡是人口计生工作不达标的，一律兑现‘一票否决’。”而后，每周召开一次人口计生工作调度会，由各乡镇主要领导和分管领导参加，书记、市长亲自听取汇报，好的予以表扬，差的请主要领导上台说明情况，甚至进行诫免谈话，进一步强化了各级主要领导抓紧抓好人口计生工作的紧迫感和压力感。二是健全和完善市人口计生工作领导机构，由市长艾农亲自挂帅担任市人口计生工作领导小组组长，下设五个指导小组，即服务站（所、室）建设工作组，宣传教育工作组，社会抚养费征收、管理、使用工作组，节育手术和环孕检工作组、人口计生工作督查工作组，分别由相关部门的一把手担任小组长。三是夯实计划生育基层网底工程。贵溪市委、市政府作出决定，村计生主任一律不参加海选，由各乡（镇）党委直接任命，享受村副职待遇；各乡（镇）设立由五至十人组成的人口计生工作综合执法队，具体负责《人口与计划生育法》的实施；全市2400名计生中心户长的劳动报酬由市、乡两级财政承担，每人每年400元，从而进一步稳定了人口计生工作队伍，夯实了计划生育工作网底。四是关注民生，施惠为民。该市在大力宣传普及科学避孕知识的同时，对自愿落实长效节育措施的夫妇给予各种不同的奖励和关照。如二女户自愿落实长效节育措施当即由市、乡两级财政发给3000至5000元的奖励，免费为其夫妇办理养老保险手续，对符合农村低保条件的，及时办理低保手续。

为了推动人口经济和社会的和谐发展，该市根据《计划生育干群互动责任制》的要求，将全市三千余名乡村干部一律包干到户，实行一对一、面对面的宣传，上门上户发放《人口和计划生育知识读本》和《应知应会年历画》，宣讲计划生育政策和科学避孕知识。各乡镇还结合各自的情况，围绕充分调动每个乡、村干部抓计生工作的积极性和群众实行计划生育的自觉性，制定了一系列行之有效的办法。彭湾乡推动“计划生育工作红、黄、蓝卡制度”，使每个乡村干部心中有数；塘湾镇实行“育龄妇女信息档案服务袋”，使每个镇村干部工作方向明；罗河镇实行“三位一体工作机制”，把计划生育、土地管理、综合治理三项工作捆绑在一起，落实到每个镇村干部头上；金屯镇对主动落实有效节育措施的二女户夫妇实行“五个一”，即一份公开信，给每个家庭发放一份实行计划生育的公开信；一份奖励金，给每对夫妇发给3000元的奖励金；一份保险单，给其夫妇俩免费办理1500元的养老保险；一份低保卡，对其家庭办理一份不少于4人的农村低保；一份协议书，明确各自的责任和义务，消除了群众的疑虑。金屯镇黄四娇远在福建打工，听到这一消息后，特意于去年12月17日赶回家乡要求落实长效节育措施。由于2005年她在四冶医院已做了宫外孕手术，医院一时不肯施术，这可急坏了黄四娇，她特意跑到四冶医院借来了当时手术的病历，最终才如愿以偿。由于避孕节育知识的广泛普及，群众能在避孕节育的同时得到实惠，不少乡镇出现了育龄群众争先恐后排队挂号落实长效节育措施的场面。塘湾镇有40多名育龄妇女在外地打工，急于早点落实手术，不约而同地通知家人帮她们先到医院挂号，生怕排在后面。仅去年12月7日至今年1月14日的一个月时间里，该市已落实长效节育措施4334例，为稳定低生育水平、构建和谐人口环境打下了良好的基础。