今年以来,鹰潭市各级价格主管部门按照省发改委有关价格工作的部署,在科学发展观的指导下,围绕建设和谐平安鹰潭,共创富民兴市大业,努力为实现鹰潭在江西崛起营造良好价格环境,价格监管各项工作取得了新的进展。
一是认真开展价格执法检查和工作评议整改工作。根据市人大常委会执法检查和工作评议工作组的要求,鹰潭市发改委认真开展价格执法检查和工作评议整改工作,针对市人大常委会提出的评议整改意见,研究制定整改方案,提出整改措施,形成了《关于价格法执法检查和工作评议整改情况的调查报告》,严格价格管理,认真清费治乱,开展了行政事业性收费审验,编写了清理后的收费项目和标准《目录》,在全市范围内开展了企业治乱减负工作检查,加强了对企业及下岗再就业人员收费工作的监管。同时围绕“三农”问题对尿素实行了最高临时限价,从严控制化肥价格,实行了从出厂到零售10%的综合差率控制等一系列价格临时干预措施;开展了涉农价格和收费专项检查,对全市90余家农资经营单位进行了农资价格专项检查,严查不执行政府指导价,捏造散布涨价信息,哄抬物价等九种价格违法行为,切实维护了全市农资市场价格的稳定。同时开展了教育收费专项检查,重点加强了对择校费的监管,重新确定了普通高中择校费的收费标准。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,加强了物价队伍的自身建设,增强了依法行政和为人民服务的宗旨意识,进一步树立了物价队伍新形象。整改工作在鹰潭市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议上审议通过。
二是巩固和完善涉农价格和收费公示工作。为进一步巩固和完善涉农公示成果,提出了《关于进一步巩固和完善涉农价格和收费公示工作的意见》。全市各级价格主管部门加强部门协调,狠抓措施落实,涉农价格和收费公示在2001年的基础上,又取得了新的成绩,全市农村大部分乡镇和行政村更新了涉农价格和公示牌。余江县、月湖区涉农价格和收费公示工作成效明显,几个月来,在对现行涉及农民负担的行政事业性收费进行一次全面的清理基础上,结合当地实际,对与农民群众生产生活关系密切的价格和收费项目及收费标准保留了公示;对已调整、取消或降低的价格和收费项目及收费标准做好了变更工作;对公示内容不全的补全,收费项目和对象等表述不清不准的进行了纠正,重新统一制作了乡(镇)、村主要涉农价格和收费公示项目及标准公示牌,按要求做到了公示率百分之百,样式规范统一,内容清晰准确,确保了涉农价格和收费公示内容的准确性和完整性。三是积极推进资源性产品价格改革和价格监管。继续深化电价改革。实施了电网煤电价格联动,提高了趸售县电网售电价格,缓解了供需矛盾;协调了工业园区用电问题,研究提出取消供电部门向工业园区用电企业收取变损费和降低线损费标准的意见,规范了工业园区用电价格;进一步加强小水电上网电价管理,理顺全市小水电上网电价,审核上报了余江锦北电站和贵溪坝后、贵溪白水际电站小水电上网电价,扶持了我市小水电的发展。积极推进旅游价格改革。为进一步加快我市旅游业的发展步伐,提出了加强价格管理,支持旅游业发展的意见。进一步疏导价格矛盾。落实了国家和省发改委公布的200种药品临时最高零售价格和降低的22种药品零售价格的实施;做好了龙虎山旅游集团公司景区票价调整的论证、听证会初审等前期工作,制定了冷水大峡谷皮艇漂流收费标准,认真审定了住宅小区物业管理公共性服务费标准;及时贯彻了省发改委成品油调价政策,密切关注成品油市场动态,分析价格走势,保持了成品油市场价格的基本稳定。
四是召开听证会合理调整出租车运营价格。6月10日,根据鹰潭市旺达、畅通和丽华出租汽车公司提出的“关于调整鹰潭市区出租车价格方案的听证申请”,鹰潭市发改委按照《中华人民共和国价格法》、国家计委《政府价格决策听证办法》和省计委《政府价格决策实施细则》等有关规定主持举行了听证会,对旺达、畅通和丽华出租汽车公司提出的调整鹰潭市区出租车价格方案进行了公开听证。在广泛听取听证会代表意见的基础上,参照全省其他设区市出租车价格标准,报市政府同意,从7月1日起调整市区出租车起步价格,即普桑、捷达、富康(三厢)起步价由3元/2公里调整为4元/2公里。市区出租车原单位里程每公里1.3元及等候费、空驶费、夜间补贴费等计费项目和标准不变。调整出租车运价,对于减轻油价上涨给出租车行业造成的压力,促进我市出租车行业可持续发展和稳定,改善和优化投资旅游环境,提高城市品位,满足广大市民对出行质量不断提高的需求,起到了一定的积极作用。
五是全面实施中小学义务教育阶段“一费制”政策。今年9月,鹰潭市在去年月湖区试点的基础上,全面实施了义务教育阶段“一费制”。现行省定扶贫开发重点乡学校“一费制”标准每学年小学198—288元,初中429—376元;其他学校农村小学“一费制”标准每学年农村小学218—308元,初中449—396元,城市小学293元—382元,初中545—492元。实行“一费制”后,有效地遏制了各地自立项目以及擅自提高收费标准乱收费问题。
六是加强价格监督检查,规范市场价格行为。今年以来全市各级政府价格主管部门要进一步加强了市场价格监督检查,重点开展了节日市场价格、春运票价、旅游景点门票、物业管理服务收费等价格和服务收费监督检查,对违反规定提高收费标准和自立名目收费以及违反明码标价规定的乱收费行为,依据《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚;同时充分发挥了12358价格举报电话的作用,对涉及价格和收费的举报案件,做到了及时立案,及时查处,提高了办理举报工作的“面受率”、“答复率”和“满意率”。“旅游黄金周”期间,加大了价格监督检查力度,严禁乱涨价乱收费行为,维护了旅游市场价格秩序,规范了旅游市场价格行为,确保了假日旅游市场的繁荣和稳定。今年以来,共查处价格违法案件83起,查处非法所得42万元,没收违法所得18万元,罚款5万元,实施经济制裁总金额43万元,其中退还消费者24万元;受理投诉举报89件,办结率100%。
七是进一步加强价格调节基金征管。为增强全市宏观调控市场的能力,确保市场物价基本稳定,进一步健全了价格调节基金征管制度。2005年预计征收基金130余万元,为政府调控物价夯实了基础。
八是积极做好价格监测、价格鉴证和价格认证工作。今年以来,加强了春耕生产期间农资、重要节日市场副食品价格以及市场液化气价格等监测工作,被评为2005年度全省价格监测工作先进单位;继续做好了公检法、银行、烟草等涉案物品价格鉴证,到10月份受理218起,涉案标的1120万元;相继开展了龙虎山景区游览项目运营费、建筑垃圾处理费、出租车、公交车1c卡等成本价格认证工作。同时拓展了价格认证工作,成立了永兴旧机动车评估咨询机构,开展了旧机动车辆交易评估工作。
九是开展价格调研和宣传工作。加强了价格总水平分析,深入开展了化肥、农药、农膜等农资价格、电价、铁路春运票价以及农产品常规调查、农户农资购买、存粮售粮情况调查早籼稻成本收益和收购情况、月饼市场价格和供求情况等调查工作,取得了良好的成效。同时做好了价格宣传工作。全市价格部门在《价格视窗》、《价格月刊》、《江西省价格监督检查》、《江西价格监测》、《鹰潭通讯》、《鹰潭日报》、鹰潭人民广播电台和电视台等媒体发表、播报调研文章和消息报道112篇,其中省级64篇、市级48篇,写稿、投稿、用稿数均创历史新高。
资料来源:鹰潭市发展和改革委员会 武彪伟
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