信江河畔的“璀璨明珠”

信江河畔的余江县锦江镇，春潮涌动。

近日，笔者走进这个生态城镇，但见宽阔的街道两旁绿树成荫，景观灯光鲜亮丽，成排的商住楼店铺门庭若市，好一派繁荣景象！说起镇上近年来的变化，居民们喜笑颜开，满口赞誉。近两年，锦江镇小城镇建设日新月异，微型元件产业快速发展，新农村面貌焕然一新，镇里老百姓的钱袋子也更鼓了。2012年，该镇实现生产总值8.39亿元，实现财政收入5194.84万元，财政收入同比增长60%。

集镇建设提升幸福指数

锦江镇是座千年古镇，位于信江中游，余江县西北部，面积约121平方公里，人口5.33万人，其中镇区常住人口2.1万人。近年来，该镇乘势而上，大力推进集镇建设：一是完成了2012—2030年镇总体规划和集镇总体控制性详规的编制；二是投资200万元实施了安仁广场的建设；三是投资100万元完成了东风大道的硬化、绿化和地下管网的建设；四是深入开展城管大会战，强力整治环境卫生；五是开展规划区内打击“三非三违”行动，整治镇区乱搭乱建行为。该镇还投资260万元完成了锦江大道、锦黄线约1500米的集镇标准化建设及穿衣戴帽工程；投入30万元购置了垃圾桶、路灯、补栽街道绿化苗木，进一步提升了集镇品位。

为把集镇打造成秩序井然、干净整洁、绿化亮化、文明向上的文明卫生集镇、生态宜居集镇的中心重镇，该镇坚持政府主导，居委会主管，城管监管，镇直单位联创联建，按照“六个一”标准完善一套垃圾处理清运机制，明确责任主体，建立长效管理机制。同时由政府带头定期召集公安、交警、交通、城管等有关部门对集镇重点路段进行环境卫生、交通秩序、商业行业集中整治，并开展多种形式的宣传教育活动，引导居民增强环境卫生意识、交通安全意识、文明经商意识。

随着集镇建设步伐加快，该镇千余农民洗脚上岸，开店设铺办厂，并吸引周边乡镇的农民纷纷前来抢旺铺、置大宅、创大业。

特色产业强壮镇域经济

30多年前，锦江镇只有一家生产微型元件的工厂。经过30多年发展，现已形成“百家企业、四千设备、五千工人、万种产品、千万税收、亿元产值”的集群效应，成为余江县四大特色产业之一。

早在几年前，锦江镇党委、政府便深刻认识到：只有提升微型元件产业自身的发展，实现产业强强联合，才能推进跨越发展，为镇域经济发展提供持续动力。该镇坚持把工业园区建设作为推进新型工业化、加快镇域经济发展的重要载体和平台，切实加大园区建设力度，在规划编制、基础设施建设、招商引资和产业发展等方面取得初步成效。到2012年初，锦江微型元件工业园区初具规模，规划面积为1.5平方公里，已建成面积300亩，入园企业近40家。同时协助制定出台了吸引企业进入园区发展的配套政策，对符合条件的入园企业实行最低地价、税费减免、水电配套到位、协助金融贷款、全程代办服务等一系列优惠措施。2012年1至10月，微型元件产业实现主营业务收入约3.27亿元，上缴税收783万余元，同比增长16.8%，企业出口创汇130多万美元。

为全力扶持园区企业发展，锦江镇还积极出台扶持政策，微型元件产业规模企业顺利推进，投资7000万元建设的30万航空用传感器项目的东方钟表元件公司、投资3000万元的众力器元件有限公司、投资5000万元的英科微型元件等三家企业厂房建设进展顺利。同时积极改变供地模式，“扶强与扶小”相结合，做好微型元件产业建设。2012年，该镇为微型元件产业企业供地140余亩，解决了11家微小企业的生产用地，解决了6家小企业的生产用地，为3家规模返乡创业企业解决了生产用地，使微型元件产业在园区形成了集群效应，极大地提升了镇产业的形象和拓展了园区的规模。

“民情家访”使干群更亲密

2012年4月，锦江镇范家村4位小组长向镇党委反映该村因拖欠3.2万元抽水电费，被供电所停电，无法抽水灌溉农田的问题。镇里高度重视，进行相关协调，最终达成协议，恢复供电解决了村民燃眉之急。这是该镇开展“民情家访”的一个缩影。

“民情家访”是新时期干部联系群众的有效方式，更是转变干部作风的有效措施。为督促干部做好“民情家访”工作，做到“民情家访”与“群众信访”“节日走访”“民主测评”有机结合，锦江镇每月定期检查干部“民情家访日志”并张榜公示。

为深入做好服务群众工作，该镇着力打造镇便民服务中心和村（街）民事代办点的两个为民服务平台，投入200余万元新建便民服务大楼，拓展便民服务中心面积达200平方米，实行“一站式办公、一条龙服务”，推行村（街）干部代办民事机制。一年来干部“民情家访”3474户，解决民事177起，便民服务中心和村 （街）民事代办办理各类民事26292起，其中民政572起、劳动保障19106起、农医5538起、计生476起，家电下乡补贴150万元，摩托车补贴20万元。通过“民情家访”、便民服务中心、民事代办等机制，打造便民服务型党组织。

同时，该镇还结合当地实际，总结出一套“四分法”维稳信访机制，即社会群体分类管理、维稳重点分季排查、维稳责任分人落实、调处纠纷分级处理。2012年，全镇共处理各类矛盾纠纷107起，调处102起，其中突出矛盾38起，调处33起，全镇上下安居乐业、共谋发展。

辉煌已经缔造，明天还会更好。作为信江河畔的一颗璀璨明珠，锦江镇正阔步奔向锦绣前程，谱写更为瑰丽的发展篇章。