——贵溪市村级党支部发挥战斗堡垒作用助推新农村建设纪实

走进贵溪市流口镇细叶老屋村，村民们都说：“正是有了汪书记他们，老屋村才有了今天的面貌。”在过去两年的新农村建设中，流口镇细叶村党支部书记汪小保和村党支部一班人，带头修沟渠、筑路基、挖水井，搞好组织服务，破解工作难题，全心扑在新农村建设工作中，硬是把一个原本“脏、乱、差”的村庄改造成一个环境优美、村容整洁的新农村。

建设新农村，村民看党员，党员看组织。村级党支部作为党在农村全部工作的基础，对于发挥群众建设新农村的主体作用，当然是责无旁贷。两年来，贵溪市积极探索行政村党支部在新农村建设中发挥作用的有效载体，不断深化新农村建设，促进乡村经济和社会的全面发展。该市村党支部以统一思想为载体把握“指挥棒”，以发展经济为载体当好“领唱”，以示范引导为载体组建“合唱团”，以制度建设为载体谱写“新旋律”，充分发挥自身的战斗堡垒作用，带头唱响新农村建设之歌。

统一思想  把握“指挥棒”

思想是行动的先导，只有统一思想，才能明确目标，从而更好地指挥村民开展新农村建设工作。为此，贵溪各村党支部采取各种方式进行宣传发动，统一群众思想，主要是开展“三会两访一参观”活动。“三会”，一是开好村民大会，为群众讲解新农村建设相关政策和技术要求，发放宣传手册，播放宣传光盘，组织村民选举理事会。二是开好户主会。村党支部班子成员充分利用晚上时间，与农民群众面对面讲形势、释疑惑、做动员。三是开好在外务工、经商、工作等人员座谈会。充分利用这些人员的返乡时机，与他们交流座谈，争取他们对家乡新农村建设的支持，再由他们做好父母、兄弟姐妹的思想工作，使大家心往一处想、劲往一处使。“两访”，一是做好困难家庭的家访，鼓励困难户树立战胜困难的信心，积极通过投工投劳的方式弥补出资的不足；二是对个别思想不通的“钉子户”进行专访，动之以情，晓之以理，尽可能减少新农村建设中的阻力。“一参观”，就是组织理事会成员和群众代表外出参观学习和考察。如滨江乡洪塘村党支部聘请有资质的专业技术人员带领群众代表一同到华西村参观学习，借鉴华西模式进行规划设计，把洪塘新村规划得美观大方又不失农村品位，赢得了广泛的民意支持。

发展经济  当好“领唱”

建设新农村，经济是基础，发展是关键，富民是核心。贵溪各村党支部从“产业和培训”两方面入手，带头发展农村经济，带动农民增收致富。一是发展特色产业。各村党支部围绕“南林、北果、中间菜”的发展思路，因地制宜抓好“一村一品”。樟坪乡樟坪村党支部带领30多户村民，建成银杏茶基地1000多亩，笋竹两用林5000余亩，2007年人均纯收入达七八千元；塔桥园艺场新村种植早熟梨660亩，人均纯收入6800多元；雷溪乡南山村和张桥村党支部引导4个试点村村民种植大棚蔬菜，人均纯收入较往年增加了2000多元。同时，为了帮助农民与大市场相连接，该市还组建了罗河荸荠流通协会和泗沥畈郑磨珠协会等100余个专业协会，吸收会员数万人。二是加强村民培训。各村党支部聘请阳光工程学校的老师对村民进行培训，使他们掌握1—2门实用技术，增加他们的务工收入。2007年，129个试点村共输出劳动力800多人。各村党支部还邀请市农业局、林业局专家进行农林方面知识的培训，使老百姓不出村也能赚钱致富。2007年，流口镇细叶村、滨江乡柏里村等党支部还把发展农村经济与加强基层党建工作结合起来，深入开展“三培两带”活动。一年以来，该市129个试点村，把致富能手培养成党员112名，把党员培养成致富能手178名，党员、致富能手培养成村组干部的共有204名，带动群众致富1150余户。

示范引导  形成“大合唱”

为了消除群众疑虑，鼓励全民共建，村党支部积极地进行示范引导，使“六改四普及”等建设项目顺利实施，形成了“大合唱”的浓厚氛围。一是项目建设进行示范引导。无论是改栏、改厕，还是筹资筹劳，村党支部首先要求村党支部班子成员、村干部、党员、理事会成员家里要率先完成，一步到位，之后再由他们包干到户做好其他村民的思想工作。周坊镇库桥村支书丁雨龙，不仅最先一个高标准完成自家的改栏改厕，而且要求亲戚、邻居、朋友家也及时完成。新农村建设开展两年来，他长期吃住在试点村，帮助搞好规划，排解矛盾，争取资金，在他的积极努力下，2006年试点村库桥桉树兜和2007年试点村库桥牛垅都被评为全市的先进。有了村党支部班子的以身作则，农村无职党员也积极行动起来，主动参加设岗定责活动。去年全市129个试点村共有365名党员，其中273名无职党员，主动承担了“环境卫生维护，公共设施管理，工程质量监督，村内治安巡防”等岗位，他们不拿一分钱报酬，工作认真，任劳任怨。二是引导村民树立文明新风。在志光镇周塘艾家试点村有42座祖坟需要迁移，难度很大，甚至有人放话：“谁要动我家祖坟就跟谁拼命。”周塘村党支部委员艾树祥了解情况后，组织村民召开会议，他说：“村内坟墓不迁，就达不到乡风文明的要求，我家的6座祖坟先迁。”在他的说服带动下，42座祖坟顺利迁完。

建立机制  开创“新局面”

新农村建设是一项系统工程，不能一蹴而就。为了充分发挥村党支部在新农村建设中的积极作用，形成常抓不懈的工作氛围，该市通过建立健全机制，增强村党支部的主动意识和服务意识，使新农村建设工作在摸索中不断取得新的突破和进展。一是建立村党支部“说事”制度。乡镇党委、政府定期召开由村党支部书记和试点村理事长参加的新农村建设工作调度会，听取村党支部书记的汇报，总结新农村建设阶段性工作经验，研究解决有关问题的措施及方法。对进展缓慢的试点村，由其村党支部书记向乡镇党委说明情况。二是建立民主评议制度。市、乡两级不定期组织召开由农民党员、村小组长、村民代表参加的民主评议会，对村党支部的工作实绩进行民主测评，特别是在新农村建设中的表现，把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意作为衡量村党支部工作成效的重要标准。2007年底，该市对129个试点村所属的76个行政村党支部进行了民主评议，群众满意率达97.4%。三是建立奖惩制度。建立村干部工作实绩档案，将其作为考核村干部“能上”、“能下”的凭据之一，对在新农村建设中表现突出的村党支部给予表彰奖励。2007年，该市结合试点村的工作成效，共评出志光镇周塘村、滨江乡柏里村、周坊镇库桥村、流口镇细叶村和白田乡姚家村等5个新农村建设先进村党支部，每个奖励资金10000元。这些制度的形成，给村干部增添了动力，增强了村党支部的凝聚力和战斗力，从而开创了新农村建设工作的新局面。