市第七次党代会确定了建设 “富裕、秀美、宜居、和谐鄱阳湖生态经济区璀璨明珠”的奋斗目标，提出了把鹰潭打造成为布局合理、特色鲜明、环境优美、宜居的鄱阳湖生态经济区魅力城市。笔者就我市打造宜居城市谈谈一孔之见。

一、我市打造宜居城市的现实条件

“宜居城市”的概念是1996年联合国第二次人居大会首次提出，学者们对“城市宜居”作了很多概括，2007年中华人民共和国建设部验收通过的《宜居城市科学评价指标体系研究》确定了社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度六大参考指标，从此指标出发，对我市基础条件分析如下。

（一）优势和特色

1.城市自然环境得天独厚。

（1）交通区位优势：鹰潭是长三角、珠三角、闽东南的“黄金接点”，是国内100个地区物流节点城市之一,是海西经济区通往中西部内陆的“战略要冲”。铁路、公路交通优势明显。

（2）生态环境优势：我市拥有中国六大丹霞地貌山脉之一的龙虎山，其广袤的原始古树林木终年覆盖。信江穿城而过,主要河流断面优质水率100%,辖区内有面积1800公顷的中华秋沙鸭保护区。城市空气质量达到国家二级标准。

2.城市人工环境初具规模。近年来,“一江两岸、―体两翼、四区合一”的城市格局初具雏形，“三纵三横”路网基本构成，“15分钟城市生活圈”成型，城市功能进一步完善。

3.城市经济环境生机勃勃。我市经济总量不断实现新跨越，GDP年均增长达到14.6%，人均GDP年均增长13.7%，“二三一”产业结构特点突出，服务业态丰富，宜业的产业基础更趋夯实。

4.城市的文化环境独具特色。鹰潭城市文化以道教为主体，同时又涵盖儒、释等文化，具有多元特质。鹰潭是不折不扣的“移民城市”，鹰潭人不排外，开放、多元、包容的文化底蕴凸现。

（二）主要问题

1.城市品质有待凸显。城市缺乏个性和特色。城市的标志不够清晰，城区建筑密度过大、风格呆板,自然景观与人文景观不够协调,现代城市气息不浓。

2.城市设施有待完善。中心城区基础设施建设和功能配套不强,购物以及休闲、娱乐等设施布局不合理，没有形成生活方便、舒适局面。

3.城市环境有待改善。企业的排污造成空气和水体的污染,影响市民的生活质量。城区噪音、油烟污染扰民、搅民、污染情况较严重。

4.城区绿量有待增强。至今尚未建设综合性公园和植物园,绿地率、绿化覆盖率、林荫推广率总体偏低,与功能连通性、空间易达性等生态功能的实现,还有一定差距。

5.城市就业有待提升。2011年产业结构为8.9:64.6:26.5，三产偏低，三产服务业发展滞后，产业结构对就业的支撑力不足。

二、打造宜居城市的对策

(一)突出生态立城,打造健康居住特色。一是实施“绿肺”工程。广泛实施拆墙透绿、见缝插绿、退地还绿,以绿点、绿带、绿圈、绿地构成层次丰富的绿色空间，突出打造沿江、沿道路生态绿廊。提升和建设城市公园和社区小游园,做好城市通道、出入口、街道的景观绿化亮化,达到“白天看绿化，晚上看亮化”景象。二是实施“碧水蓝天工程”。加大主要水源地保护力度,建设第二水源。规划建设完善污水处理厂和管网收集、雨污分流系统,加强城镇生活污水集中处理。严格控制各类大气污染物排放,促进空气质量明显改善。三是实施“洁净工程”。建立全市固体废弃物管理网络,完善回收利用和交换系统,加快可再生资源交易市场建设。

(二)突出建设兴城,打造安逸居住品位。一是完善城市规划。按照城乡一体化要求,明确城市区块功能定位，统筹安排城市的空间和生产力布局,统筹安排文化娱乐公共服务设施,形成统一协调的综合性空间规划布局。二是加快城市特色建设。依托鹰潭地域文化特色,建成一批标志性建筑,提升鹰潭城市文化品位,特别是对城区重点地段进行设计,塑造独特风貌。

(三)突出方便活城,打造便利居住基础。一是加快城市交通体系建设。加快城区主次干道建设和改造，完善中心城区路网骨架。形成中心城区路网相连、循环畅通的道路构架。解决老城区交通拥堵及出行难的问题。二是完善公共服务配套设施。加快市民广场、文化艺术中心等公用设施建设。实施城市排水管网工程和管道燃气、环卫、农贸市场等配套设施建设。建设和完善商业网点、特色街服务设施配套建设,引导建设一批社区商业服务设施。三是完善教育卫生文化娱乐设施。科学规划、合理布局建设中小学校、幼儿园和医疗卫生机构,加强图书馆、美术馆、博物馆、体育(场)馆等设施建设。积极引导社会资本参与文化娱乐服务设施建设和经营,增强城市活力。

(四)突出宜业旺城,打造易于居住根本。一是做强“1+6”产业。本着“扬优成势、以特取胜”的理念,做强具有鹰潭比较优势的产业。壮大经济实力。二是做大服务业。以旅游、物流业和文化休闲业为重点，做大服务业蛋糕，增强就业能力。三是改善居民住房。加快形成保障性住房和商品住房协调发展、互为补充、供求平衡的住房供给体系,实现居者有其屋。