2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我市新一轮社会信用体系建设战略部署的关键之年。按照省里有关工作部署，市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作，精心组织，把信用建设作为深化改革、转变职能的重要抓手，不断加强组织领导，加大政务诚信、社会诚信、商务诚信和司法公信建设推进力度，各项工作取得了新进展,现将有关信用体系建设工作进展情况汇报如下：

（一）加强组织保障，健全信用制度。一是强化组织保障。为了统筹协调社会信用体系建设，解决建设工作中的重大问题，我市早在2013年就成立了社会信用体系建设工作领导小组，2017年重新调整了领导小组，由市委常委、常务副市长担任组长，市委副秘书长、市发改委、人行中心支行主要领导担任副组长，成员为各有关单位负责同志，领导小组办公室设在市发改委，各区（市）均成立了相应的领导机构。在面临机构改革很难增加人员编制及经费的情况下，市发改委专门抽调出2名正式编制工作人员、聘用1名工作人员专门从事社会信用体系建设工作，公共信用信息平台建设所需费用全额列入财政预算。二是夯实制度基础。出台了《鹰潭市社会信用体系建设实施方案》《鹰潭市加强政务诚信建设实施方案》等文件，同时，推进行业信用制度建设，信用制度覆盖了工程建设、交通运输、旅游、招投标、环保、教育、社会保障、安全生产、市场监管、税收、项目审批等11个领域，为推动全市社会信用体系建设提供了制度保障。三是加强督查考核。在推进信用工作中做到有安排、有督查、有总结、有考核。结合我市实际情况，制定下发了《鹰潭市2018年社会信用体系建设工作要点》，将各项工作任务细化分解，落实到具体部门和单位。制定出台了《鹰潭市社会信用体系建设工作考核办法》，确定市直单位和各区、市考核指标。年底，通过查询各地各部门报送信用数据、工作总结、相关材料等情况进行综合考核排名，并对全市考核情况进行了总结通报。信用体系建设情况也纳入了《法治鹰潭考核》重要内容。

（二）夯实工作基础，稳步推进平台建设。一是加强“信用鹰潭”网站和平台建设。我市公共信用信息平台及“信用鹰潭”网站于2018年6月正式上线运行，网站共设置了信用动态、政策法规、诚信文化、双公示、红黑名单、联合奖惩、异议处理等12个子栏目，同时，根据我市旅游业发展的优势，推出特色应用“信游龙虎山”内容。委派专人进行网站维护管理，每天更新信用动态、联合奖惩等信用类信息，每周向省平台报送数据信息。10月，推出“信用鹰潭”微信公众号，积极营造信用惠民、信用惠企的社会氛围。二是做好与省信用信息平台的对接。根据《江西省发展改革委关于做好市级公共信用信息平台与省公共信用信息平台对接工作的通知》（赣发改财金〔2017〕367号）要求，我市结合市公共信息平台（数据共享交换平台），依托市级政务云平台，分配充足硬件资源，按照标准安装好了前置机，并联通与省平台网络。三是规范数据归集、使用管理。出台了《鹰潭市公共信用信息平台运行管理制度》《鹰潭市公共信用信息平台使用管理制度》《鹰潭市公共信用信息平台安全管理制度》等一系列管理办法，规范数据归集、使用、披露等操作流程，做到了平台运行稳定，全年全年无数据丢失、黑客入侵、信息泄露等重大安全事故。四是加大信用信息数据归集共享力度。重新编制了《鹰潭市2018年度公共信用信息资源目录》，目录涉及全市47个部门共435项信息。截至目前，鹰潭市公共信用信息平台共归集了各区（市）、33个部门的5600余万条信用数据，其中双公示数据4.5万条，“信用鹰潭”网站向社会公示各类信用信息8万余条，向省公共信用信息平台报送数据500万条，超额完成省里下达300万条的任务。四是加强学习调研。为推进社会信用体系建设工作，我市专门组织人员赴南京、吉安等地学习其他地市的经验做法。今年7月，参加了省发改委主办的“江西省首届公共信用信息平台和信用网站观摩评比”，我市的网站和平台建设得到专家评委的和认可。

（三）注重工作实效，探索推进联合奖惩。一是为加快推动全市社会信用体系建设，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨单位、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，出台了《鹰潭市关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》。二是及时推送“黑名单”企业。市社会信用体系建设工作领导小组办公室对在全国城市信用状况监测平台上被法院、税务、海关等部门列入“黑名单”的企业，按照联合奖惩备忘录的要求，及时向各相关部门下发了实施联合奖惩的通知，全年共向各部门推送190家失信黑名单企业，同时，及时对撤出失信黑名单的企业下发终止实施联合惩戒的通知。三是开展守信激励和失信惩戒。我市在税收、招投标、政府采购、评选服务业龙头企业、重合同守信用企业、人大代表、村级党组织人选、优秀共产党员等方面，均需要对企业和个人的信用情况进行核查，确保无不良信用记录。如贵溪市组织部在对本市各村党组织班子成员候选人预备人选资格审查时，发现其中一候选人存在失信行为后取消其候选人资格；鹰潭某电子科技术企业骗取出口退税360余万元被列入税收违法“黑名单”后被多部门联合惩戒，无法购买高铁票，纳税等级降为D级；市银监局及时将失信企业名单转发至辖内各机构，对失信人员实施联合惩戒,将其作为评级授信、信贷融资、管理和退出的重要参考依据；市金融办积极做好非法集资宣传、排查及处置工作，并加强与银行业金融机构沟通，督促各机构对金融欺诈、非法集资等金融失信行为建立信用记录。

（四）力求行业突破，积极推进各专项信用工作。推进中小企业和农村信用体系建设方面，出台了《全面推进鹰潭市中小企业和农村信用体系建设实施方案》，贵溪市、余江县均出台了相应的实施方案，实现了农村信用创建工作实现县域全覆盖。制定出台了《关于实现“两覆盖一提升”创建目标深化农村信用体系建设的指导意见》，引导辖内县（市）支行和涉农金融机构开展农户（含建档立卡贫困户）信用档案采集、农村信用创建和农村信用评价应用。截至2018年10月底，已对全市324个村委会开展了评级授信工作，完成辖内100%村委会的“整村授信”工作，为我市农户共发放信用贷款余额8.01亿元，较年初增加2.32亿元，增长40.77%。搭建信用信息服务平台，截至2018年11月末，共采集13余万户农户信息。推进企业信用体系建设方面，重点强化事中事后监管。全面推行企业信息公示、年检改年报制度，按照《企业信息公示暂行条例》要求，建立了企业信用信息公示系统，并与省级系统并网，将企业注册登记基础信息向全社会公示，大力建设国家企业信用信息公示系统（江西）。目前，我市所有企业和个体工商户的登记信息、财产抵押信息、荣誉信息、抽查检查信息、违法记录信息等都可通过国家企业信用信息公示系统（江西）平台查询，实现了对企业的事中事后全程管理和服务。今年，对60余家诚信企业和单位授予守合同重信用单位。推进税收领域信用体系建设方面，扎实做好纳税信用评价工作，共完成全市11096户企业的纳税信用评价工作。同时开辟“绿色通道”，对纳税信用等级为A级的企业，在领购发票、纳税申报等涉税事项，将获得绿色通道或专人协办涉税事宜；深入开展银税互通工作，建立“银税互动”金融服务站，设立咨询点，放置宣传资料和金融产品推介单，既为银行与纳税人之间搭建了信息交互、寻找商机的平台，全市通过银税互动共为270户小微企业发放货款3.68亿元。推进法治领域信用体系建设方面，先后开展了“夏日风暴”、“秋季行动”、“冬日融冰”“春雷行动”集中执行行动，在全市掀起了多场打击“老赖”的风暴。加大失信被执行人名单曝光力度。借助“法媒银”失信被执行人曝光台、诚信红黑榜、微信朋友圈等媒介对失信被执行人进行曝光，使其一处失信、处处受限，多名被执行人迫于失信惩戒压力自动履行。推进劳动用工领域信用体系建设方面，按照《江西省企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，对179家用人单位开展了诚信等级评定工作，其中A级单位（诚信单位）127家，B级（合格单位）45家，C级（失信单位）7家，同时对3家拖欠农民工工资企业列入“黑名单”，并在“信用鹰潭”网站上公布。对于存在恶意欠薪等违法行为的企业，严厉惩治失信违法企业。发布了“诚信红黑榜”，起到了较好的社会效果。推进公务员诚信管理方面，近三年来，市委组织部、市人社局对公务员履历造假审查工作进行了部署安排，市直单位组织人事部门对公务员个人档案进行全面的清理整改。市副县级（含副调研员）公务员已经建立了重大事项报告制度。公务员年度考核结果随个人干部人事档案入档。公务员诚信教育内容作为公务员职业道德培训的主要内容之一，培训覆盖率达到100％。

（五）积极营造氛围，深化信用宣传教育。一是开展征信知识“进农村、进校园”志愿者宣传服务活动。人民银行鹰潭中心支行联合团市委在余江县潢溪镇开展了“征信知识进农家书屋”赠书活动，发放《百姓征信知识问答》、《金融与诚信知识漫画书》、《中小学生征信知识读本》等300余册书籍，同时24名小学生开设了一堂“诚信知识从我做起”的微讲堂，通过讲授诚信小故事，寓教于乐，引导孩子们从小树立诚信意识，做一个守信之人。二是开展信用主题宣传日活动。以“6.14信用记录关爱日”“3.15消费者权益日”、“旅游服务质量月”等主题日为抓手，开展形式多样、内容丰富信用主题宣传活动，推动我市诚信建设。6月14日，我市各家金融机构联手走进农村宣讲，通过解答征信及相关金融热点问题，使老百姓了解和关心自己的信用记录，提升老百姓的诚信水平。三是积极开展“诚实人物”类道德典型推荐活动，今年上半年我市推荐周加昌、乐春贵等“诚实守信”类候选人参评全国城市信用监测平台举办的“诚信建设万里行”活动，主动对外讲述我市诚信人物的感人故事。四是建立诚信“红黑榜”发布工作制度。制定了《鹰潭市诚信“红黑榜”发布工作制度（试行）》，全年共发布两期诚信“红黑榜”，公示红榜企业168个，曝光黑榜企业58个，黑榜个人19人，受到公众和媒体的广泛关注。