鸟瞰抚北工业园区

省政府《支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》的出台，如东风劲吹，赣抚大地春潮涌动。临川作为对接昌抚一体化的“桥头堡”和抚州市的中心城区，借东风、乘良机，以区域合作为主线，以改革创新为动力，以“融入省会，对接海西”为路径，大力实施“一二三四”战略（即始终保持“一个较快的发展速度”，抓住新型工业化和新型城镇化“两个增长极”，打造产业转移基地、旅游休闲基地、优质农副产品供应基地“三大基地”，抓好区域合作、发展环境、安全稳定、教育活动和作风建设“四项工作”），不断提升开放型经济发展水平，不断增强产业综合实力，不断激发自我发展内生动力，推动临川赶超发展、跨越发展。

空间布局展宏篇  实现发展新目标 

产业布局。依托区位优势、人文优势和资源禀赋，围绕全市构筑“一核三圈”格局，引导产业合理布局，努力打造“一区三基地”。打造产业转移承接基地。以“一园三区”及各乡镇工业聚集区为平台，在巩固有色金属加工、食品加工、机械制造、新型建材等传统主导产业的基础上，着力发展汽车及零部件、生物医药、电子信息等先进制造业，以及现代物流、文化创意、电子商务等现代服务业。打造旅游休闲基地。以临川5Ａ级温泉旅游景区、4A级灵谷峰和大金山寺景区开发为重点，充分发挥临川农业资源、生态旅游资源以及临川教育、人文、宗教等优势，加快旅游开发步伐，把临川打造成为南昌等地的旅游休闲基地和休闲的“后花园”。打造优质农副产品供应基地。以临川农业走在“全市前列”为目标，坚持用工业的理念抓农业，加快东馆、腾桥5万亩的国家级现代农业示范园建设。重点抓好花卉苗木、蔬菜瓜果、中药材、畜禽水产养殖等基地建设，加快粮食现代化建设，把临川建设成为优质农产品生产加工集散地和“赣抚粮仓”。

城镇布局。加快推进新型城镇化，坚定不移建好“一城三区”（即上顿渡中心城区、城南新区和温泉景区），以城市的拓展和景区的繁荣撬动三产升级，增强上顿渡城区要素和人口集聚功能，力争到2020年上顿渡城区建成区人口达到20万人。以向莆线为主轴，以福银高速、316国道为廊道，以云山镇为依托，联动发展唱凯、大岗、罗针等乡镇，建设总规划面积达312平方公里的昌抚合作示范区。在促进产业聚集的同时，辐射带动周边城镇发展，提升城镇化质量和水平。

加快发展。有步骤、分阶段推进深化区域合作，到2017年，经济实力明显增强，融入南昌、对接海西的区域合作格局基本形成。力争地区生产总值达到450亿元，年均增长10%；财政总收入达到30亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值达到80亿元，年均增长16%。农业产业化水平明显提高，省、市级农业龙头企业达60家。区域合作更加紧密，昌抚合作平台建设扎实推进；引进境外资金40亿元，年均增长20%；出口创汇达到205亿美元，年均增长15%；发展基础进一步夯实，突出民生问题得到基本解决。

融入南昌都市圈  建设合作示范区 

充分发挥区位优势，接受南昌辐射，吸引海西资源，带动区域开放发展，建设昌抚合作示范区。示范区初步定位为“一点二区”，即融入南昌、对接海西的重要战略支点；区域合作发展示范区；“四化”协调发展试验区。

融入南昌，对接海西的重要战略支点。以云山镇为中心，规划面积20平方公里，辐射云山、大岗、唱凯、罗针4个乡镇，总面积312平方公里，着力打造以高新技术、文化教育、旅游休闲和现代农业“四大产业”为支撑，以临川区云山镇为依托的产城融合现代新城。

区域合作发展示范区。通过机制体制创新，政策先行先试，打破区域界线，与南昌等跨区域地区优势互补，实现产业、公共资源等方面合作，打造区域合作发展示范区，努力建设跨行政区域合作的典范。

“四化”协调发展试验区。加大承接南昌及海西地区产业转移力度，加快产业聚集。以工业化带动城镇化发展，完善城镇服务功能。加快与长三角、海西经济区在电子政务、电子商务等领域对接，推进昌抚两市实现信息共享。加强与南昌、闽台农业技术合作与交流，大力发展高效生态节约农业，打造成新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化”协调发展试验区。

对接海西经济区  培育向莆经济带 

培育发展向莆经济带。积极承接闽台产业转移，发展有色金属加工、生物医药、现代物流、现代农业等产业，建设赣闽合作产业走廊。

大力发掘文化旅游资源，推动重点旅游区建设。开通抚州火车站至各旅游景区旅游班线，打造福州（厦门）—泰宁—临川的向莆旅游黄金线。

创建赣闽合作产业园。积极吸引福建等沿海地区产业转移，规划建设赣闽合作产业园区，促进产业组团式承接和集群式发展。争取知名企业入驻，带动相关配套产业转移，增强园区经济带动、示范效应。

建设海西物流基地。积极争取开展城市共同配送试点，布局建设一批重要的物流园区。整合利用现有物流资源，引进和培育一批大型物流集团及第三方、四方物流，大力发展电子商务。强化物流基础设施，加速推进抚州综合物流园建设及抚八线农产品批发市场建设。

深化与闽台经济合作。依托赣台会、厦洽会等平台，开展针对性强的招商引资活动，大力吸引闽台客商，引进福建、台湾出口加工贸易、物流服务和农产品加工企业。

壮大自身强优势 赶超发展加速度 

完善基础设施体系。加快构建高速、干线公路为框架的主干公路网。加大城乡公路升级改造力度，完善城乡道路交通网络。支持加快建设抚州电厂一期工程。大力发展太阳能、风能、生物质能，加快推进天然气管网建设。积极配合做好廖坊灌区二期工程的各项协调工作，加强抚河综合治理以及乡镇防洪工程建设,加快规划区内病险水库（水闸）除险加固、中小型灌区更新改造。完善信息基础设施，加快信息通信网络升级步伐，积极参与“智慧抚州”建设。

着力培育特色优势产业。发展壮大有色金属、机电制造、食品加工、生物医药、新型建材等优势产业，引导产业链条向高端发展，打造一批特色产业集群。

发挥农业资源优势，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新兴经营主体，提高粮食产业生产规模化、机械化和品牌化水平。大力发展特色生态农业，做优做强临川西瓜、南丰蜜桔、商品蔬菜、花卉苗木、药材等特色农业，努力形成“一镇一业、一村一品”的发展格局，推进农业“接二连三”工程，提升农业综合效益。

繁荣发展戏剧文化产业。加大临川抚州采茶戏的传承和保护力度，规划建设临川影视基地，打造国内著名的戏剧文化基地。做好养老服务业综合改革试点工作，加快建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，推动健康养老产业发展。重点抓好汇景康城、金山寺焕新安养院等养老养生项目建设。

大力实施民生工程。加大上顿渡城区背街小巷升级改造和农村危旧土坯房改造力度。加快推进城市棚户区改造。抓好廉租房、公租房等保障性住房建设。保障农村饮水安全，积极推进符合条件的农村地区建设规模化集中供水设施，推动城镇供水管网向农村延伸。加大农村电网改造力度，“十二五”末基本解决农村电压低问题。着力改善农村交通条件，继续实施通村公路和危桥改造项目。完善乡村公路网络，提高农村公路等级标准和通达深度，提升农村公路建设管养水平。实施贫困地区帮扶到户脱贫、搬迁移民扶贫、培训转移就业、合作经营增收、基础设施建设、基本公共服务提升六大扶贫工程，增强贫困地区自我发展能力。

加快社会事业发展。逐步提高学前教育普及率和教学质量，推进城区义务教育学校扩容、农村贫困地区薄弱学校全面改造、农村义务教育标准化和边远艰苦地区教师周转宿舍建设，加快教育园区建设。推进义务教育均衡发展和普通高中多样化特色发展。抓好国家中小学教育质量综合评价改革实验区和基础教育综合改革试验区建设。完善职业教育体系，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展，创新德育教育工作方式。提高医疗卫生服务水平，推进区级医院建设，积极建设1-3所二甲医院。完善文化、体育等公共服务设施。提高城乡最低生活保障水平。加快构建覆盖城乡的公共就业服务体系和信息网络，推进基层就业社会保障服务设施项目建设。

不断壮大乡镇经济。按照“一镇一业”思路，引导和扶持各乡镇培育壮大1-2个优势产业，重点抓好桐源纸业园、东馆小微企业创业园等乡镇工业园区平台建设。加强工业园区平台建设。

创新对外开放体制。完善区域合作机制。利用区位优势，加强与南昌融合发展，与海西地区、台湾地区开放合作，不断推进宽领域、多层次、全方位的开放格局，努力形成外源型经济与内生型经济“比翼齐飞”的良好局面。

认清新形势抓住新机遇。临川，正以崭新的姿态积极融入南昌、主动对接海西，在抚州发展升级的洪流中，发挥区位优势，抢抓机遇，奋力攻坚，在深化区域合作加快发展中真抓实干，不辱使命，不断谱写临川发展升级的新篇章。