判决案件执行时“被执行人难找，被执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动”，严重影响到申请人及其家属正常的生产生活。余江县人民法院主动探索，积极创新，构建执行联动威慑机制，取得了良好的成效。

所谓执行难是指按照法律规定应当执行、可以执行的案件难以执行。执行难一直是严重困扰法院全局工作的突出问题，它损害债权人和其他当事人的合法权益。

为破解执行难,近年来，余江法院构建了执行联动威慑机制，取得明显成效。2007年以来，该院为311件案件派出数百人次法官开展异地执行，足迹遍及全国23个省、自治区、直辖市，涉案标的金额7961.3万元，取得了良好的法律和社会效果。

执行不力，导致信访问题多发

2007年5月，余江法院推出了新的院长每周一接访制度，当月该院院长接待日共计接待来访群众177人次，其中25人次反映案件没有执行和没有执行完毕。执行难，成为当事人多次上访的重要原因之一，该院也因此出现多起上级法院转办件。

面对群众的强烈要求和热切期待，该院班子深刻认识到，执行对于化解信访纠纷的重要性，法院不但要公正审理好每一起案件，更要高效办案，最大限度维护胜诉当事人的合法权益，这样司法才有权威，才有公信力。为此，该院借助全国法院清理执行积案、创建无执行积案法院的东风，推出了24小时出警执行、限制出境、罚款、短信促执、移送公安机关追逃、追究拒不履行法院判决者刑事责任等执行措施，并建立了运转高效、功能强大的执行联动威慑机制，这些措施和机制，有效地缓解了执行难，遏制了信访纠纷蔓延的势头。

兑现接访承诺，院长督执积案

“感谢陈院长!”2007年前的一天，村民金某拄着拐杖，艰难地走进了该院法官吴建德的办公室，并从吴建德手中接过了1万元现金。

2003年8月26日，金某受雇于吴某砍树，其间受伤致残，基本失去劳动能力。2004年12月，法院判决吴某赔偿金某伤残、医疗等费用共计人民币3.6万元，但被执行人吴某在判决生效后一直四处躲藏，致使判决未能得到及时履行。此后，申请执行人金某多次到法院要求尽快执行。

2007年7月2日，上任仅3个多月的陈文院长，在例行院长接访日中接待了金某。陈文用最质朴的语言与其拉家常，打消了其因案件暂时未能执行对法院产生误解并引发的不信任。她说：“只要获得吴某的线索，法院将24小时出警执行。”

几天后，陈文获得被执行人吴某的线索，当时已经是晚上10点多，她立即派出精干警力对吴某住所进行布控，并现场指挥执行，将吴某抓获。经过说服教育，7月18日，吴某主动通过亲友提供担保，表示在15天内先赔偿金某1万元，余款也达成和解赔偿协议。

近几年来，该院先后通过开展执行积案大清理活动和创建无执行积案法院活动，执结各类积案133件，标的2072.68万元。

构建执行联动威慑机制，源头化解涉执信访隐患

“执行难一直是法院工作面临的突出问题，是影响司法公信力的顽症，执行工作也是人民法院信访矛盾纠纷的多发高发领域。”陈文深有感触地说。为此，该院在中央部署解决执行难问题和清理执行积案、创建无执行积案法院等活动中，寻求解决执行难问题的良机，积极争取主动，构建了执行联动威慑机制。依托该机制，最大限度缓解了执行难题，遏制了信访纠纷高发的势头。

2008年12月中旬，曾某以资金周转困难为由，向某银行借款10万元，期限为1年，由其丈夫严某承担连带还款责任。然而，到期后曾某未依约还款，被该支行起诉到法院。判决生效后，曾某夫妇未按规定履行判决义务，进入执行程序，法院未发现有可供执行的财产。

随后，该院按照执行威慑联动机制的实施办法，及时将情况通报给公安机关，使曾某夫妇成为被限制出境的对象。后来，严某准备前往欧洲旅游，当其在公安机关办理出境手续时被告知已被列为出境限制对象。第二天，曾某立马与申请执行人取得联系，将所欠本息一次性还清。近几年，通过法院及时提供的信息，有7起案件的当事人在未履行民事判决前，被公安机关限制出境。

在加强联动执法促执行的同时，该院注重发挥刑事惩罚打击职能，加大了对拒执行为的刑事惩罚打击力度。2013年8月29日，借款50万元到期拒不偿还的陈某某，被公安民警抓获归案，第三天即偿还了本金及利息68万余元。2008年以来，该院共向公安机关移送拒不履行法院判决的案件16件，上网追逃20人，超过全市法院上网追逃总数的一半，抓获被执行人18人，执行完毕案件15件，标的额600余万元，4名被执行人因拒不履行法院判决被判刑。仅2013年上半年，就移送案件5件8人，夏某、余某因拒不履行法院判决被分别判处有期徒刑6个月和3年。

该院通过加大执行力度，及时化解了杨某、孙某、吕某、毛某、谢某等一批重大赴省进京上访案件，保障了胜诉当事人的合法权益，维护了司法权威，该院也在近几年4次被评为县信访工作先进单位。

足迹遍及全国各地，异地执行近8000万元

近年来，该院为破解执行难，坚持两条腿走路，坚持“两手抓两手都要硬”。一方面他们大力加强执行法官队伍建设，另一方面大力加强审判执行工作，通过狠抓案件的调解来提高案件的自动履行率。据该院司法统计分析，2008年以来，该院所判决的民商事案件中，具有财产履行义务的案件，在强制执行前以调解和撤诉方式结案率高达70%以上，减轻了执行工作的压力，为裁判的顺利执行创造了条件。2010年，该院荣获全省法院调解先进单位荣誉称号。

据统计，2007年至2013年上半年，该院办结1046件执行案件，结案率年均达88.86％。该院为311件案件派出数百人次法官开展异地执行，涉案标的金额7961.3万元，取得了良好的法律和社会效果。