市委、市政府明确提出：通过实施 “四区合一”大框架城市（将市中心城区、贵溪市区、余江城区、龙虎山景区间通过城际快速通道相连，形成大框架城市结构）发展战略，构建“一体两翼”（市中心城区为主体，贵溪、余江为两翼）和“一江两岸”城市新格局的“三大思路”，把鹰潭建设成为城市化率达到50％以上，拥有50万城市人口的区域中等城市。

广大市民真切感受到：城市框架不断拉大，城市环境日益美化，城市功能日臻完善，城市品位大幅提升……我市城镇化建设“三大思路”让全市人民得到实惠，充满期待，备感振奋。

高度重视 高位推动

市委、市政府把加快推进城镇化建设的紧迫感和责任感与时代发展相结合，与鹰潭实际相结合，精心谋划全局，树立“扬优成势、以特取胜”的发展理念，充分利用信江的自然生态，鲜明的产业特色和市中心城区到贵溪市区、余江县城、龙虎山景区距离近等特色、特点，去年，确立了“一年打基础、两年出形象、三年上台阶”的工作目标，即第一年修编完善城市规划，建成城际快速通道，筹措足够建设资金，抢批项目用地，为城市未来发展夯实基础；第二年以迎省运会为契机，改造旧城区基础设施，完善城市功能、提升城市形象，使城市面貌有明显改观；第三年通过夏埠新区全面深入开发，提高城市品位，使城市面貌发生历史性的改观。

市委、市政府把2008年确定为“城市建设年”，研究出台了《推进城市建设项目的实施方案》等一系列推进城镇化建设的文件，制定了市城市建设项目领导小组决策制度、市级领导挂点重点项目制度、重大工作调度会议制度。

抓好规划 抓住项目

市委、市政府高度重视城市规划工作。为把夏埠新区打造成“显山、亲水、见城、滨江”的生态宜居新城，我市邀请了南昌和上海等地的三家规划设计单位对夏埠新区控规进行设计，通过专家评审打分比选，确定了上海同济城市规划设计研究院作为控规的编制单位，高水平完成了《夏埠新区控制性详细规划》和《夏埠新区中心区修建性详细规划》，为夏埠新区建设奠定了坚实基础。为充分挖掘城市文化内涵，我市聘请了西安新境界品牌管理顾问公司对夏埠新区进行了城市文化整体策划，该策划方案凸显了鹰潭的道教文化、春秋崖墓文化等具有厚重历史文化底蕴的地方特色文化，将进一步提升城市文化品位。

我市抓住国家加大投入、扩大内需的重大政策机遇，围绕做大城市框架、做强城市功能、做美城市形象、做出市民信心，提出以迎接省运会为动力，以重点建设项目为抓手，举全市之力，通过2—3年的努力，筹集资金百亿元，重点“建设一片新区、做靓两条通道、形成三区循环、贯通四大城区、搞好五项配套”，把鹰潭市区建成功能完善、生态宜居、特色鲜明、在全省站前列的区域中心城市。目前，各项城市建设项目正快速推进。

打牢基础 打开天地

2009年1月，是我市重点工程竣工喜庆月。1月6日，连接鹰潭主城区与贵溪的城际快速通道鹰雄大道竣工通车；1月18日，连接主城区与龙虎山景区的龙虎山大道延伸工程和206国道天禄收费站至龙虎山景区一级公路改造工程竣工通车。随着连接主城区与余江的一条高标准精品路邓洪公路即将竣工通车，我市三条城际快速通道架构起鹰潭中心城区、贵溪市、余江县、龙虎山景区“15分钟经济圈”，为建设“四区合一”的大框架城市打下了基础。

加快推进城镇化建设，我市坚持以人为本的思路，着力解决群众实际困难，把道路、绿化、排水、截污、小街巷亮化作为城市建设的重头戏。全省首家采用塘生态工艺的我市城市生活污水处理厂已于去年10月23日投入运行，得到国家环保部的高度评价。同时，我市加大县（市）污水处理设施建设力度，贵溪市城北污水处理厂、余江县污水处理厂已经开工，将按计划投入运营；市区燃气管道铺设工程已全面开工，年底前完成80%的市区管网建设，万户居民将享受管道燃气带来的便利。

为突破铁路、信江对我市城镇化建设的空间限制，我市全力建设夏埠新区、铜拆解园区、龙岗工业新城“三片新区”，做大城市规模。夏埠城市防洪堤、信江大桥、龙虎山大桥、夏埠自来水厂、安置小区等工程已开工建设，夏埠新区已进入全面建设阶段。铜拆解园区是经国家环保总局批准在内陆设立的第一家、也是江西省唯一一家废弃机电产品集中拆解利用加工区，是全国最大的铜废旧原料回收利用基地和再生资源集散中心。龙岗工业新城是鹰潭大框架城市的重要组成部分，未来将成为我市“一体两翼”发展布局中日臻强健的“一翼”和极为重要的城市功能组团。目前已完成一期用地2300余亩的场地平整，一期用地范围内两纵两横循环路网已经形成，签约企业11家，协议引资12亿元，目前已有4家企业开工。

“四区合一”、“一体两翼”、“一江两岸”如同强劲的翅膀，让鹰潭这只年轻的雄鹰扶摇直上，振翅翱翔。