今年上半年，我市认真贯彻省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和鹰潭市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求，紧紧围绕打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”的目标，纵深推进全市降成本优环境专项行动，着力帮助企业减轻负担，增强企业盈利能力，助推企业转型升级，取得了以下工作进展：

（一）确保政策落地。一是制定工作计划。围绕“精准、深入”这一主题，在总结分析前一阶段专项行动基础上，从降成本、优环境、解难题、强帮扶、建机制等五个方面制定了重点任务，下发了《2018年专项行动工作要点》。二是完善配套政策。在认真贯彻落实省“130条”及我市出台的28条政策措施的基础上，今年，我市又先后出台了《关于进一步加快鹰潭高新技术产业开发区改革和创新发展的实施意见》《鹰潭市人民政府关于公布鹰潭高新技术产业开发区全链审批赋权清单的通知》《鹰潭市“世界铜都”发展规划》等一系列政策措施，从发展新经济、培育新动能着手，就进一步降低企业成本再出实招、出新招。三是梳理政策落实情况。对照省“130”条、市“28”条政策，组织了县（市、区）、国税、地税、财政、国土、人社、工信委等部门，逐条测算实际减负效果，今年上半年预计为企业减负29.7亿元，其中直接降低企业税收成本26.39亿元。企业用地成本方面，通过积极下调土地出让竞买保证金、免收产业用地交易服务费、权籍调查费等方式，降低企业用地成本147.2万元。企业用能成本方面，通过落实省电价调整政策，减轻企业用电负担4000余万元。涉企收费方面，取消、停征、减免 11项涉企行政事业性收费为企业减负1.3亿元。人工成本方面，降低保险税费，少收企业养老保险、医疗保险、事业保险4955万元、发放各类补贴93.1万元。物流、融资等其他方面，降低企业成本1.1亿元。(1-10月，降低企业成本42.8亿元)

（二）开展精准入企帮扶。一是进一步完善市领导挂点联系企业安排，明确2018年工业企业精准帮扶的各项目标和任务，制定出台了《2018年工业企业精准帮扶专项行动工作方案》。二是加大人才服务力度，深入贯彻落实中央、省、市深化人才发展体制机制改革精神，积极推进“鹰才计划”落地生效，研究出台系列人才政策，为企业在科研平台搭建、项目资助、创新成果奖励等方面提供了系列优惠政策。增设铜加工系列专业技术资格评审委员会，积极筹备成立铜产业职称评审委员会的相关工作。积极组织符合条件的企业申报博士后科研工作站和博士后创新实践基地，向省人社厅推荐申报江西省鹰潭铜产业工程技术研究中心等5家企业为博士后科研工作站。积极做好2018年政府特殊津贴选拔推荐工作，经单位申报、组织公示、部门审核，并经市政府研究同意，向省人社厅推荐黄俊军等8人享受政府特殊津贴，待省政府研究审定。三是开展产业链实质对接，今年以来，借举办 “绽放杯”5G应用征集大赛开源平台论坛暨“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项成果产业对接会、全省移动物联网产业发展现场推进会，参加上海世界移动大会、海峡两岸通专家技术委员会移动通信论坛、中国首届品牌博览会等一系列契机，进一步发挥我市移动物联网产业先发优势，引导开展产业链上下游合作，搭建了一批供需对接平台，推动达成了一批新的合作成果。四是开展金融帮扶，探索组建总规模为150亿元的鹰潭市“1+N”全域发展引导基金集群，引导专业机构、社会资本参与支持我市以移动物联网为代表的新兴产业聚集发展。市政府分管领导亲自带队分别与清华控股集团、深创投、赛伯乐、九鼎投资、省金控集团等一批企业，就来鹰投资设立产业引导基金进行了洽谈，取得较好效果。目前已有3支子基金项目投资获市投决会审议通过,承诺首期到位资金5.3亿元。市财政和市农商银行共同出资5亿元，设立了中小企业转贷基金，截至5月末，累计帮扶企业1092家，累计发放贷款资金66.85亿元，为全市中小企业节省“倒贷”成本近亿元，有效降低银行隐形不良贷款近5.5亿元。目前，正在着手研究增加转贷基金规模至10亿元。

（三）加大工作宣传力度。为确保专项行动宣传取得实效，我们下发了宣传方案，明确了责任分工，采取近期重点宣传和远期长效宣传结合的办法，注重动态新闻与典型宣传相并重，对内对外宣传都取得明显成效。一是对内宣传有声有色。市属新闻媒体对该项工作的进展情况进行了持续报道，对省市领导赴联点企业走访调研、开展政策宣讲活动情况进行了跟踪报道，对专项行动的成效以及有关典型经验进行了深入宣传。做到了报刊有文字、电台有声音、电视有画面、网络有信息的舆论态势，共刊发相关稿件70余篇。二是对外宣传浓墨重彩。我们围绕专项行动的具体任务，精心策划，在中央、省直主流媒体刊发了一系列大稿要稿，使专项行动更加家喻户晓、深入人心。如3月19日经济日报11版刊登了“改革创新促产业转型”的报道；6月9日在江西日报头版刊登“鹰潭高新区强化服务加速推进项目建设”的报道；6月19日在江西日报A4版刊登“鹰潭物流产业成蓬勃之势”的报道；1月6日在江西卫视《江西新闻联播》综合头条播出“江西工业增速居全国前列”，报道了我市降成本后工业方面取得的显著成效；今年上半年在中央、省直主流媒体共刊发相关报道16篇。这些报道都生动的反映了我市开展“降成本优环境”专项行动取得的实效，进一步激发了全市上下投入到专项行动中的极大热情。

（四）强力推进问题解决。一是畅通沟通渠道。为及时解决企业反映的问题，利用手机APP、微信、QQ等新媒体，加强与联系企业直接联系，帮助企业安装企业帮扶APP，及时了解企业发展难题，建立问题台账，帮助解决实际困难。三是狠抓问题解决。实现市领导及市直单位入企打捞问题，APP平台反映问题和省直挂点单位交办问题等多方位收集问题，对挂点企业提出的问题，及时跟踪，主动协调，着力推进，经常过问情况进展。了解动态，抓好调度工作落实，着力推动涉企问题解决，切实做到明确职责，落实责任，形成帮扶工作合力。

（五）大力加强“互联网+政务服务”建设。一是依托“江西省工商企业登记网络服务平台”，实施全程电子化网上登记注册。进一步推行“多证合一”改革，优化登记注册流程，营造宽松市场准入环境，加强政银合作，拓展工商登记途径。开通企业网上注册登记服务，企业足不出户即可领取营业执照。在全省率先设立不动产综合服务大厅，将房产交易、不动产登记、税务统一整合，实行“一窗受理”最多跑一次，部分登记事项立等可取、其他事项提速50%以上。二是搭建“智慧型”审批平台，实现审批服务智能化。推行全流程网上服务模式，建设智慧政务服务体验区和信息数据共享平台，切实解决群众办事过程中涉及的教育、身份证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等方面堵点、痛点问题。全市首批30个单位的125项审批事项，通过共享数据信息，办事时间平均缩短至3个工作日，提速超过60%；现场勘测阶段平均缩短至1个工作日，提速80%。三是开辟“高铁式”绿色通道，实现重大事项快捷化。根据重大项目及企业的需求，开辟“绿色通道”，开通审批“直通车”，建立了三级联动的免费代办服务队伍。主动为重大项目重点工程提供“三特”服务（特别通道、特殊程序、特需服务），各部门承诺时限再提速50%。浪潮软件集团有限公司在我市设立子公司，通过绿色通道，仅用一个小时就完成全部审批工作。