栉风沐雨十五年 地税事业展辉煌

旌旗似火，岁月如歌。市地税局于1994年9月15日成立，至今已走过了15年。在这15年里，广大地税人艰苦创业谋发展、务实创新求振兴、廉洁守纪树新风、争创一流铸税魂，走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的创业之路。

尽心守责、不辱使命，为地方经济社会发展提供坚实的财力支撑。广大地税人着眼于经济社会的长远发展，把组织收入作为基本职责，针对地税工作特点，始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，围绕政策找税源，强化征管抓收入，薄税广收，弱税强抓，全面、及时、客观地反映经济发展成果。从1995年的1.01亿元到2008年的8.13亿元，15年累计组织地方税收39.09亿元，年均增长17.4%，代征各类基金（费）2.9亿元，成为地方财政收入最主要的来源。纳税户由1994年的6300余户增加到目前的11161户，尤其是近几年来，地税收入步入了快车道，2005年地税收入实现2.14亿元，2006年突破4.17亿元，2008年达8.13亿元，增幅高达41%，为鹰潭经济发展作出了积极贡献。

锐意进取、敢为人先，税收管理逐步迈入科学化、信息化、规范化和精细化轨道。改革创新是地税事业发展的不竭动力。近年来，市地税局先后承担了全省地税征管改革、规范化建设、个人绩效管理三大改革试点任务，推动了全省地税信息化、规范化管理进程。从1997年起推行“征、管”两分离，到市、县、乡三级连网，成功上线新核心征管业务软件，实现征管数据大集中。他们通过7年的征管改革，构建了征、管、查相互制约、协调运转的新型征管机制。2005年8月，他们再次承担全省规范化建设试点任务，全面推行了“过程控制、持续改进”为核心的规范化管理，并丰富和完善了全省地税系统规范化管理文本体系；2006年12月，他们又率先将ISO企业质量管理理念引入行政管理领域，探索出了一条“以规范化管理为基础，以实现个人与组织共同发展为目标，过程控制、重点沟通、持续改进”的绩效管理之路，研发试运行的绩效管理系统。他们通过走创新之路，在全省创造了“三个第一”的非凡业绩，连续5年获得“全省地税绩效考核先进单位”称号，实现了小市局有大作为。

立足本职，依法治税，全力服务发展大局。市地税局围绕中心、服务大局，充分发挥税收在建立和完善市场经济体制中的作用。按照市委、市政府重大决策部署，先后制定出台了“推动和促进全民创业80条”、“促进全面融入鄱阳湖生态经济区建设60条”、“支持返乡农民工创业就业15条”、“支持旅游业发展15条”等一系列税收优惠政策和服务举措，推进了我市“四大一新”进程。2004年以来，全市地税部门依法减（抵）免地方税收累计1.34亿元，为企业发展注入了活力，增添了后劲，为全民创业提供了强有力的税收支撑，被省政府授予“全省服务非公有制经济发展先进单位”。

以人为本、从严治队，干部队伍综合素质得到显著提高。从组建之初，鹰潭地税就确立了“建一流班子、带一流队伍、争一流服务、创一流业绩”的目标，积极落实“人才兴税”战略，坚持走“内强素质，外树形象”之路，在班子建设上，建立健全科学决策、依法行政、监督考核机制，组织推行了竞争上岗、公推公选、双向选择等多项人事改革，形成了一种有利于优秀人才脱颖而出的科学机制。在廉政建设上，切实强化“两权”监督，实行党组巡视、离任审计、重大事项报告等制度，构建了以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使干部职工在违法违纪上“不想为、不能为、不敢为”，全系统连续八年未出现干部重大违法违纪案件。同时，该局以创建“学习型组织”为载体，不断拓宽学习载体、健全激励机制，鼓励干部职工向一专多能的复合型人才方面发展。市局机关被评为“全省创建学习组织示范基地”，市局办税服务厅荣获“全国学习型班组”称号。

统筹兼顾、强化效能，全面提升地税形象。市地税局始终将纳税人需求作为工作的出发点和落脚点，以公开阳光办税为抓手，不断完善服务设施，优化服务方式，健全服务体系。目前，全市共有两个“五星级”、一个“四星级”办税服务厅，办税服务网点遍布城区和农村各分局，同城办税全面实现。根据纳税人的需求，他们不断创新服务方式，先后推出了“一窗式”、“预约服务”、“五免服务”等纳税服务方式，建立了科学合理的纳税服务考核评价体系，开通了全省地税第一个纳税服务专线6212366。该局充分利用现代信息技术，全面实行了银行批扣、POS机刷卡缴费等纳税申报方式，纳税人足不出户即可完成纳税申报，“以人为本”的理念在纳税服务中得到充分体现。

同时，该局坚持“两手抓、两手硬”的方针，不断加大文明创建力度，提升机关效能，着力优化地税政务环境，全系统连续五年行政投诉、行政复议、行政诉讼零记录，并先后荣获“全国文明单位”、“全国三八红旗先进集体”、“全国巾帼文明岗”、“全国五四红旗团支部”、“江西省第十一届文明单位”等国家级、省部级、地市级荣誉300余项。他们秉持“税收来源于社会，回馈于社会”的理念，近5年来，全系统累计捐款捐物120余万元，用于支持少数民族发展、村建帮扶、新农村建设和捐资助学，受到了有关单位和群众的好评，被授予了“全市村建帮扶工作先进单位”、“全市支持少数民族发展先进单位”等荣誉称号。

15年的耕耘，15年的收获。回溯15年的巨变，鹰潭地税在地方经济发展的历史画卷中留下了浓墨重彩的一笔，面对新的征程，他们将以更饱满的热情、更务实的作风，锐意进取、扎实工作、奋力拼搏、开拓创新，掀开鹰潭地税事业发展的新篇章。