昨日，记者从市交通运输局获悉，为规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足社会公众多样化出行需求，我市将出台《鹰潭市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《鹰潭市私人小客车合乘管理暂行办法》，记者对此进行解读。

●私家车如何成为网约车

拟从事网约车经营的车辆，应当符合三项基本条件：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

我市网约车车辆准入在国家规定的基础上增加了三项条件：车籍在服务所在地；初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满3年，且行驶里程数未满20万千米的车辆；车辆技术要求高于本市现有主流巡游车标准。

对于符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租汽车客运，并向服务所在地道路运输管理机构提交准入条件要求的相应证明材料，取得道路运输管理机构发放的《网络预约出租汽车运输证》。我市还明确网约车的许可申请统一由已取得本地网约车经营许可的平台公司集中办理，减少网约车经营业主的来回奔波，工作开展更加便捷高效。

●怎样成为网约车驾驶员

从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：一是取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；二是无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；三是无暴力犯罪记录；四是男性年龄在60周岁以下，女性年龄55周岁以下。对于符合条件的驾驶员，按规定通过考核后，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

驾驶员的从业资格证办理需提交的无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录证明材料是必要条件。从方便群众办事角度出发，需要公安部门出具的五项证明统一由取得服务地经营许可的网约车平台公司到公安部门进行办理，减轻驾驶员个人办理负担，便民利民。

网约车驾驶员准入标准我市基本参照《暂行办法》执行，未增加其他要求，不作户籍、地域限制，做到了驾驶员准入低门槛，也以开放姿态吸引更多人来鹰干事创业。

●存量网约车有三个月过渡期

对于现有未经许可存量网约车，我市没有采取“一刀切”做法，而是给予其三个月过渡期。这样的做法既充分尊重了我市现有存量网约车和驾驶员数量较多的现状，又统筹考虑了网约车规范化管理前后的衔接问题，便于现有存量网约车的顺利纳管与合理退出，避免了《实施意见》正式出台后对现有存量网约车带来的直接冲击而引发的不利于行业稳定、社会稳定因素，实现行业、网约车平台公司、存量网约车和驾驶员的四方平稳过渡。在过渡期结束后未经许可的存量网约车将不得再开展网约车业务。

●网约车实行“一证一平台、一人一车、一车一平台”

我市网约车明确规定“实行‘一证一平台、一人一车、一车一平台’”。即：一个网约车平台公司在一个城市只能申请一个《网络预约出租汽车经营许可证》；一名网约车驾驶员只能注册一辆网约车；一辆网约车只能接入一个网约车平台。这一规定主要是针对现有网约车运营服务过程中出现的线上线下车辆、人员不一致现象，方便乘客在接受网约车服务时核对人员、车辆信息，也规避了网约车接入多个平台挑客、甩客、拼客问题。

网约车合法化运营后对现有传统巡游车是否会产生冲击

网约车按照高品质服务、差异化经营的发展原则，其车辆技术要求是要高于现有主流巡游车标准的，且不能提供巡游服务。巡游车服务具备非歧视性、服务匿名性，通过内部补偿提供无差别、公平性服务，通过专业化供给使得服务具有相对稳定性，且在高密度需求区域运行效率更高。巡游车可以通过电召、网络等方式提供预约服务，在服务方式上更加多样化。双方基本上是处在一个公平竞争的环境之下，通过规范网约车的经营行为，新老业态可以实现错位经营、良性竞争，只是两者在出行构成中的比重、服务地域等方面会有差异。所以，网约车和巡游车各有所长，两种业态更多的是相互促进的关系，两者的发展前景，应该由乘客和市场来做最好的选择。

怎样确保网约车乘车安全

我市《实施细则》进一步明确对于网约车客运服务过程发生安全责任事故，由网约车平台公司先行赔付，后处理事故责任，不得向乘客转嫁风险。同时，要求网约车必须购买交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险，且第三者责任险保额不得低于100万元，乘客意外伤害险保额不得低于30万元，让乘客乘车更有保障，维护好乘客的合法权益，确保行业稳定。

对于私人小客车合乘与网约车该如何区分

私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。《鹰潭市私人小客车合乘管理暂行办法》规定合乘出行是合乘服务提供者和合乘者的民事行为，相关责任、义务按照有关法律、法规的规定确定。合乘撮合次数每车每日不得超过4次。

我市网约车是否实行数量管控

考虑网约车现行运价模式乘客已比较熟悉，且乘客可提前预知运输价格，对服务和价格可相对自主选择，为更好地发挥运输价格在调节市场供需关系中的作用，我市网约车运价实行市场调节价。数量管控方面，我市坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车的定位，对网约车数量不予管控，实行市场调节。

如需了解《鹰潭市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《鹰潭市私人小客车合乘管理暂行办法》两份文件具体情况的读者，可登录鹰潭市交通运输局官网：http://www.ytjtw.gov.cn/；鹰潭运政网：http://www.jxyz.gov.cn/ytsygj/index.shtml。并可拨打电话：12328（24小时接听）、0701—6293300、6293296（上班时间接听）或发电子邮件：ytjtxb@163.com、ytckyk@163.com提出意见和建议。