专题研究部署党风廉政建设工作13次,建立执纪问责监督8项常态化机制,对全区违反中央八项规定精神和“四风”全覆盖进行督查……2016年以来,月湖区各级党组织和纪检监察机关全面落实党风廉政建设责任制,自觉担负起管党治党的政治责任,寸步不让反“四风”、高压态势惩腐败、统筹协调抓预防,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力营造政治上的“绿水青山”,为月湖实施“五化”发展战略提供了坚强的纪律保证。
以上率下,传导压力不撒手
区委始终把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓,牢固树立四个意识,按照《关于落实党风廉政建设区委常委会主体责任和区纪委常委会监督责任的实施意见(试行)》要求,进一步明确“两个责任”的落实,明确区四套班子“一把手”对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责,领导班子其他成员分别抓好职责范围内的反腐倡廉建设。区委常委会就党风廉政建设多次召开专题会议研究,精心部署相关工作,全年传达廉政工作会议精神、专题研究部署党风廉政建设工作13次。
榜样是最好的教育,示范是最好的引领。区委主要领导带头落实党风廉政建设主体责任,扎实履责尽责,切实担负起党风廉政建设领导者、执行者和推动者的重任。区委书记刘军生对涉及党风廉政建设方面的重大事项,始终坚持党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,为全区各级党委(党组)主要负责人树立了标杆,作出了表率。为进一步强化各级党组织“一把手”履行全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉,区委在全区广泛开展以会代训、专题辅导、研讨交流、示范教育、警示教育活动,强化党性观念,在思想上筑牢拒腐防变的底线。去年换届后,区委组织新一届区委委员、区四套班子领导赴周坊烈士纪念馆,接受革命传统教育;分批组织全区科级以上干部观看宣传片《镜鉴》及其他警示教育片,坚定干部理想信念;全区各级党组织结合“两学一做”学习教育分层分类,及时组织学习党章党规党纪,使全区干部普遍在思想上受到深刻洗礼和自我警醒。
健全机制,正风肃纪不松劲
区委紧跟中央、省、市工作步伐,驰而不息正风肃纪,推进全面从严治党走向严紧硬。出台了《中共月湖区委关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法》,建立了涉纪问题线索互通共享机制、纪律教育齐抓共管机制、执行纪律处分联动机制、实施纪律工作考评和问责常态化机制、教育预防机制、问题发现机制、监督制约机制等8项执纪问责监督常态化机制,寸步不让反“四风”、高压态势惩腐败、统筹协调抓治本,着力营造风清气正政治生态。
——寸步不让反“四风”。坚持推行节点化、高频度、大力度监督检查,紧盯元旦、春节等重大节庆假日,通过明察暗访、交叉检查和个别约谈相结合,织密监督网,形成监督检查新常态。组织对全区范围内私人会所、小区住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”进行摸底排查,对全区27个单位食堂进行专项检查,并整改规范到位。分期分批对全区各单位违反中央八项规定精神和“四风”问题进行督查,2106年开展明察暗访78次,发现问题10个,立案查处3件,给予党纪处分3人,点名道姓通报曝光典型案例3起,向群众释放出反“四风”绝不是一阵风,越往后越严的强烈信号。
——高压态势惩腐败。摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的惯性思维,坚持“抓大不放小”,形成震慑。四青街道朱埠村卫生所3名村医违规套取新农合门诊补助,区纪委调查后对违规套取资金7.3万余元收缴后归还了原资金渠道。1名科级干部违规插手干预工程项目问题被查处,5名侵害群众利益党员受到党纪处分。一年来,纪检监察系统共受理信访举报31件,立案16件,处分16人。同时,组建3个巡察组,分批对5个单位开展巡察。通过巡察,发现问题线索13件,立案6件,给予党纪处分3人,诫勉谈话5人。
——统筹协调抓预防。上医治未病。区委统筹协调多措病举,教以明纪警以正心。以纸媒、网煤和微信平台为支撑多维互动,紧扣中央精神和省市部署,有效传递反腐强音,营造了崇廉尚实、遵规守纪的浓厚氛围。通过编发手册、辅导宣讲、讲廉政党课、开展德廉测试等措施,为党员干部改进作风立了规矩、划了红线。用好典型案例“活教材”,采取召开警示教育大会、到部门以案说纪、观看警示教育片等方式,让党员干部心有敬畏,行有所止。同时,纪检监察机关还善用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄得咎,发现问题及时约谈函询、提醒纠正,红脸出汗渐成常态,“好同志”和“阶下囚”之间有了“缓冲区”。
常态问责,落实责任不懈怠
“权力就是责任,责任就要担当,失责必受追究。”在落实“两个责任”工作推进会上,3名负面典型在大会作检讨,1名正科级主要领导履行主体责任不力被追责,受到党内严重警告处分。区委常委、纪委书记王晓燕表示,对落实“两个责任”不力的,就要坚决把责任追究的板子打上去,并点名道姓通报曝光,倒逼“两个责任”落实。
动员千遍、不如问责一次。区委坚持把责任追究作为落实“两个责任”的最后一道防线,以《落实“两个责任”实施意见》立柱架梁,从厘定“两个责任”清单管起,出台配套制度,细化出具体任务主体责任、监督责任。以座谈督导、集中约谈、述廉述责等方式约束“关键少数”,切实将压力传导到基层。建立“两个台账”实施全程督责,月统计、季汇总,年底由区委常委带队,结合党风廉政建设责任制落实情况进行重点检查,分档定性考核,逐步形成了明责、压责、督责、问责“四位一体”的完整链条。召开改进干部作风”主题活动动员大会,下发工作方案,着力整改“担当不够、标准不高、守纪不严、态度不佳、作风不实”等5大类19个方面具体问题。出台《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》和《关于进一步加强机关事业单位工作人员管理的规定》,对工作纪律、日常考勤、节假日值班、请销假、抽调借调人员管理进行了细化和规范,加强干部队伍制度化、规范化管理。实行落实“主体责任”末位差评,全区56个单位及单位一把手的承诺在网站专栏公开,排名末位的2个单位在全区通报,单位“一把手”在全区干部大会上作检讨。(月湖区纪委)
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