信江潮涌气象新

——今年来信江新区开发建设综述

站在鹰东大桥极目远眺信江新区，一座座塔吊高高耸立，旋转吊臂有条不紊吊运各种建筑材料。

走进建设工地，挖掘机、推土机、装载车往来穿梭，机声隆隆，交织出一幅幅紧张有序的施工场景。

眼下的信江新区热情洋溢、热气腾腾、热火朝天、热可炙手。信江新区成了鹰潭加快发展的“热”土、“热”地，“热”字当头充分展现了信江新区开发建设的节奏和远景。

2011年以来，信江新区在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，继续坚定不移地贯彻落实市委、市政府的有关决策部署，以项目建设为抓手，以征地拆迁为重点，积极主动应对困难和挑战，全力推进新区开发建设，征地拆迁、净地交付、项目建设、民生保障等各项工作取得新的进展。

净地交付，奠定项目建设基础

加大净地交付力度，是确保项目建设稳步推进的前提和保证，而征地拆迁工作则是确保净地交付的关键和核心。

今年以来，信江新区树立“背水一战、决不后退”的决心，加大工作力度，攻坚排难抓拆迁。工作中，他们严格按照法律法规和相关程序办事，深入细致做好群众工作，积极主动化解矛盾纠纷，在维护拆迁群众合法利益的基础上，以非常的措施、非常的手段、非常的力度，突破拆迁工作“瓶颈”，打破阻滞，在最短时间内完成房屋拆迁工作任务。

经一路、纬二路建设用地共涉及流洪村31户村民。村干部刘天峰、刘富胜带头签订协议，带头拆自家新建的楼房，而且放弃先拆房先挑宅基地的权利，把利益让给村民。目前，流洪村已有一半签订了拆迁协议。在信江新区拆迁工作中，有许许多多像刘天峰、刘富胜这样的村干部，他们率先垂范，积极配合，对村民起到了很好的带动作用。

为确保2011年信江新区11项重点工程项目按期开工，从3月10日开始，信江新区集中力量全面开展了为期两个月的蔬菜大棚补偿、清理工作，共拆除蔬菜大棚2000多个，面积达580余亩，发放补偿款近600万元，为净地交付工作任务的顺利完成打下了扎实的基础。自6月12日始，信江新区又利用一个月的时间在项目建设范围内开展了“集 中清表、砌结围墙”活动，进一步明确工作职责，细化工作任务，全力以赴保开工。同时，10个净地交付工作组充分发扬“五加二”、“白加黑”的精神，进村驻点，扑下身子、放下架子、以心换心，深入宣传征地拆迁相关政策，公平合理地保障群众利益，切实解决拆迁户的住房、就医、上学等实际问题，进一步赢得了拆迁户的信任和支持。征地拆迁工作中，信江新区坚持每天一总结、每周一调度、每月一考核，以高负荷运转，超常规的工作，确保了征地拆迁和净地交付工作的顺利推进。截至目前，信江新区范围内已征地12001.1亩，累计完成净地交付8129.5亩，今年新完成征地面积3208.8亩，完成集体土地房屋拆迁签订协议250栋，拆除144栋，坟墓迁移1200余座。

信江新区将依法拆迁、让利于民、刚性政策、有情安置贯穿于拆迁安置工作的始终，坚持“一把尺子量到底”，严格按照标准执行，切实做到决不让第一个签订协议的少得一分，也决不让最后一个签订协议的多占一毫，保证了拆迁安置工作在阳光下运行，赢得了村民信赖，确保了工作稳步推进。

夏埠乡党委书记刘分明告诉记者，如今，信江新区拆迁工作发生了喜人转变：村民由过去不配合、甚至抵触，转变为主动要求签订拆迁协议；由不欢迎工作组干部，转变为邀请工作组干部来家作客做朋友；由等待观望，转变为希望加快建设步伐。

这些喜人变化，得益于各级领导的高度重视、高位推动，得益于惠民利民的政策保障，得益于公正公平公开的操作原则，得益于广大村民的大力配合，得益于有一支吃苦耐劳、扎实务实的干部队伍。

项目建设，提振干部群众信心

项目，是后劲，是财源。对于信江新区而言，项目更是希望，是动力，是提振信心、凝聚人心的“粘合剂”。

信江新区党工委、管委会牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的工作理念，始终坚持把服务项目建设作为新区发展的生命线，作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施项目推动战略。尤其是今年以来，他们以深入开展“项目推进年”活动为契机，紧紧围绕“7月集中开工月”目标任务，扎实做好净地交付、施工环境整治等项目开工建设的各项保障工作。

目前，已经开工建设的项目破解难题，顺利推进。信江大桥和龙虎山大桥施工接近尾声，主桥已经完成合龙；“两湖一堤一厂”施工进展良好，西调蓄湖和东调蓄湖工程施工顺利进行；城市防洪堤A、C标段主体工程已完成；自来水厂工程按时间节点要求，有序推进；杭南长高铁施工正常，杭长客专建设顺利进行；信江大市场（廉租房）建设进展顺利，50%已完成封顶，近期可全面封顶；市一中新校区学生公寓、实验楼、教学楼等楼群均已初现规模；恒大地产项目快速推进。

今年6月4日，御龙湾项目开工建设，“7月集中开工月”拉开序幕。7月29日，省重点工程——信江新区龙虎山北路项目开工建设，信江新区路网建设进入全面推进阶段，为撑开新区骨架，推动新区开发建设提供了保障。步行街、华劲五星级酒店相继开工建设，鹰潭大厦、信江市民广场、市文化艺术中心、信江新区医院、信江新区供电等项目正在按进度实施。

恒大绿洲项目在信江新区流洪村用地487亩，村干部放弃春节期间的休息，挨家挨户做工作，一个月内按期交付净地，确保了项目顺利开工建设。该项目负责人连声赞叹：“在如此短的时间内交付项目建设用地，真是没想到，真是太感谢信江新区的干部群众了！”这只是信江新区努力做好项目建设“外围”服务和保障工作的缩影。今年以来，信江新区制定下发了《关于严禁在信江新区开发建设范围内强揽工程的通知》。同时，大力开展施工环境集中整治活动，严厉打击强行包揽工程、强行销售建材、敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢等恶意阻工、破坏项目建设的违法犯罪行为，进一步强化了施工保障，确保了7月份11个重点项目顺利实施。

信江新区党工委副书记、管委会主任费尚恒在接受记者采访时说，随着一个个项目陆续开工建设，让广大干部群众看到了希望，提振了信心，特别是群众参与、支持开发建设的积极性更高了。

如今，信江新区的开发建设已全面铺开，累计完成投资近20亿元。走进信江新区处处可见繁忙的建设场景，处处涌动着“打造城市客厅，建设美丽信江”的勃勃生机与活力，一座显山露水、生态宜居的新城正在建设的大潮中快速崛起。

保障民生，确保生活水平不降

信江新区把拆迁安置工作当作民生工程，开展深入细致的群众工作，化“难办事”为“办好事”，基本实现了和谐拆迁、稳定拆迁。

针对被征地农民普遍担心的生活保障、养老保险、长远发展等方面的问题，信江新区积极探索户籍、社保、养老保险等一系列相关的政策和管理办法，妥善解决征地补偿、拆迁安置、社会保障等问题，为做好拆迁安置工作奠定了基础。同时，根据已经制定出台的《关于切实保障信江新区失地农民过渡期间原有生活水平不降低的实施意见》、《鹰潭市信江新区被征地农民养老保险办法》、《信江新区拆迁村民的宅基地及三产用地套房置换实施办法》等一系列保障性政策文件，迅速抓好落实，切实保障了广大农民的合法权益。目前，已启动了8个完成净地交付自然村的失地农民养老保险参保工作，参保人数2853余人，参保率达99.9%；完成新农保缴费120万元，参保人数为8815人，占应缴人口数的87.9%。

目前，已经出台了《信江新区关于农民生产就业留地安置的有关规定》，正在对15个村小组符合留地安置申请条件的村民进行审核。

在拆迁安置工作中，信江新区真正做到想民之所想，急民之所急，解决了村民的后顾之忧，确保了失地村民生活水平不降低，维护了村民既得利益，又让村民得到了现实利益，看到了未来利益。同时，建立健全信访接待制度，加强信访和社会维稳工作，贴近基层倾听群众访求，了解民情民意，有效处理和化解了一批信访案件。今年以来，共排查矛盾纠纷45起，已调处38起，接待群众来访360多人次，妥善处理了群众反映的征地补偿、土地款分配、拆迁安置、失地农民基本保障等各方面的问题。