——来自黄庄乡农村“卫生清洁”工程的报道之二
俗话说,“牵一发而动全身”。采访中,记者发现,黄庄乡农村“卫生清洁”工程所取得的成效,已经超出了它本身的范畴。作为一项联动性很强的中心工作,它的影响面已经延伸到乡镇工作的方方面面,影响着与这项工作关联的方方面面的人。
干部得到锻炼
对于大多数农民来说,改变千百年来养成的卫生习惯,农村“卫生清洁”工程让他们很难接受。吉泉居委会主任易明德向记者诉起当初的苦:“按道理,生活在街上的居民比生活在农村的人来说,卫生意识应该较强,但农村‘卫生清洁’工程实施的最初几天,很多居民都不支持,说别影响他们的生意。你上门发宣传单给他,还没走出多远,他就把宣传单扔出了店外;你发给他垃圾桶,没两天就被搞坏了;保洁员刚扫干净的街道,他就又扔得满地垃圾。”
要让群众真心接受并积极支持,考验的是干部的工作能力。上门宣传、做工作、谈心,甚至给中小学生上清洁主题课,让孩子动员家长,虽用心良苦,不厌其烦,也只是打动了一部分群众。于是,干部们想到了以身示范。10月31日下午,乡政府机关干部几十人按原计划冒着毛毛细雨清扫街道卫生,干部们扫街道、清垃圾死角、运建筑垃圾,用了整整一个下午的时间,将原本乱糟糟的街道清扫得干干净净。居民们感动了,纷纷加入清扫的行列。邱坊村杨家自然村是一个大村,起初群众对开展农村“卫生清洁”工程的意义认识不够深,动员起来困难。该乡常务副乡长丁良太连续一个星期带领驻村干部和村组干部,从早上八点干到下午五点。看到干部实打实地为自己做事,群众也无话可说。接下来,各家各户垃圾分类、建沤肥窖、门前三包,只要干部稍一动员,群众就积极配合。
干部在实践中摸索到,开展农村“卫生清洁”工程,必须因村制宜,必须以村民为主体。峨门村峨凤小组村民事务理事会提出,将卫生工作写入村规民约,县工作组和驻村干部因势利导,协助该村制定了一整套保洁制度,理事会定期检查、奖罚分明。还有诸如沙湾童蔡小组的文明户评比制、藕塘村的理事会成员分片负责制,村民主观能动性得到了发挥。
在开展农村“卫生清洁”工程过程中,乡党委、政府制定了以奖代补和验收奖罚制度,干部挂点村组“卫生清洁”工程的进展情况,直接与干部的考评挂钩。峨门村是一个大自然村,兰岭村地处山区,因为客观因素,这两村刚开始进展情况与其它村有明显差距。挂点的乡、村干部及县工作组克服困难,迎头赶上。最后考评,这两个村居然率先通过了验收。
干群关系更为融洽
采访中,干部群众普遍反映,农村“卫生清洁”工程拉近了干群关系,不光是因为干部在工作中与群众接触的时间多了,谈的心多了,干部宣传了政策,了解了群众的心声,还在于在此过程中,干部切实为群众干了一批实事好事,群众看到干部的务实作风。
县工作组和乡政府干部到兰岭村动员村民开展“卫生清洁”工程,个别村民说,我们洗衣服的地方都没有,还有闲心搞卫生。这句不经意的话干部记在心里。了解情况后,县工作组牵头单位县法院率先出资1万元并购买水泥20吨,其他挂点单位各出资5000元,乡、村干部与群众一道出工出力,在6个自然村建起了14个洗衣码头。干部们投之以桃,为村民们解决了实际困难,村民们报之以李,主动按照上级要求开展农村“卫生清洁”工程。马源村进村路不好,出行困难,入户调研时,干部们发现这确实是该村群众遇到的难事。经过多方努力,该村筹集到20余万元,使全长1200米的水泥路面硬化工程资金有了着落。以心换心,以诚相待,村民们参与农村“卫生清洁”工程的积极性高涨。
采访中,记者了解到,不仅是干群之间的关系得到密切,因为农村“卫生清洁”工程这个平台,群众与群众之间的关系也变得更加融洽。藕塘村仲脑小组是一个有着三个姓氏的自然村,往常,三个姓氏之间因为历史原因相处不甚融洽,遇事互不支持。这次乡里把开展农村“卫生清洁”工程好坏列入争取下一年度新农村建设指标的考评内容,三个姓氏之间第一次携手,选出了村民事务理事会,齐心协力把村里的卫生搞得干干净净。理事会成员桂小波老人告诉记者,全村人从来没有像现在这样团结过。
推动乡镇整体工作
说农村“卫生清洁”工程推动乡镇整体工作,很多人也许不信,但这是乡党委书记吴晓娟的真实感受。
因为开展农村“卫生清洁”工程,干群关系更加融洽了,干部们对基层的情况、群众的呼声了解得更加透彻,群众有什么困难或心里疙瘩,都愿向干部诉说,矛盾纠纷排查自然顺得多。因为这个缘故,今年以来,黄庄乡的信访、维稳工作特别顺利,全乡没有发生一起恶性刑事案件,无重大群体性事件,无进省赴京上访事件。在开展农村“卫生清洁”工程过程中,该乡配备了312名理事,夯实了基层组织,也发现培养了一批村级后备干部。在近期组织的村“两委”换届选举中,所有村“两委”换届工作都很平稳。
因为农村“卫生清洁”工程不是孤立的,它与经济发展、基层组织建设、新农村建设、集镇建设等诸多工作紧密相联,无形中又推动了这些方面的工作。今年以来,黄庄乡的新农村建设和集镇建设就取得新的成效,下罗源村、童蔡村新农村建设受到上级部门的多次表扬,集镇建起了农贸市场,是该乡集镇建设的新突破。在开展农村“卫生清洁”工程中,干部们的工作能力得到提高,在开展农村“卫生清洁”工程中创造的稳定发展环境,为经济快速发展打下了基础。去年,黄庄乡财政收入只有109万元,今年1至11月财政收入已达到461.5万元,大大超出了年初预算的133万元。
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