宣讲政策，问计施策，帮扶解困……无论是在工厂车间、还是在田间地头，到处都有领导干部为降低企业成本，优化发展环境而奔波忙碌的身影。贵溪市工业控股公司鼓励企业发展壮大和转型升级，采取股权投资的方式扶持企业发展。江西蓝海云宇科技有限公司，是专业生产内燃机气门、曲轴的企业，在行业内有较高知名度，也是国家产业政策鼓励发展项目，准备在全国中小板股权交易系统挂牌。为扶持江西蓝海云宇科技有限公司进一步做大做强，尽快上市成功，贵溪市国有企业工业控股有限公司投资2000万元对其增资扩股，增资用于扩大产能。这只是我市降成本优环境促发展的一个缩影。对照我省80条和我市28条政策措施，经相关部门核查，减负涉及税费、用工、用能、用地、融资等各领域，全市预计共减负18.42亿元。

高位推动 强化保障

经济新常态下，我市实体经济发展也面临挑战，融资难、用工难、成本上升、利润下滑……诸多难题亟需破解。我市乘着全省上下开展降低企业成本优化发展环境专项行动的强劲东风，借助省领导挂点鹰潭高新技术产业开发区的有利契机，统筹做好“政策、环境、创新”三篇文章，激活企业发展活力，打造发展新高地。

自5月24日，全市降低企业成本、优化发展环境专项行动动员大会召开以来，我市高位推动此项工作。市委书记陈兴超、市长熊茂平就落实我省降成本优环境 80条政策措施分别提出了具体要求，并分别挂点鹰潭高新区和贵溪经济开发区。为强化专项行动的组织领导，市委、市政府成立了以常务副市长为组长、分管副市长为副组长，相关成员单位主要负责同志为成员的专项行动领导小组，并成立了政策宣讲、入企帮扶、破解难题、督查考核4个专项小组，各县（市、区）也成立了相应工作机构，为降成本优环境工作提供了组织保障。领导小组多次召开会议对降成本优环境工作的政策宣讲、调查研究、梳理问题、督促检查等工作进行了周密部署。结合我市实际，市委、市政府出台了《鹰潭市降低企业成本优化发展环境专项行动方案》，明确了我市专项行动的总体要求、工作职责、目标任务、方法步骤、时间安排。下发了《关于市领导挂点联系园区、企业安排的通知》，由市县四套班子领导带队，同级部门协助配合，以挂点帮扶工业园区发展上水平、规模以上企业上台阶为目标，采取分级挂点方式，实现我市工业园区及所有规模以上工业企业全覆盖。市四套班子主要领导负责挂点1个园区及2家企业，其他市级领导负责挂点 3个企业，每户工业企业安排1个市直部门对口联系。对口市直部门明确1—2名联络员和责任领导，负责和企业联络员进行一对一帮扶。各县（市、区、高新区）领导负责联系本辖区园区和其他规上企业，实现全市260户规模以上工业企业全覆盖。

深入调研 开展宣讲

为切实减轻企业负担，增强企业发展信心。市委、市政府主要领导深入园区挂点企业调研宣讲，通过解剖麻雀，及时掌握企业经营的真实情况，认真听取企业成本构成情况，以及在降低成本中遇到的困难，尽最大努力解决企业困难，增强市场竞争力，做强实体经济，促进全市经济健康持续发展。为全面准确了解企业成本情况，认真梳理企业近两年来生产、成本结构、存在的主要问题和建议等信息，提出解决对策，我市下发了企业成本费用调查表，对企业成本的构成进行了全面的摸底，为制定政策、帮助企业解决实际问题提供第一手资料。5月20日，市政府组织80多家企业负责人在鹰潭高新区就省里80条政策措施逐一进行学习解读，并对企业提出的问题进行现场解答。宣讲活动的开展，不仅让企业增强了发展的信心，也传递了政府帮扶企业的诚意和优化环境的决心，受到企业的广泛赞誉。

在做好省里的政策资料发放的同时，我市梳理了近三年来在惠企方面的相关政策，编印了《惠企相关政策汇编》，并刻录了光盘，及时分发到企业。同时，在网站、电视、报刊等媒体上设立专刊专栏，对相关政策进行解读，充分利用手机客户端、微信群等新媒体工具，营造降成本优环境的良好氛围，让政策家喻户晓，深入人心。

集中帮扶 推进落地

近段时间以来，市领导和市直有关单位深入对口园区、企业，推进我省80条和我市28条政策措施的落地落实，指导企业理解政策、用好政策，积极落实税费减免等涉企优惠政策，协调解决融资难、用工难等生产要素制约问题，帮助争取各级各类支持企业发展的项目和资金。

6月24日，我市还召开入企帮扶联络员培训会，帮助联络员准确把握政策，进一步提高活动成效，全市共106位联络员全部参加了会议。截止目前，共有34 位市领导、66个对口市直部门深入企业帮扶，累计走访企业162批次。我市 98家挂点联系企业共梳理246条存在的困难、问题及建议已汇总建立台账，并已按照部门职责分送至各相关职能部门和省联点办公室。

与此同时，我市还从各金融机构抽调人员，组成若干定向帮扶小组，重点以铜加工企业、小微企业为服务对象，搭建银企对接服务平台，收集企业融资需求信息，有针对性地组织开展形式多样的银企对接活动。6月16日，市农发行组织县（市、区）、市直各有关部门，召开了信贷政策与产品宣讲报告会，使企业及相关部门及时了解掌握了各项信贷优惠政策。6月29日，我市举办全省降成本优环境专项行动暨“百家银行进千企”（鹰潭站）政银企对接会，签约项目资金约24亿元。根据我市重点产业需求，我市积极对接省工信委、省国资委开展的产业链对接帮扶活动，从中争取参加电子信息与铜箔板集群、LED上下游、中成药与种植基地和光伏与配套产业4个产业链对接，并组织开展了铜产业链和智能制造产业链对接活动。

随着“降低企业成本、优化发展环境”专项行动的展开，我市形成了“洼地效应”和“集聚效应”，资金、项目、人才等发展要素纷至沓来，全市发展升级加速前行。