——余江县邓埠镇党建工作纪实

“公章放在口袋里，走到哪里盖哪里。”这是几年前邓埠镇村、社区干部工作状态的真实写照。据了解，余江县邓埠镇下辖8个村、7个社区，前几年很少有完善的办公场所，基层干部往往在家里办公，书记、主任常常“坐在家里给群众盖章”。

近年来，为切实改变这一现状，邓埠镇紧紧抓住党建龙头不放松，大力强化基层组织建设，积极创新社会管理，大力改善村、社区办公条件，为民服务水平有了明显改善，基层基础进一步夯实。特别是2013年以来，全镇上下深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部作风进一步转变提升，推动了全镇经济社会发展水平再上新台阶。

强化党建引领，夯实基层基础

基础不牢，地动山摇。邓埠镇党政班子历来高度重视村、社区“两委”班子建设，着力强化党建引领，切实筑牢基层基础，为全镇工作顺势开展提供了强有力的组织保障。

2014年，邓埠镇制定并实施了《邓埠镇村“两委”班子及村干部管理考核办法》，每季度由村支书、主任在镇村干部大会上述职并现场测评，年终结合各村工作及测评情况确定考核名次。由镇财政出资对村支书、主任考核前三名进行奖励，充分调动了村级组织和党员干部干事创业的积极性，促进了全镇各项工作的平稳推进。

与此同时，该镇充分利用2014年底村（社区）“两委”换届的有利时机，在充分调研、摸清情况的基础上，着力选优配强村、社区“两委”班子。一方面通过换届选举、组织调整等手段，将11名平庸型干部淘汰出村干部队伍；另一方面，把年富力强，致富能力强，热心服务群众，想干事、能干事、肯干事的优秀人才培养、吸收到“两委”班子中来。村（社区）干部队伍得到进一步加强，服务大局、服务发展、服务群众的能力得到进一步提升。

在强化基层基础的同时，该镇还着力发挥党员先锋模范作用。在2014年“感动余江十大人物”评选活动中，该镇党员“全国模范人民调解员”倪国辉、“血防战线老模范”邓梅女成功当选；在余江县首届“最美社区干部、最美楼栋（理事）长”评选活动中，邓埠镇一举囊括全部8名先进典型中的6名。身边的典型最有说服力，也最有示范作用。在这些先进模范的带领下，全镇党员干部进一步激发出新的热情，进一步焕发出新的活力。

邓埠镇党委书记张勇告诉记者：“全镇所有村（社区）党支部将在2015年全部实现标准化办公场所，群众办事方便了。同时，村、社区“两委”班子配齐配优了，干部的积极性也调动起来了，为邓埠镇发展升级、小康提速打下了牢固的基层基础。”

强化发展升级，筑牢小康基石

千条理、万条理，发展才是硬道理。党建工作是否有实效，还要看发展升级是否有新提高。2014年以来，邓埠镇坚持以推动镇域经济科学发展与重点工程建设为出发点，主动作为，勇于担当，全面推进各项工作上台阶、上水平。

邓埠镇是余江县城所在地，落地的省、市、县重点项目和城市建设项目多，项目服务保障任务十分繁重。张勇告诉记者：“我们镇底子薄，发展还不够，这些重点项目的落地，就是为我们明天的发展打基础，我们没有理由不做好保障工作。”该镇党委班子统一思想，积极作为，将项目保障任务作为全镇经济发展的潜力所在，作为检验镇、村（社区）党组织战斗力的平台，全力以赴予以推进。2014年，该镇共完成征地拆迁任务1400余亩，并妥善处理、化解好各种矛盾纠纷，确保各项重点项目在该镇顺利落地、平稳实施。

为顺利实现全镇经济稳步发展，邓埠镇将招商引资作为主要抓手，将招商任务分解下去、落实到人，通过全体班子成员“走出去、请进来”的举措，先后引进了江西环洋贸易公司、鹰潭市联胜机械设备租赁有限公司、鹰潭鑫乐辉汽车服务公司等35家总部、物流企业；投资5000万元以上的江西弘格精密机械有限公司现已投入生产；引进余江裕民商贸有限公司、余江银辉品牌管理有限公司这两家大型贸易公司，为全镇经济平稳发展奠定了基础，积蓄了后劲。

2014年，全镇实现财政收入8138.8万元，同比增长16.1%，持续保持了高速增长，为全镇全面实现小康奠定了坚实的基础。

强化民生保障，维护和谐幸福

作为一个城区镇，随着城市化步伐的加快，农业生产占全镇群众收入的比重逐年下降。张勇告诉记者：“如何在城市化进程中，保障好群众的切身利益，维护好全镇的和谐稳定，是邓埠镇最大的民生工程，也是最大的民心工程。”

一方面，扎实做好农村土地确权登记和宅基地改革试点工作，让群众心里有底；另一方面，强化涉农资金管理，确保分配公平合理。2014年，邓埠镇共发放各类惠民资金780余万元；对已享受城乡居民养老保险待遇人员2543人进行严格的资格认证，注销了46人的领取资格；扣除失地农民参加城镇职工社会养老保险2380人；全面开展惠民资金专项核查清理；清理不符合条件的低保户419户，确保了社会公平正义。该镇还积极开展园区招工工作，为园区企业输送员工108人，解决了失地农民的后顾之忧。

经济发展了，群众的生活水平提高了，对精神文化生活有了新的追求。2014年，邓埠镇积极开展精神文明建设工作，有序推进“农家书屋”工程，建成倪桂、西坂、蔬菜、站前、马岗、建设、四青7个农家书屋，累计送电影下乡60余场，送戏、送文化下乡10余场，极大丰富了群众的业余文化生活。

为保障群众幸福生活，邓埠镇还积极维护社会和谐稳定。一方面，扎实开展矛盾纠纷排查调处。2014年，该镇共排查调处各类矛盾纠纷135起，其中成功调解133起，万元以上纠纷15起，做到重大矛盾纠纷不过夜。另一方面，积极创新社会管理，提升为民服务水平。通过农村集体“三资”监管，实现村级资金管理网络化；大力建设便民服务中心，方便群众办事；积极开展社区网格化建设，强化社区管理；创新联建共创机制，小街小巷卫生环境明显改善；积极推进殡葬改革，无一例乱埋乱葬现象。

回首去年，成效历历在目；展望未来，党建任重道远。张勇告诉记者：“通过认认真真抓党建，全镇党员干部作风有了极大转变，服务群众的能力和水平有了极大提高，各项工作都迈上了新台阶，全镇上下都充分体验到了党建工作带来的新变化、新成效。今年，我们将继续坚持党建引领中心不动摇，严格落实党建主体责任，进一步强化村级组织建设，进一步健全和完善干部管理机制，不断激发干部群众干事兴业的热情，不断开创邓埠镇发展升级新局面。”