核心提示：城市生活中，若稍加留意，我们就会发现，在一些小区的楼道、公交车站台、电线杆、商铺玻璃门、临街外墙等处都能看到疏通管道、房屋租赁、办理证件等各种小广告的身影，它们五花八门，严重影响了市容市貌和环境卫生。这些随处粘贴的小广告就是人们俗称的城市“牛皮癣”，它是影响城市形象的一大公害。近几年来，我市对此强力整治，收效良好。

铲除城市“牛皮癣”

7月4日9时许，屯溪花山路溪东花园路口，屯溪区城管局执法大队二中队队长谢以安和城管队员叶永忠，正在清除一根电线杆上的“牛皮癣”。这是当天上午，他们在巡逻过程中清除的第一处“牛皮癣”，此后他们又分别铲除了徽州大道上张贴的信息和柏山社区青山塘小区的房屋出租小广告。

谢以安告诉记者，城市“牛皮癣”可分两类：一类是商家发布的信息，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息与市民直接相关，尤其是在老旧住宅区域的墙体、楼道，这类小区往往没有物业或者管理不够严格，给乱张贴、乱涂写留下了生存空间；第二类是具有社会危害性，如治疗性病、办证刻章、融资贷款、贩卖枪支、迷药等，其中虚假、欺骗类的信息较多，这类广告在城中村、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。

“我1999年从部队转业干城管，距今整整20年，可以说见证了屯溪这些年来的文明进步。特别是以前随处可见的‘牛皮癣’，这两三年以来通过大力宣传、日常监管和强力整治，发生率下降了百分之七八十。目前除一些次干道和老小区偶尔还有，主干道已经基本杜绝‘牛皮癣’的存在。”对顽疾的治理成效，谢以安自豪地说道。

严厉打击制造者

2018年7月24日一早，一男子在中心城区荷花池社区附近张贴带有赌博性质的小卡片，后被当地派出所民警发现送至区城管执法局，按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，该男子的行为受到处罚。

2018年11月20日，一名姜姓男子在江南新城小区物业违规粘贴小广告时被小区居民举报，屯溪区城管执法人员迅速赶赴现场，将正在小区内粘贴小广告的男子当场查处。在履行相关程序后，对姜某立案查处，按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定对姜某违规行为作出罚款200元的行政处罚，并对其批评教育，责令其将粘贴的“牛皮癣”自行清理干净。

2019年3月23日下午，中心城区滨江路观光索桥附近，一名男子正在向汽车的车窗玻璃上张贴广告小卡片，被屯溪区城管执法局执法人员巡逻发现并制止。责令其清除已张贴的卡片，暂扣其未张贴的小卡片，同时依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条规定，对该男子依法处以300元的行政处罚。

7月4日，记者从屯溪区城市管理行政执法局了解到，自2018年1月1日至2019年7月4日，屯溪区城管共对20起制造“牛皮癣”的人员予以行政处罚，从源头上减少了“牛皮癣”的产生。

清除行动有法可依

城市“牛皮癣”数量大、清除困难，对市容市貌、环境卫生有很大的负面影响，严重影响我市创建全国文明城市以及城市的精神文明建设。谢以安说，“牛皮癣”现象以前屡禁不止的一个主要原因，是缺少相关法律法规。但现在省市均出台了管理规定，清除城市“牛皮癣”有法可依。我市2017年发布了《黄山市城市市容和环境卫生管理规定》，依规定第二十一条：任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其它设施以及树木上涂写、刻画。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上、500元以下罚款。

屯溪区城管执法局副局长张安水说：“对城市牛皮癣等违规行为的查处，一直是屯溪城管执法局的重点工作之一。依据相关规定，对于违规张贴、涂写、刻画以及悬挂宣传品等行为，我们在加大监管和查处的同时，也呼吁广大市民爱护城市环境卫生，不乱悬挂、张贴宣传品，共同维护中心城区整洁、优美的城市环境。”