——月湖区检察院依托试点平台倾力打造“月湖未检”品牌纪实

涉嫌盗窃的贵州籍男孩苏某，犯罪情节轻微，但在本市缺乏取保候审条件，月湖区检察院在审查起诉时将其纳入香港缤果运营集团鹰潭分部特殊观护基地，落实社会帮教措施。该院检察长及未检干警定期到观护基地看望苏某，并在基地为苏某庆祝18周岁的生日。当天，苏某通过义务献血完成其有特殊意义的“成年礼”，表达了以实际行动回报社会的决心。这是月湖区检察院在维护未成年人诉讼权利中，坚持实体权利与程序权利并重，坚持严厉打击与帮教感化并重，形成多层次运作的未成年人权利保障体系的一个缩影。据了解，该院针对月湖区处于鹰潭市主城区，外来未成年人及“三无”涉罪未成年人较多的特殊情况，积极协调香港缤果运营集团鹰潭分部建立特殊观护基地，专门为“三无”涉罪未成年人适用取保候审、不起诉，并为落实社会帮教创造条件。

打造独具特色的“未检”工作品牌

近年来，月湖区人民检察院始终坚持对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针，转变理念，搭建平台，创新机制，积极探索未成年人刑事检察工作的新模式，有效提高了未成年人的司法保护力度。该院在未成年人刑事案件的侦查、审查逮捕、审查起诉阶段，充分发挥集中管辖未成年人刑事案件的积极作用，工作扎实有效，亮点纷呈，先后被授予省级、市级优秀青少年维权岗，未检工作还曾多次被人民网、《检察日报》、《新法制报》等媒体专题报道。2014年，江西省人民检察院决定将月湖区检察院作为全省司法体制改革未成年人刑事案件“集中管辖”的试点院。目前，该院依托集中管辖试点平台，创新工作模式，延伸职能触角，最大限度保护未成年人合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果，实现了未成年人刑事案件集中管辖的实效化、人性化和特色化，打造了独具特色的“未检”工作品牌。

以“三化”为要求帮教感化促重生

该院以“三化”（管辖集中化、办案专业化、执法规范化）为要求，开创未检工作新格局。自去年5月1日，鹰潭市行政管辖范围内所有未成年人刑事案件的审查批准逮捕和审查起诉由该院负责办理以来，该院未检科共受理鹰潭市辖区内涉罪未成年人审查逮捕案件34件46人，不捕17件21人；受理审查起诉案件51件76人，不起诉24件30人，不诉案件无一人重新犯罪。

该院建立了涉罪未成年人羁押必要性审查机制，完善了涉罪未成年人诉讼权利保障机制，落实了法律援助、司法感化制度。充分考虑未成年人正处于身心发育阶段，对自身社会角色及行为后果认知能力有限，自我控制能力不足，成长空间及矫治可能性较大等情况，实行羁押必要性动态评估机制。整合妇联、关工委、教育局等力量，明确了在讯问未成年犯罪嫌疑人时，其法定代理人不能或不宜到场的，由合适成年人向其提供援助。对“三无”人员，该院试行无利害关系人担任取保候审保证人，着力完善特殊保护机制。目前，已有13名合适成年人参与诉讼。

此外，该院与市司法局、律师事务所建立联系制度，设立未成年人法律援助人才库，统一为需要法律帮助的未成年人提供法律援助。针对涉罪未成年人普遍存在家庭教育缺失、亲情关怀不够等现象，制定《关于涉罪未成年人亲情会见的实施意见》，对符合条件的涉罪未成年人，在生日、节日等特殊时段，会同监管部门安排其与亲属拨打亲情热线及会见，以感受家庭亲情的温暖，促其认罪、悔罪。

建立多部门联动的预防体系

在履行检察职能的同时，该院不断延伸触角，加强与区关工委、妇联、教育局等部门的沟通、协调与合作，开展针对未成年人的法制宣传教育，形成以预防犯罪为切入点、多部门联动的预防体系。

选派优秀青年检察官开展“知心姐姐进校园”主题活动，加强对未成年学生的教育。据统计，该院共深入全市各中小学校开展送法进校园16次，发放宣传资料10000多份，受教育者达万余人次，深受家长、学校的好评。今年年初，针对当地发生的多起未成年女孩被侵犯事件，该院检察委员会专职委员江玉燕自主设计了一本《防狼手册》。该本小册子包含了安全教育、健康教育、自护教育等内容，目的就是为了增强学生的防范意识，预防犯罪和远离犯罪。目前，万余本《防狼手册》已在月湖区的各大中小学发放。

针对涉罪未成年人中留守儿童、流动儿童居多的特点，该院推动在鹰潭市逸夫小学创建“月湖区关爱留守儿童示范学校”；在辖区内三角线社区、杏南社区、广场社区、化工厂社区等四个社区设立未检联系点，开展“三个一”主题预防活动，加强与老干部、老教师组成的志愿者队伍的联系，协调相关成员单位在生活上、学习上对留守儿童、流动儿童进行关心帮助，努力建成学校、家庭、社会“三位一体”预防防线。同时，该院积极运用检察建议做好未成年人犯罪预防工作，共同营造未成年人成长的良好环境。针对未成年人网吧犯罪案件频发现象，向鹰潭市文广新局发出检察建议，督促其依法履行职责。该院还注重调研，提出合理建议对策，引起公安、工商等相关执法部门重视并联合开展专项整治，先后查处违规网吧12家。

“对涉罪未成年人，一定要为他们的未来着想，以对待青少年要有爱心、参与综合治理要有热心的工作态度，夯实工作基础，创新工作内容，履行未检职责。帮孩子们筑好青春防线，远离犯罪，告别犯罪。”采访中，月湖区检察院检察长如是说。