践行宗旨 争创“五星”

——邓埠镇便民服务中心星级创建工作纪实

2010年6月,余江县邓埠镇便民服务中心在市、县纪委的大力指导和帮助下，挤出资金55万余元，用短短一个月时间而设立。在众多的乡镇便民服务窗口中，邓埠镇以其亲民爱民、求真务实的作风，切实为群众办实事、做好事，以真诚和真心提供优质、高效服务，赢得了各级领导和群众的好评。

2010年9月，省纪委副书记、省监察厅厅长汪毓华，省纪委副书记徐必鸿带队来该镇便民服务中心观摩指导，在全省农村党风廉政建设等三项重点工作会议上给予了高度评价。2010年，该镇中心先后荣获“江西省优秀乡镇便民服务中心”，鹰潭市“乡镇便民服务中心优秀单位”，“市三八红旗先进集体”及2011年度县“优秀便民服务中心”等多项荣誉。

准确定位 扬帆起锚踏征程

窗口工作直接与人民群众打交道，是一个单位的门面、是形象工程。邓埠镇设立便民服务中心窗口，这不是一个工作地点变更的简单问题，是落实以人为本的科学发展观根本体现，更是一项民心工程。为此，邓埠镇党委、政府结合开展乡镇便民服务中心星级创建活动，对便民服务窗口的职能进行了准确定位，作为展示镇机关作风与形象、切实服务群众的民心工程。

邓埠镇下辖8个行政村、7个社区，总人口7万余人，土地面积48平方公里。邓埠镇便民服务中心是为了实现“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的功能。便民服务中心的服务理念是“有事请找我，我为您服务”。把便民服务中心建设作为创新为民服务的一块试验田，创建伊始就立足高起点规划、高标准建设，为群众创造一个方便、整洁、舒适的办事环境。始终坚持“规范化管理、常态化运行、人性化服务”的目标，争取做到抓服务提效能，抓管理促规范，努力树立“开放、阳光、高效、诚信”的政府良好形象。

为方便群众办事、咨询，镇便民中心设在政府办公楼底楼，设有醒目的机构标识“邓埠镇便民服务中心”，按照规范化建设标准的要求，在办公室修建了统一的办公平台，配备了10名工作人员，配置了办公桌椅、文件柜、电脑设备、打印机、群众休息椅等，开通便民服务热线、监督电话。镇便民服务中心现设有林业水利、合作医疗、财政补贴、劳动就业、农经农技、民政救济、综治信访、国土规划、计划生育、文化教育、利安电超市11个服务窗口，在各办事窗口均挂牌标示，注明办件内容及法定时限，在服务台上放有便民中心服务手册，手册上明确了各岗位的办事流程，方便群众咨询、办事。实行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，窗口人员严格遵守工作制度要求，办理业务，没有超时办理和服务对象投诉情况。让窗口工作人员安心工作、有充沛的精力和时间全身心投入窗口服务工作。镇领导常说：“便民服务窗口工作做得好主要是监督管理到位，舍得投入，舍得用精兵强将。”

用情工作 平凡工作写忠诚

邓埠镇便民服务中心的工作是十分枯燥的，按同行的话来说“太拴人了”。从事便民服务中心窗口工作的人，必须耐得住寂寞，必须要保持一颗平常心。

便民服务中心人员是从镇机关抽调了10名“素质高、能力强、业务熟、服务优”的女干部进驻服务中心。所有进驻人员一律与原站所工作脱钩，专职从事窗口服务工作，将窗口人员的党团关系转到中心管理，成立了邓埠镇便民服务中心党支部。由纪检书记兼任支部书记，为使中心工作人员安心工作，提升服务水平。镇政府给每位工作人员统一定制了工作服，发放了岗位津贴。目前，镇中心共进驻财政、计生、民政等10个办事窗口，设立了效能监督岗，每天都有2名副科级领导带班，监督中心工作、接待群众来访和解决群众诉求问题，实现了常态化运行。

为了解决群众“找人难、办事难”的问题，他们从根源上出发，从服务意识上着手建设。便民服务中心从管理人员到窗口服务人员都牢固树立 “权力就是责任”、“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的服务意识，强化“服从经济发展是职责，服务基层群众是本职”的服务理念，把服务于经济、服务于群众作为履行职责的基本要求。同时，强化窗口一把手的责任，工作能不能上去，服务搞得好不好，重点在一把手，一把手要敢于负责，尽到教育和管理好下属的责任，要求大家做到的，领导一定首先做到，真正能够想民之所想，有为百姓提供便捷服务的意识，并将其运用于实际中。便民服务中心对前来办事人员以及中心内各服务窗口，提供打字复印免费服务。为方便群众办事，便民服务窗口不但设有明显标识牌，还添置了饮水机、老花眼镜、报架、便民长椅2条、便民椅子8张、纸、笔等便民设施，打造了一个方便、快捷的便民超市。一位来办事的老大爷笑呵呵地说：“你看我这么大的年纪要是站在那排那么长的队啊，身体肯定受不了，现在好了，可以坐在这儿，一点儿都不累了。”

该中心自运行以来，累计为群众办理各类服务事项达15300余件、受理群众咨询20200多人次，没有接到一起投诉。

用心工作 服务群众创一流

邓埠镇便民服务中心把惠民、利民、便民作为开展乡镇便民服务中心星级创建活动的首要任务,通过深入调查研究,兴利除弊,全面推行便民服务中心建设,开展“四比四看（比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献）”竞赛活动，并制定了《邓埠镇服务中心“四比四看”竞争活动考评细则》，同时,高起点建设集中办公场所,高起点配置自动化办公和服务软件硬件设施,高起点打造服务群众的查询系统,真正实现了“变群众跑为干部跑,变多次办为一次办”和“小事不出村(社区),大事不出镇”的便民利民目标,形成了便民服务网络。

为了保证服务的快捷、高效，对便民服务中心的工作职责、办事项目及流程统一印制成办事服务指南，建立了电子化工作台账，所有窗口的部门简介、工作资料、工作制度及工作流程等全部录入电脑触摸屏，只要一点群众就知道，需要办什么事、怎么办、找谁办。同时，该中心在每个窗口摆放了便民中心简介，各部门办事流程及有关政策宣传资料，并设有征求意见登记簿，及时反馈群众的意见和建议，设立预约电话延伸服务时间。考虑到便民服务中心位于城区最密集地段，每天接待不少前来咨询和办理业务的群众，为此该中心将“电超市”引入中心，做到服务的最大人性化。目前，“电超市”已经开通办理电信、移动、联通、水电费收缴等业务，真正做到“有事请找我，我为您服务”。

“群众是否满意”是检验便民服务中心窗口服务工作的标准，要做好窗口服务工作必须用情工作，把群众的事情当作自己的事情来办。