我市认真落实中央及省里有关经济工作会议精神，紧紧围绕上级释放的宏观政策信号以及基础设施领域补短板方面，进一步谋划重大项目储备，推进重点项目建设，抓好固投有关工作，全市大中型建设项目及固定资产投资取得以下进展：

一、投资运行情况

（一）民间投资情况。今年1-11月，我市新增招商引资签约项目344个，同比增长20.28%，投资总额903.18亿元，同比增长14.05%。

利用外资持续增长。1-11月，我市实际利用外资2.31亿美元，同比增长8.44%，增幅居四小市第一。其中，现汇进资2741万美元，同比增长36.16%；引进省外2000万元以上项目实际进资344.13亿元，增幅9.91%，增幅居四小市第二。

（二）基础设施投资情况。今年1-12月，我市基础设施投资形势总体情况良好，全市重点重大项目建设按时间节点稳步推进，投资完成情况达到理想效果：

1.省大中型建设项目55个，总投资302.3亿元，年度计划投资140.9亿元。截止12月份完成投资141.7亿元，同比增长92.2亿元，完成率100.6%，同比增加0.2个百分点。

2.省市县三级联动集中开工项目46个，总投资195.9亿元。截止12月份完成投资65.3亿元，新开工项目43个，开工率为93.5%。其中基础设施领域完成投资9亿元，新开工项目9个；产业升级领域完成投资52.6亿元，新开工项目28个；公共服务领域完成投资3.7亿元，新开工项目6个；贵溪盈信铜业公司铜杆建设项目、江西坤宏铜业公司磷铜球项目、江西欧菲炬能物联科技公司物联网模组生产项目等15个项目已完成，正式投产。

3.鹰潭市大中型建设项目365项，投资1329.1亿元，年度计划投资461.4亿元。其中计划建成项目179个，续建项目52个，计划新开工项目122个，前期工作12个。截至12月份完成投资328.8亿元，完成率71.7%，其中贵溪市、信江新区完成情况良好，完成率分别91.7%和81.1%。

（三）工业（制造业）投资情况。今年1-11月,全市工业（制造业）投资总额同比增长4.3%，比全省平均水平低13.6个百分点；分区(市)情况：贵溪市同比下降12.5%，余江区同比增长37.1%，高新区同比增长11.8%。全市工业技改总投资同比增长35.5%，比全省平均水平低6个百分点，工业技改投资占工业固定资产投资（1-9月）比重31.2%，分区(市)情况：贵溪市同比增长0.3% ，余江区同比增长361%。

（四）房地产投资情况。今年1-11月，我市房地产开发完成投资同比下降13%。房屋施工面积共626.46 万平方米，同比下降1.1 %，其中本年新开工面积105.48万平方米，同比增长15.5 %；房屋竣工面积共25.73万平方米，同比下降67.4%，其中住宅竣工面积22.64万平方米，同比下降65.6 %；商品房销售面积124.61万平方米，同比下降20.3%，其中住宅销售面积117.81万平方米，同比下降14.1 %；商品房销售额65.5亿元，同比下降8.6 %，其中住宅销售额56.26亿元，同比下降1.9%。

（五）投资资金情况。目前我市大部分基础设施领域重大项目都是政府投资建设，资金来源以政府投资为主，争取上级资金补助、自有资金、民间资本（PPP）、银行贷款等为辅。由于我市经济体量不大、基础设施和工业（制造业）项目吸引力不足、资金雄厚和信誉良好的大型企业缺乏，导致我市目前实际到位资金来源较为单一，争取到的上级资金、本地企业自有资金、引入的民间资金较少，尤其是商业银行对我市项目缺乏贷款意愿。

二、工作开展情况

（一）做好重大基础设施领域补短板和项目储备工作。

根据全省加大基础设施领域补短板力度、推进重大项目建设工作会议精神，我市谋划筛选了一批重大基础设施领域补短板项目，形成了鹰潭市重大基础设施领域补短板项目清单。其中，亿元以上重大基础设施领域项目117个，总投资888.8亿元，2019年计划投资185.7亿元。

进一步加强我市项目储备工作。谋划编制了《鹰潭市2019年江西省大中型建设项目计划》，我市列入项目119个，总投资800.8亿元，2019年计划投资283.9亿元；正在谋划编制《2019年鹰潭市本级政府投资项目计划》和《2019年鹰潭市大中型建设项目计划》。

（二）加强项目进展情况调度工作。为高效高质地推进我市重大项目开工落地实施，解决项目建设进展慢、开工难、调度拖沓等问题，我市加强了项目协调推进调度工作。一是研究制定了《鹰潭市重大项目推进调度机制》，目前鹰潭市政府已正式印发出台。调度机制分为三个层面，1.市政府副市长按月调度项目、解决项目实施中的困难问题；2.市政府主要领导每季调度全市重大项目，未按时开工和未达时序进度的项目，由分管副市长或项目责任单位主要领导做情况说明；3.市委常委会会议每半年听取一次重大项目建设情况汇报。

二是开展重大项目督查调度，对全市建设进展慢、开工难的项目进行专项督查。先后对鹰潭市妇幼保健院、月湖区官山小学、余江区张公桥除险加固工程、沿河西路及城南众德棚户改造安置房购置等项目开展督查工作，解决了一批项目实施过程中的突出问题，对推进项目建设取得了有力的成效。截至目前，我市2018年省大中型建设项目、2018年省市县三级新开工建设项目完成情况良好，开工情况、完成率达到理想效果。

（三）研究推进项目审批制度改革工作。为进一步做好我市“放管服”改革工作，优化群众服务“最多跑一次”事项，简化重大项目投资审批流程，解决项目审批时间长、项目单位来回跑等问题，市委市政府做了重大的决策部署。一是鹰潭市政府正式出台了《鹰潭市工程建设投资项目“三书合一实施方案”》，明确在我市审批权限范围内非高能耗行业、非重大涉稳项目，在向发改委报送立项文件时，将可行性研究报告、节能评估报告书（表）、社会稳定风险评估报告“三书合一”，形成一个统一综合的咨询报告，一同编制、一并报送，发改委一同受理、一并批复。

二是研究制定《鹰潭市工程建设项目审批制度改革实施意见》。根据省政府《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》（赣府厅发〔2018〕33号）文件要求，我委牵头起草制定了《鹰潭市工程建设项目审批制度改革实施意见》，经过多方征求意见、反复修改完善，目前实施意见稿已经市政府常务会议和市委常委会议研究通过，即将正式印发出台。该文件是我市工程建设项目审批制度改革工作的一项具体内容，下发之后将有效简化项目审批程序，提高项目审批时效，进一步推动项目建设工作保质增效。