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鹰潭河湖长制工作已从全面建立到全面见效

2020年11月11日 10阅读 来源:鹰潭市人民政府 2019/1/25

自江西省推行河长制工作试点以来,我市认真贯彻中央及水利部、省委省政府关于河长制湖长制工作的指示和要求,紧紧围绕建立健全河湖长制组织体系、统筹推进流域生态综合治理、提升江河湖库水质等重点工作,全力推进了河长制湖长制各项工作,实现了从全面建立到全面见效。2018年1月,我市代表江西省接受国家水利部、环保部联合组织的河长制工作中期评估,2017年河长制年度考核进入江西省前三名,省政府予以发文表彰。

一、健全机制,河湖长制工作体系全面建立。一是建立组织体系。2016年8月,我市在全省第一个落实了市级河长办专职副主任职数并选配到位,2017年下半年,县(市、区)级河长办专职副主任全部配备到位。2018年10月,提升了市河长办规格设置,调整为由市政府分管副市长担任河长办主任,对应的市政府副秘书长、市水利局长担任河长办常务副主任,市委农工部、市环保局、市农粮局等10个相关职能部门的分管领导担任副主任,提升了河湖长制工作协调和推动力度。二是健全责任体系。我市28条河流,已落实市级河长5名、县级河长46名、乡镇河长389名、村级河长1482名;辖区内11个人工湖泊实施了湖长制,共设置县级湖长18名,乡(镇、街办)级湖长19名,设立河长制湖长制公示牌772块,公布了各级河长湖长姓名、职务、职责、管护目标任务、监督电话等,接受社会广泛监督。三是制定完善相关制度。结合实际制定印发了河长制湖长制会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等6项制度。

二、齐抓共管,河湖长制工作全面见效。一是城乡生活垃圾及生活污水治理取得显著成效,从市本级到各县(市、区)均实行了通过公开招标方式引进劲旅环境科技有限公司,负责实施全市城乡生活垃圾第三方治理(一体化处理)PPP项目。建立“统一保洁、统一收集、统一转运、统一处置”的城乡生活垃圾一体化处理体系,实现城市生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾无害化处理率达95%的目标,实现了全域一体城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化处置。通过“三结合”方式加快推进了老城区雨污分流改造。2016年污水处理量约为1767万吨,生活污水处理率达97.66%。2017年污水处理量约为1743万吨,生活污水处理率达97.64%,提前完成了2020年全省对各地市生活污水处理率必须达到95%的目标。二是非法采砂专项整治取得明显成效,全市94艘非法采砂船全部停业并集中停靠,对其中7艘废旧采砂船舶进行了切割处置,52处非法上岸点全部取缔。按照《鹰潭市河道采砂改革实施意见》要求,收回了河道砂石开采权。由各区(市)国有砂石开采经营公司,采取统一开采、统一经营、统一利润分配、统一管理的“四统一”管理模式进行运营。2018年,市河湖综合执法支队在证据确凿、事实清楚的情况下,通过市公安局技侦等多部门的配合下,成功将非法采砂案件转为破坏生态刑事案件,现已办理办结2起,采取刑事强制措施12人,移送起诉9人,有效震慑了非法采砂屡禁不止的势头。三是饮用水源保护和备用水源建设取得重大进展,花桥水利枢纽工程项目已顺利纳入了《全国水利发展“十三五”规划》,获得了省发改委立项批复,2019年9月进入实施阶段。进一步提高供水水质,市政府启动了中心城区供水工程,将江南水厂取水口上迁至贵溪东部信江河段,该工程同时也是花桥水库(待建)向鹰潭市中心城区及贵溪供水的配套工程。工程管线总长30.7 km,总投资估算 5.7亿元,计划总工期7个月,预计2019年6月完工。工程建成后,不仅能有效降低城市供水水源受到污染的风险,保障城区供水安全;释放东湖调蓄能力,降低城市内涝风险;还能与花桥水库供水统筹考虑,组成双水源供水格局,保障城区城市供水需求。四是水库水环境专项整治已见成效,市委市政府高度重视水库水质治理工作,每年均召开了一至二次水库水质专项治理工作会议,全面调度和推动水库水质治理工作。市水利局委托了专业检测机构对水库水质进行定期检测,实行“对症下药”、“一库一策”。全市355座中小型水库已全部完成退养,签订了退养协议,退养率100%。全市范围内53个入河排污口均设置了责任标识牌,并开展了监督性监测,全市水功能区水质达标率达100%,为全省唯一一个国家、省级控制断面以及界河断面没有出现劣V类水的设区市。五是河湖综合执法改革开全省先河,我市河湖综合执法开创了江西省涉水综合执法改革的先河,在《江西省人民政府办公厅关于印发2017年河长制工作要点及考核方案的通知》(赣府厅字〔2017〕44号)中作为涉水执法改革的考核标准;人民日报等多家主流新闻媒体对此进行了宣传报道。国家水利部陆桂华副部长、魏山忠副部长先后来我市调研河湖综合执法改革工作,并对我市创新河湖综合执法工作体制机制给予了充分肯定;省政府吴晓军副省长也就我市河湖综合执法改革作出批示:请省水利厅会同相关部门认真总结鹰潭的做法,在全省积极推广。

三、凝心聚力,奋力开创河湖长制工作新局面。2019年河湖长制工作思路是:坚持以习近平生态文明建设思想为指引,紧紧围绕市委的“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”的工作思路,进一步完善体制、健全机制,以全面推进流域生态综合治理为抓手,奋力开创河湖长制工作新局面。一是进一步健全河湖长制组织和责任体系,层层传导压力、压实责任,凝集河湖长制工作合力;二是进一步强化河湖“管治保”措施,以流域生态综合治理和“清河行动”为抓手,开展涵盖河湖水域的15个专项行动,统筹推进相关问题的整改落实;三是按照省委办公厅省政府办公厅印发的《江西省推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见》要求,结合鹰潭实际,系统推进信江流域生态环境专项整治,扎实开展5个方面的专项整治,确保专项整治工作取得实效。力促全市水生态文明建设水平再上一个新台阶,为实现“小市大为、跨越赶超”提供良好的生态保障。                 

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