当前，新一轮解放思想、改革创新的热潮正在我市蓬勃掀起，作为公路管理部门，我们将牢牢把握解放思想、改革创新的中心点、切入点和着力点，以思想的解放、途径的创新，推动鹰潭公路事业在新的起点上，排难而进，再创辉煌。

一、回顾丰厚业绩，鹰潭公路事业加快发展基础实、底气足

鹰潭公路局是市政府直属的差额拨款事业单位，主要承担鹰潭市境内国道、省道和部分县道的建设管理养护任务。近年来，鹰潭公路局围绕市委、市政府中心工作，建设了一批重点工程，不仅加快了国道、省道、县道的建设，更突出的是建设了鹰雄大道、鹰西大道、鹰南大道、206国道龙虎山段四条城际快速通道，打造了鹰潭四区合一的15分钟城市圈。建设了信江路网二期、三期五条主干道路，建设了快速通道绿化提升工程、鹰南大道民居改造工程。不论是本职工作的国、省、县道建设，还是本职工作之外的城市道路、绿化，乃至民居改造工程，鹰潭公路人都拿得起、做得下、质量好、进度快、评价高。在鹰潭干部群众心目中打造了“公路局建路质量的确好”的良好口碑，以至于一些地方和单位慕名而来，要求公路局承建道路工程。有了这些业绩和口碑，鹰潭公路就奠定了加快发展的坚实基础，鹰潭公路人就有了实现跨越的充足底气。

二、勇闯新路径，鹰潭公路人不仅要种好责任田，更要抢吃市场饭

公路局相比于我市其它兄弟单位，职能上有明显不同，不仅有行政、公益职能，而且有市场职能。履行好这些职能必须摈弃旧思维，勇闯新路径。

一是严格执法，尽心管养，种好公路执法和道路养护这方责任田。为此，我们制定了《公路安全十项规定》、《公路养护十项规定》，把执法保安全、养护保畅通的各项职责、任务都纳入到“双十规定”中去，要求执法人员、养护人员严格按“双十规定”执行。为了督促“十双规定”落实到位，鹰潭公路局还制定了《关于公路安全、养护双十规定的督查办法》，对安全、养护实行市局领导、市局机关和下属单位三级督查，督查情况在每月的中层干部例会上通报，对连续排名最后的单位，扣除班子成员绩效工资。以制度、责任、奖惩三大硬杠杠督促执法人员、养护人员履职尽责。

二是合作共建，推动公路升级改造和危桥建设。公路升级改造和危桥改造所需资金量大，省里补助资金不足30%，过去那种由公路局一家包揽建设的模式难以为继。调动地方建设积极性，是推动公路升级改造和危桥建设的根本途径。目前，我们已经有了与贵溪市政府联合建设左家大桥、320国道流口段和贵塘线金屯段的成功模式。下一步，我们将积极推广这种“升级改造由地方政府出资为主、省公路部门定额补助为辅”的模式，进一步加快320国道鹰潭职院至贵溪工业园区改造，以及206国道锦江至鹰西、鹰西至高新区改造，力求鹰潭公路在“十二五”期末有根本性的改观。

三是勇闯市场，谋求公路建设更大空间。公路局下属工程公司拥有公路工程总承包一级资质，在我市除了四冶外，是唯一一家。此外，还拥有公路监理、设计等资质。这些资质和队伍，就是我们面向全国公路建设市场求发展的本钱。过去，我们的队伍基本上局限于鹰潭市内的道路建设工程。随着工程建设市场招投标制度的完善，由政府指派的建设任务将越来越少，面向市场找工程压力越来越大。为此，我们一方面加强硬件建设，投资750万元建设了沥青拌合站，为工程公司闯市场揽工程提供了有力支持。另一方面，采取组织措施和激励措施，广泛动员，千方百计闯市场。初步拟定在4个公路分局下设工程分公司，使公路分局人才资源和工程局资质资源相结合，采取绩效考核、奖罚并重的方法，倒逼工程管理人员走向全省、全国承揽工程。

三、苦练新内功，强壮公路人创业拼搏的体格和能力

公路建设，资质是门槛，技术是核心，提升资质和技术是自身建设的第一要务。为此，一是提升公路建设、监理、设计资质。在过去取得第一轮“二升二创”资质升级丰硕成果的基础上，启动新一轮资质升级“三升五创”。三升：监理资质乙级升甲级，设计资质丙级升乙级，公路绿化资质三级升二级；五创：创工程承包市政公用三级，创公路路基、路面、桥梁增项二级，创公路养护一类增项。力争用三年的时间完成上述升级，届时公路局闯市场的能力将大幅提高。二是加强技术人员培养。公路局自2003年下放地方以来，近十年时间未招聘大中专院校毕业生，技术人员存在大断档。近几年，我们坚持每年从科班大学生中招聘人员充实技术岗位，同时，出台鼓励措施动员大学生报考建造师、监理师、设计师等专业资质。这项工作我们持之以恒抓几年，以求从根本上解决我局专业技术人员青黄不接后继乏人的状况。三是加强执法队伍建设。以半军事化要求训练路政、治超执法队伍，使这支队伍“面对金钱不动心，面对关系不手软，面对强暴不屈服”，成为执法文明的威武之师，从而确保道路桥梁安全。